Nou Regulamentul 2458/26-nov-2025 privind statisticile europene privind populaţia şi locuinţele, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 862/2007 şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 763/2008 şi (UE) nr. 1260/2013

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare

Versiune de la: 12 Decembrie 2025

Regulamentul 2458/26-nov-2025 privind statisticile europene privind populaţia şi locuinţele, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 862/2007 şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 763/2008 şi (UE) nr. 1260/2013

Dată act: 26-nov-2025

Emitent: Consiliul Uniunii Europene;Parlamentul European

(1)Statisticile europene privind populaţia şi locuinţele joacă un rol de seamă în procesele de elaborare a politicilor şi de luare a deciziilor şi, prin urmare, sunt necesare pentru conceperea, punerea în practică şi evaluarea politicilor Uniunii, în special a politicilor care abordează schimbările demografice şi tranziţia verde şi cea digitală, a politicilor privind cadrul pentru promovarea eficienţei energetice, coeziunea economică, socială şi teritorială şi a politicilor legate de principiile Pilonului european al drepturilor sociale, precum şi a celor care sunt necesare pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Agendei 2030 a Organizaţiei Naţiunilor Unite (ONU), în măsura în care acestea intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament.

(2)Statisticile sociale europene, inclusiv statisticile privind populaţia şi locuinţele, sunt elaborate în prezent pe baza unei serii de acte legislative. Prin prezentul regulament ar trebui să fie continuată integrarea fără sincope şi raţionalizarea statisticilor sociale europene care a început cu Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European şi al Consiliului (³).

(³)Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 octombrie 2019 de stabilire a unui cadru comun pentru statisticile europene referitoare la persoane şi gospodării, bazate pe datele la nivel individual colectate din eşantioane, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 808/2004, (CE) nr. 452/2008 şi (CE) nr. 1338/2008 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1177/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 577/98 al Consiliului (JO L 261 I, 14.10.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1700/oj).

(4)Consiliul Afaceri Economice şi Financiare acordă în mod regulat un mandat Comitetului pentru politică economică pentru a evalua sustenabilitatea şi calitatea pe termen lung a finanţelor publice, pe baza unor previziuni privind populaţia produse de către Eurostat. Astfel de proiecţii demografice sunt, de asemenea, utilizate pentru analiza politicilor în contextul semestrului european. Comisia (Eurostat) ar trebui să aibă la dispoziţie toate statisticile necesare pentru a produce şi a publica proiecţii demografice corespunzătoare nevoilor de informare ale Uniunii.

(5)În temeiul articolului 175 al doilea paragraf din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), o dată la trei ani, Comisia urmează să prezinte Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic şi Social şi Comitetului Regiunilor un raport privind progresele înregistrate în realizarea coeziunii economice, sociale şi teritoriale. Datele regionale şi locale, inclusiv pentru diferite tipuri de teritorii, cum ar fi regiunile de frontieră, oraşele şi zonele urbane funcţionale ale acestora, regiunile metropolitane, regiunile rurale şi regiunile muntoase şi insulare, sunt necesare pentru întocmirea rapoartelor respective şi pentru monitorizarea periodică a evoluţiilor demografice şi a posibilelor provocări demografice viitoare în teritoriile Uniunii.

(6)În temeiul articolului 16 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), majoritatea calificată a membrilor Consiliului este definită, printre altele, pe baza populaţiei din statele membre. În respectivul scop, în temeiul articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1260/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (⁴), statele membre au în prezent obligaţia să furnizeze Comisiei (Eurostat) date privind populaţia lor totală la nivel naţional. Statele membre ar trebui să furnizeze în continuare aceste informaţii Comisiei (Eurostat) în temeiul prezentului regulament.

(7)În 2017, Comitetul Sistemului Statistic European (CSSE) a adoptat "Memorandumul de la Budapesta privind deplasările populaţiei şi problemele de integrare - Statistici privind migraţia" (denumit în continuare "Memorandumul de la Budapesta"), în care s-a afirmat necesitatea elaborării unor statistici anuale privind dimensiunea şi anumite caracteristici sociale, economice şi demografice ale populaţiei. Pentru respectarea principiilor egalităţii şi nediscriminării şi a drepturilor cetăţenilor consacrate la articolul 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene şi la articolele 10 şi 19 din TFUE, Uniunea are nevoie de statistici fiabile şi comparabile. Regulamentul (UE) 2019/1700 prevede un cadru pentru colectarea de date din eşantioane care permite colectarea de date privind egalitatea şi nediscriminarea, în măsura în care acest lucru este fezabil pe baza eşantioanelor, şi analizarea anumitor aspecte ale egalităţii şi discriminării prin producerea de indicatori socioeconomici şi de informaţii privind experienţa în materie de discriminare. În plus, Agenţia pentru Drepturi Fundamentale (FRA) şi Institutul European pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi (EIGE) efectuează studii specifice şi anchete specifice care pot extinde şi mai mult disponibilitatea statisticilor privind egalitatea la nivelul Uniunii. În plus, Fundaţia Europeană pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă (Eurofound) pune la dispoziţie date şi informaţii privind condiţiile de viaţă şi de muncă colectate prin intermediul anchetelor. Cooperarea şi coordonarea viitoare dintre statele membre, Eurostat, FRA, EIGE şi Eurofound ar trebui, în baza cadrelor juridice relevante, să fie consolidate pentru a răspunde nevoilor tot mai stringente ale utilizatorilor de date fiabile şi cuprinzătoare privind egalitatea şi diversitatea în Uniune.

(8)Memorandumul de la Budapesta a solicitat, de asemenea, îmbunătăţirea statisticilor privind migraţia şi elaborarea şi punerea în aplicare a unor definiţii comune legate de populaţie şi migraţie, ţinând seama de necesitatea de a stabili concepte şi definiţii solide din punct de vedere statistic, relevante şi aplicabile luând în considerare noile tipuri de migraţie. Evenimentele recente şi cele în curs, cum ar fi retragerea Regatului Unit din Uniune şi crizele umanitare, cum ar fi consecinţele războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, subliniază importanţa unor statistici actualizate şi detaliate privind migraţia şi protecţia internaţională, care sunt esenţiale pentru stabilirea unei imagini de ansamblu a fluxurilor de migraţie către, în interiorul şi dinspre Uniune.

(9)Pentru a atinge obiectivele stabilite în comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 privind Pactul verde european, elaborarea şi evaluarea unor politici eficace necesită statistici consolidate privind utilizarea energiei şi eficienţa locuinţelor, date geografice detaliate privind distribuţia populaţiei şi studii mai aprofundate privind relaţia dintre populaţie şi locuinţe. Pandemia de COVID-19 a demonstrat nevoia de statistici fiabile, frecvente şi actuale privind decesele în Uniune. Uniunea are nevoie de un mecanism adecvat pentru colectarea obligatorie a acestor date în cadrul Sistemului Statistic European (SSE) efectuate cu frecvenţa şi nivelul de actualitate şi de detaliu necesare.

(10)Colectarea obligatorie a datelor în cadrul SSE pe baza prezentului regulament urmăreşte să faciliteze monitorizarea periodică şi în timp util a progreselor înregistrate în punerea în aplicare a principiilor Pilonului european al drepturilor sociale, în îndeplinirea obiectivelor principale ale planului de acţiune aferent şi în îndeplinirea obiectivelor Garanţiei europene pentru copii instituită prin Recomandarea (UE) 2021/1004 a Consiliului (⁵) la nivel naţional, furnizând în acelaşi timp date pentru a facilita evaluarea impactului distributiv al schimbărilor climatice şi al politicilor relevante.

(11)La propunerea Comisiei pentru statistică a ONU, Consiliul Economic şi Social al ONU adoptă, o dată la 10 ani, rezoluţii privind recensământul mondial al populaţiei şi al locuinţelor şi invită ţările membre ale ONU să efectueze recensăminte ale populaţiei şi locuinţelor în conformitate cu recomandările internaţionale şi regionale şi să menţină integritatea, fiabilitatea, acurateţea şi valoarea rezultatelor recensământului populaţiei şi al locuinţelor. Statisticile europene privind populaţia şi locuinţele ar trebui să ţină seama de respectivele recomandări internaţionale şi regionale.

(12)Raţionalizarea obligaţiilor de raportare şi reducerea sarcinii administrative reprezintă un obiectiv central al Uniunii. Comunicarea Comisiei din 16 martie 2023 privind competitivitatea pe termen lung a UE: perspectiva după 2030 urmăreşte să raţionalizeze şi să simplifice cerinţele de raportare cu 25 % pentru întreprinderi şi administraţii, fără a submina obiectivele de politică conexe. Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului (⁶) a instituit un cadru juridic pentru dezvoltarea, producerea şi difuzarea statisticilor europene, pe baza unor principii statistice comune. Regulamentul respectiv stabileşte criterii de calitate şi prevede necesitatea de a reduce la minimum sarcina de răspuns a respondenţilor anchetelor şi de a contribui la realizarea obiectivului mai general de reducere a sarcinii administrative. Un nou cadru juridic pentru statisticile europene privind populaţia şi locuinţele ar trebui să pună în aplicare şi să se bazeze pe criteriile de calitate stabilite în regulamentul respectiv şi să reducă sarcina administrativă prin adoptarea utilizării eficace şi eficiente a surselor de date disponibile, inclusiv a datelor administrative.

(⁶)Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene şi de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1101/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului privind transmiterea de date statistice confidenţiale Biroului Statistic al Comunităţilor Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare şi a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice ale Comunităţilor Europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj).

(13)Întrucât registrele administrative sunt cele mai eficiente surse de date din punctul de vedere al costurilor şi din punct de vedere administrativ care respectă principiul "doar o singură dată", ar trebui să fie posibilă utilizarea acestora pentru toate seturile de date furnizate Comisiei, cu condiţia ca statele membre să confirme, după caz, prin utilizarea unor metode de estimare, că acoperirea şi calitatea respectivelor surse de date sunt suficiente şi ca acestea să descrie în detaliu acoperirea şi calitatea în rapoartele de calitate şi în metadatele care însoţesc transmiterea datelor.

(14)Evaluarea statisticilor publicate privind recensămintele populaţiei şi ale locuinţelor în Uniune, privind fluxurile de migraţie internaţională, grupurile de migranţi şi dobândirea cetăţeniei şi privind demografia a arătat că actualul cadru juridic care cuprinde Regulamentele (CE) nr. 862/2007 (⁷) şi (CE) nr. 763/2008 (⁸) ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi Regulamentul (UE) nr. 1260/2013 a contribuit la îmbunătăţiri globale semnificative ale statisticilor în comparaţie cu situaţia din 2005 înaintea intrării în vigoare a cadrului juridic actual. Cu toate acestea, cadrul respectiv poate duce la o lipsă de coerenţă şi de comparabilitate, aspect care ar trebui să fie abordat.

(15)Schimbările climatice, tranziţia digitală, situaţia demografică în continuă schimbare şi tendinţele recente în materie de migraţie au creat nevoia de statistici europene mai actuale, mai frecvente şi mai detaliate privind populaţia, evoluţiile socioeconomice, evenimentele de stare civilă şi locuinţele, inclusiv detalii privind subiectele sau grupurile care au căpătat relevanţă politică şi socială în ultimul deceniu. În plus, cadrul juridic actual nu este suficient de flexibil pentru a se adapta la evoluţia nevoilor în materie de politici şi pentru a permite utilizarea de noi surse la nivelul Uniunii şi la nivel naţional. În plus, structura cadrului juridic actual sub forma a trei regulamente separate, adoptate în momente diferite, a condus la incoerenţe în statisticile rezultate. În cele din urmă, întrucât Regulamentul (UE) nr. 1260/2013 va înceta să se aplice de la 31 august 2028, este necesar un nou cadru juridic pentru statisticile demografice care sunt colectate în temeiul regulamentului respectiv. Noul cadru juridic ar trebui să fie mai coerent şi mai flexibil, ar trebui să modifice dispoziţiile relevante din Regulamentul (CE) nr. 862/2007 şi să abroge Regulamentele (CE) nr. 763/2008 şi (UE) nr. 1260/2013.

(16)Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 862/2007 se referă la statisticile privind ţara de cetăţenie şi locul naşterii populaţiei rezidente (grupuri de migranţi), la schimbarea de reşedinţă între ţări (fluxurile de migraţie internaţională) şi la dobândirea cetăţeniei de către populaţia rezidentă. Celelalte statistici colectate în temeiul regulamentului respectiv se referă la procedurile administrative şi judiciare referitoare la legislaţia în domeniul imigraţiei şi la protecţia internaţională. Statisticile menţionate la articolul 3 din regulamentul respectiv sunt strâns legate şi ar trebui să fie coerente cu statisticile privind populaţia rezidentă şi schimbările demografice prevăzute de Regulamentele (CE) nr. 763/2008 şi (UE) nr. 1260/2013. Pentru a asigura coerenţa, statisticile respective ar trebui, prin urmare, să fie integrate într-un temei juridic unic iar articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 862/2007 ar trebui să fie eliminat.

(17)Evoluţia rapidă a anumitor caracteristici ale populaţiei şi ale locuinţelor, în special în ceea ce priveşte fenomenele demografice, socioeconomice şi migratorii, precum şi nevoia corespunzătoare de direcţionare şi adaptare promptă a politicilor înseamnă că este necesar ca statisticile să fie disponibile în timp util la scurt timp după perioada de referinţă relevantă pentru astfel de statistici. Prin urmare, periodicitatea şi actualitatea statisticilor ar trebui să fie îmbunătăţite substanţial, în funcţie de posibilităţi, folosind datele administrative şi registrele administrative. În acest scop, este necesar ca statele membre să pună la dispoziţia institutelor lor naţionale de statistică resurse adecvate.

(18)Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (⁹) stabileşte o metodologie pe bază de grid pentru definirea tipologiilor teritoriale pe baza distribuţiei populaţiei în funcţie de celule de grid de 1 km². Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1799 al Comisiei (¹⁰), care a instituit o acţiune statistică directă temporară pentru diseminarea tematicilor selectate care însoţeşte recensământul populaţiei şi al locuinţelor din 2021, prevede prezentarea principalelor rezultate ale recensământului pe baza unui grid paneuropean la nivel de 1 km². Noul cadru juridic ar trebui să asigure difuzarea continuă a statisticilor cu referinţă geografică privind populaţia bazate pe griduri şi extinderea acestora la statisticile privind locuinţele.

(21)Cadrul juridic actual pentru statisticile europene privind populaţia şi locuinţele ar trebui să fie actualizat pentru a se asigura că procesele statistice separate actuale sunt integrate într-un cadru comun care să permită SSE să răspundă în mod eficace noilor nevoi de informaţii ale Uniunii şi să încurajeze inovaţiile statistice. Este necesar ca rezultatele statistice să fie îmbunătăţite pentru a rămâne relevante în contextul schimbărilor şi provocărilor demografice, migratorii, sociale şi economice, sprijinind astfel elaborarea politicilor şi luarea deciziilor.

(22)Statisticile periodice consolidate (anuale şi infra-anuale) privind populaţia şi locuinţele ar trebui să fie completate cu informaţii provenite din recensămintele coordonate ale populaţiei şi ale locuinţelor în Uniune, realizate o dată la zece ani în conformitate cu principiile şi recomandările ONU privind recensămintele populaţiei şi ale locuinţelor. Recensămintele populaţiei şi ale locuinţelor oferă o oportunitate unică pentru ca statisticile oficiale să fie vizibile, atât în ceea ce priveşte operaţiunile, cât şi rezultatele.

(23)Recensămintele populaţiei şi ale locuinţelor din Uniune ar trebui să devină mai eficiente din punctul de vedere al costurilor prin utilizarea deplină a setului bogat de date administrative disponibile în statele membre sau a unei combinaţii de metodologii şi surse inovatoare, inclusiv noi surse apărute în contextul furnizării de servicii digitale. Respectivele recensăminte ar trebui, de asemenea, să fie utilizate pentru a restabili scenariul de referinţă demografic. Utilizarea unor astfel de surse noi ar trebui să aibă loc sub rezerva garanţiilor juridice, tehnice şi procedurale stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 223/2009.

(24)Statele membre şi Comisia (Eurostat) ar trebui să aibă acces la o gamă cât mai largă de surse de date pentru a produce statistici europene privind populaţia şi locuinţele de înaltă calitate şi într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor. În acest sens, este esenţial ca institutele naţionale de statistică şi alte autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 (denumite în continuare "autorităţile naţionale de statistică") să poată accesa şi să fie autorizate să utilizeze datele administrative deţinute de administraţiile publice la nivel naţional, regional şi local în timp util în conformitate cu articolul 17a din regulamentul respectiv. De exemplu, statisticile privind eficienţa energetică a clădirilor se pot baza pe date administrative referitoare la eliberarea certificatelor energetice ale clădirilor în temeiul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (¹²). Autorităţile naţionale de statistică ar trebui să aibă acces periodic şi în timp util la bazele de date naţionale privind performanţa energetică a clădirilor în temeiul Directivei (UE) 2024/1275 a Parlamentului European şi a Consiliului (¹³). Autorităţile naţionale de statistică ar trebui, de asemenea, să fie implicate în deciziile privind conceperea şi redezvoltarea surselor de date administrative relevante pentru a se asigura că sursele de date respective pot fi utilizate în continuare pentru elaborarea statisticilor oficiale.

(25)În ultimii ani, au fost dezvoltate baze de date cuprinzătoare la nivelul Uniunii şi sisteme de interoperabilitate legate de reşedinţă, evenimente de stare civilă, cetăţenie şi migraţie şi mişcări transfrontaliere ale populaţiei, cum ar fi cele instituite prin Regulamentele (UE) nr. 910/2014 (¹⁴), (UE) 2018/1724 (¹⁵), (UE) 2019/817 (¹⁶) şi (UE) 2019/818 (¹⁷) ale Parlamentului European şi ale Consiliului. Ele oferă informaţii valoroase care pot fi utilizate pentru elaborarea şi asigurarea calităţii statisticilor europene privind populaţia şi locuinţele.

(¹⁶)Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informaţii ale UE în domeniul frontierelor şi al vizelor şi de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 şi (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi a Deciziilor 2004/512/CE şi 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/817/oj).

(26)Este esenţial să se permită Comisiei (Eurostat) să utilizeze date din baze de date la nivelul Uniunii şi sisteme de interoperabilitate numai în scopuri statistice, sub rezerva aplicării cu stricteţe a normelor privind protecţia datelor şi confidenţialitatea datelor, în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹⁸). Acest lucru ar trebui să se aplice, în special, datelor statistice stocate în registrul central de raportare şi statistici (CRRS) instituit prin articolul 39 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817, prin articolul 39 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/818 şi prin regulamentele de instituire a sistemelor ale căror date statistice sunt stocate în CRRS. În special, având în vedere că CRRS urmează să furnizeze date statistice între sisteme şi rapoarte analitice în scopuri de politică, operaţionale şi de asigurare a calităţii datelor, Comisia (Eurostat) ar trebui să coopereze cu Agenţia Uniunii Europene pentru Gestionarea Operaţională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spaţiul de Libertate, Securitate şi Justiţie (eu-LISA), în măsura posibilului, în vederea furnizării statisticilor europene necesare.

(27)Prin date aflate în proprietate privată se înţelege volumul mare de date deţinute de entităţi private obţinute ca urmare a activităţii lor, care ar putea fi utilizate de autorităţile naţionale de statistică şi de Comisie (Eurostat) pentru a produce statistici oficiale. Astfel de date pot îmbunătăţi acoperirea, actualitatea şi capacităţile de răspuns la situaţii de criză ale statisticilor europene privind populaţia şi locuinţele şi pot permite inovarea statistică. Astfel de date au potenţialul de a completa statisticile existente demografice şi privind migraţia, de a aduce inovaţii statistice şi chiar de a servi la producerea unor estimări timpurii, cu condiţia protejării drepturilor şi libertăţilor deţinătorilor de date. Autorităţile naţionale de statistică şi Comisia (Eurostat) au acces la astfel de date, le pot utiliza şi pot să coopereze cu deţinătorii de date privaţi în temeiul Regulamentului (CE) nr. 223/2009.

(28)Pentru a asigura comparabilitatea statisticilor europene privind populaţia şi locuinţele la nivelul Uniunii, este esenţial ca definiţiile comune ale populaţiei să fie utilizate şi puse în aplicare în mod armonizat. Pentru a pune în aplicare definiţia unică armonizată a populaţiei de bază în mod consecvent, solid şi eficient din punctul de vedere al costurilor, asigurând, în acelaşi timp, obţinerea de rezultate actuale, ar trebui să fie posibil să se aplice metode statistice şi tehnici de modelare fundamentate ştiinţific, precum "semne de locuire", după caz.

(29)Pentru a asigura cea mai bună calitate a acoperirii, statele membre ar trebui să utilizeze metode de estimare pentru a obţine o estimare corectă a populaţiei totale la nivel naţional. Statele membre ar trebui să poată utiliza metode de estimare pentru defalcări mai detaliate, inclusiv defalcări geografice. Un deficit substanţial de cunoştinţe privind caracteristicile individuale, cum ar fi vârsta şi sexul, este inerent anumitor metode de estimare, de exemplu atunci când se estimează statistici bazate pe date care nu sunt disponibile din surse administrative sau din alte surse. În cazul în care astfel de metode de estimare conduc la un nivel insuficient de detaliere a defalcării, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a utiliza o categorie de ajustare specifică pentru a estima populaţia din toate seturile de date relevante. Utilizarea unor astfel de categorii de ajustare, care indică date "necunoscute", oferă flexibilitatea necesară pentru situaţiile în care au fost utilizate toate sursele de date disponibile şi nu se pot obţine detalii suplimentare. Atunci când utilizează o categorie de ajustare specifică, statele membre ar trebui să îşi explice metodologia şi să furnizeze motive pentru utilizarea unei categorii de ajustare în rapoartele de calitate relevante.

(30)Statele membre ar trebui să furnizeze datele şi metadatele lor în format electronic, folosind formatul tehnic adecvat care urmează să fie pus la dispoziţie de către Comisie (Eurostat). Standardele internaţionale, cum ar fi iniţiativa privind schimbul de date şi metadate statistice (SDMX) şi standardele statistice sau tehnice dezvoltate în cadrul Uniunii, cum ar fi standardele privind metadatele şi validarea sau principiile Cadrului european pentru interoperabilitate, ar trebui utilizate în măsura în care sunt relevante pentru statisticile europene privind populaţia şi locuinţele. CSSE a aprobat standardele SSE pentru metadate şi rapoarte de calitate prevăzute la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 223/2009. Standardele respective urmează să contribuie la armonizarea asigurării calităţii şi a raportării în temeiul prezentului regulament şi, prin urmare, ar trebui să fie introduse.

(31)Statisticile europene privind populaţia şi locuinţele ar trebui să îndeplinească criteriile de calitate privind relevanţa, acurateţea, actualitatea şi punctualitatea, accesibilitatea şi claritatea, comparabilitatea şi coerenţa prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 223/2009. Calitatea statisticilor respective ar trebui să fie îmbunătăţită în măsura în care nevoile Uniunii evoluează şi ar trebui să fie instituite mecanisme de abordare a posibilelor situaţii în care calitatea datelor nu este garantată. Rezultatele corespunzătoare ale evaluării calităţii efectuate de Comisie (Eurostat) ar trebui să fie puse în mod public la dispoziţia utilizatorilor de statistici, asigurând accesul gratuit şi facil la aceste statistici prin intermediul bazelor de date ale Comisiei (Eurostat) de pe site-ul său web şi în publicaţiile sale.

(32)Statisticile europene privind populaţia şi locuinţele ar trebui să abordeze lipsa persistentă de date privind grupurile de populaţie greu accesibile, cum ar fi persoanele care locuiesc în instituţii, persoanele cu handicap, persoanele fără adăpost, persoanele provenite dintr-un context de migraţie şi apatrizii. Pentru a obţine cea mai bună imagine posibilă a societăţii şi pentru a preveni inegalităţile sociale şi economice, statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a se asigura că grupurile de populaţie greu accesibile sunt reflectate cu acurateţe. Pentru a aborda această chestiune ar trebui să fie utilizate studiile-pilot şi de fezabilitate lansate în temeiul prezentului regulament.

(33)Pentru a avea politici adecvate, oportune şi eficace, este necesar să se obţină date fiabile şi comparabile, defalcate în funcţie de sex, vârstă şi, după caz, naţionalitate, statut socioeconomic, zonă geografică şi alte caracteristici, în conformitate cu principiile statistice prevăzute la articolul 338 din TFUE, cu Codul de bune practici al statisticilor europene şi cu Cadrul de asigurare a calităţii al SSE. Respectivele date sunt importante pentru a înţelege mai bine tendinţele demografice şi imobiliare, pentru a combate discriminarea intersecţională şi pentru a implementa şi evalua politicile, obiectivele şi acţiunile politice ale Uniunii, precum Strategia europeană privind serviciile de îngrijire prevăzută în comunicarea Comisiei din 7 septembrie 2022 privind Strategia europeană privind serviciile de îngrijire, Strategia europeană privind drepturile persoanelor cu handicap prevăzută în comunicarea Comisiei din 3 martie 2021 privind Strategia privind drepturile persoanelor cu handicap 2021-2030 şi Platforma europeană pentru combaterea fenomenului lipsei de adăpost lansată prin Declaraţia de la Lisabona din 21 iunie 2021 privind Platforma europeană pentru combaterea fenomenului lipsei de adăpost, toate acestea bazându-se în mare măsură pe date despre gospodării şi familii. Defalcarea în funcţie de handicap ar trebui să fie încurajată prin utilizarea ca pârghie a surselor de date administrative existente şi noi. Colectarea şi utilizarea datelor urmează să se desfăşoare cu respectarea deplină a standardelor Uniunii şi naţionale privind viaţa privată şi a altor drepturi fundamentale, în special atunci când implică date privind minorii. Defalcarea în funcţie de sex ar trebui să reflecte datele disponibile în statele membre. În unele state membre, persoanele au acum posibilitatea de a se înregistra legal ca având un al treilea sex, adesea neutru. Prezentul regulament nu aduce atingere normelor naţionale relevante de punere în aplicare a unei astfel de recunoaşteri.

(35)Comisia (Eurostat) trebuie să respecte confidenţialitatea statistică a datelor furnizate de statele membre în temeiul Regulamentului (CE) nr. 223/2009. În ceea ce priveşte statisticile privind populaţia colectate în temeiul prezentului regulament, ar trebui elaborată o abordare armonizată pentru a asigura o înaltă calitate a agregatelor statistice la nivel european şi pentru a evita divulgarea datelor confidenţiale în rezultatele statistice, evitându-se pe cât posibil eliminarea datelor.

(36)Sursele de date disponibile la nivel naţional nu pot întotdeauna să surprindă cu acurateţe fenomenele legate de libera circulaţie a persoanelor în Uniune, accesul persoanelor la servicii transfrontaliere legate de evenimentele de stare civilă şi exercitarea drepturilor persoanelor de a cumpăra şi de a deţine proprietăţi locative utilizate drept reşedinţă primară, de vacanţă şi secundară în întreaga Uniune. Există, de asemenea, asimetrii în ceea ce priveşte fluxurile de migraţie bilaterale şi dificultăţi în ceea ce priveşte măsurarea grupurilor de populaţie, de exemplu în rândul migranţilor, al persoanelor fără adăpost sau al apatrizilor. Prin urmare, schimbul de date în scopul elaborării statisticilor privind populaţia şi migraţia şi al asigurării calităţii acestora ar trebui să fie consolidat şi considerat încă o sursă de date. Un astfel de schimb consolidat de date ar trebui să acopere o gamă largă de date relevante, inclusiv date care în mod clar nu permit, fie direct, fie indirect, identificarea unităţilor statistice. Acesta ar trebui să poată acoperi date care ar putea face obiectul cerinţelor de confidenţialitate a informaţiilor statistice. Statele membre ar trebui, în propriul lor interes şi în interesul celorlalte state membre, să participe la activităţile de schimb de date, inclusiv la proiectele-pilot de evaluare a soluţiilor inovatoare sigure. Comisia (Eurostat) ar trebui, de asemenea, să instituie o infrastructură sigură pentru a facilita un astfel de schimb de date, asigurând în acelaşi timp toate garanţiile necesare pentru protecţia datelor.

(39)Acest regulament nu aduce atingere Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹⁹), Regulamentului (UE) 2018/1725 şi Directivei 2002/58/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (²⁰). În cadrul domeniului lor de aplicare, respectivele acte legislative urmează să se aplice prelucrării datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament, luând în considerare faptul că datele cu caracter personal prelucrate în scopuri statistice în interes public sunt date statistice confidenţiale şi respectă principiul confidenţialităţii datelor statistice. Prin urmare, astfel de date urmează să fie utilizate numai în scopuri statistice şi nu se vor utiliza niciodată pentru măsuri sau decizii referitoare la o anumită persoană fizică. Ar trebui să fie utilizate de preferinţă date anonimizate sau pseudonimizate pentru prelucrarea, schimbul şi arhivarea datelor cu caracter personal în scopuri statistice în temeiul prezentului regulament, pentru a asigura respectarea garanţiilor adoptate în temeiul articolului 89 din Regulamentul (UE) 2016/679 şi al articolului 13 din Regulamentul (UE) 2018/1725. Atunci când datele cu caracter personal sunt prelucrate în temeiul Regulamentului (UE) 2016/679 sau (UE) 2018/1725, ar trebui să se aplice pe deplin principiile legalităţii, echităţii, transparenţei şi exactităţii, limitării scopului, reducerii la minimum a datelor, limitării stocării şi integrităţii şi confidenţialităţii. În mod similar, ar trebui să se aplice principiile statistice prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 şi dezvoltate în continuare în Codul de bune practici al statisticilor europene.

(40)Statisticile europene privind populaţia şi locuinţele ar trebui să evolueze pentru a ţine seama de noile nevoi în materie de date care decurg din priorităţile politice în schimbare, precum şi de schimbările intervenite în ceea ce priveşte situaţia demografică, migratorie, socială sau economică din Uniune. Comisia (Eurostat) ar trebui să realizeze studii-pilot şi de fezabilitate pentru a evalua fezabilitatea adaptărilor în cauză, după caz, şi ar trebui să ia în considerare aspecte precum sarcina administrativă şi costurile suportate de statele membre şi disponibilitatea unor surse de date adecvate. Când pregăteşte respectivele studii, Comisia ar trebui să vegheze ca studiile să fie reprezentative la nivelul Uniunii reflectând în acelaşi timp divergenţele dintre statele membre. Comisia ar trebui să evalueze rezultatele studiilor respective în cooperare cu statele membre.

(41)Pentru a ţine seama de tendinţele demografice, economice şi sociale, de evoluţiile tehnologice şi de necesitatea de a elabora în timp util politici bine ţintite, competenţa de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei pentru a modifica lista subiectelor detaliate acoperite de statisticile europene privind populaţia şi locuinţele şi pentru a specifica informaţiile care trebuie furnizate de statele membre în scopul colectării de date statistice suplimentare. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experţi, şi ca respectivele consultări să se desfăşoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (²¹). În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European şi Consiliul primesc toate documentele în acelaşi timp cu experţii din statele membre, iar experţii acestor instituţii au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experţi ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

(42)Importanţa statisticilor europene, care sunt o parte esenţială a procesului decizional bazat pe date concrete, se reflectă în cadrul de programare şi finanţare stabilit de Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European şi al Consiliului (²²), pentru dezvoltarea, producerea şi difuzarea de statistici europene (Programul privind piaţa unică). Statele membre ar trebui să poată solicita sprijin financiar din partea Programului privind piaţa unică, precum şi din partea instrumentului de sprijin tehnic instituit prin Regulamentul (UE) 2021/240 al Parlamentului European şi al Consiliului (²³), în conformitate cu obiectivele instrumentelor respective şi cu normele referitoare la acestea, pentru a-şi adapta sistemele statistice naţionale, pentru a îmbunătăţi metodologia şi calitatea datelor statistice şi pentru a planifica şi a pune în aplicare toate colectările de date suplimentare în temeiul prezentului regulament.

(²²)Regulamentul (UE) 2021/690 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a unui program privind piaţa internă, competitivitatea întreprinderilor, inclusiv a întreprinderilor mici şi mijlocii, domeniul plantelor, animalelor, produselor alimentare şi hranei pentru animale şi statisticile europene (Programul privind piaţa unică) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 99/2013, (UE) nr. 1287/2013, (UE) nr. 254/2014 şi (UE) nr. 652/2014 (JO L 153, 3.5.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/690/oj).

(43)În temeiul Regulamentelor (UE, Euratom) 2024/2509 (²⁴) şi (UE, Euratom) nr. 883/2013 (²⁵) ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi al Regulamentelor (CE, Euratom) nr. 2988/95 (²⁶), (Euratom, CE) nr. 2185/96 (²⁷) şi (UE) 2017/1939 (²⁸) ale Consiliului, interesele financiare ale Uniunii trebuie să fie protejate prin măsuri proporţionale, inclusiv prin măsuri referitoare la prevenirea, depistarea, corectarea şi investigarea neregulilor, inclusiv a fraudei, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate şi, dacă este cazul, prin impunerea de sancţiuni administrative. În plus, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) are competenţa de a desfăşura investigaţii administrative, inclusiv verificări şi inspecţii la faţa locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupţie sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. Prin Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (denumit în continuare "EPPO") este împuternicit să investigheze şi să urmărească penal infracţiunile care afectează interesele financiare ale Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European şi a Consiliului (²⁹). În temeiul Regulamentului (UE, Euratom) 2024/2509, orice persoană sau entitate care primeşte fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde drepturile necesare şi să permită accesul reprezentanţilor Comisiei, ai OLAF, ai Curţii de Conturi şi, în ceea ce priveşte statele membre care participă la forma de cooperare consolidată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1939, ai EPPO şi să se asigure că orice terţi implicaţi în execuţia fondurilor din partea Uniunii acordă drepturi echivalente.

(44)În vederea asigurării unor condiţii uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament în ceea ce priveşte specificarea cerinţelor privind datele şi metadatele, formatele tehnice şi procedurile pentru furnizarea de date şi metadate, conţinutul şi structura rapoartelor de calitate, ar trebui să fie conferite competenţe de executare Comisiei. Respectivele competenţe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului (³⁰).

(46)Întrucât obiectivul prezentului regulament, respectiv producerea sistematică a statisticilor europene privind populaţia şi locuinţele, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar, din motive de consecvenţă şi comparabilitate, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din TUE. În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.

Art. 2: Definiţii

2."reşedinţă obişnuită" înseamnă locul în care o persoană îşi petrece în mod normal perioada de odihnă zilnică, independent de absenţele temporare în scopul recreerii, al vacanţei, al vizitelor la prieteni şi rude, al afacerilor, al tratamentului medical sau al pelerinajelor religioase, cu condiţia ca respectiva persoană:

Art. 3: Populaţia de bază

(6)Atunci când aplică definiţia reşedinţei obişnuite, statele membre utilizează:

b)metode de estimare care fac obiectul articolului 11 alineatul (2) pentru a asigura punerea în aplicare corectă a definiţiei unice armonizate a populaţiei de bază în conformitate cu alineatele (1)-(4) din prezentul articol, precum semne de locuire şi alte metode de estimare statistică fundamentate ştiinţific, bine documentate şi disponibile publicului, ţinând cont de recomandările internaţionale şi bunele practici, pentru corectarea prezenţei efective la locul prezumat de reşedinţă obişnuită în cea mai mare parte a perioadei de 12 luni care se încheie cu data de referinţă şi pentru estimarea numărului de persoane care intenţionează sau se preconizează că vor rămâne în cea mai mare parte a perioadei de 12 luni de la data sosirii.

(7)În scopul votului cu majoritate calificată în Consiliu, Comisia furnizează Consiliului date cu privire la populaţia totală a statelor membre la sfârşitul fiecărui an de referinţă, astfel cum sunt publicate de Comisie (Eurostat) până la data de 30 septembrie a anului calendaristic următor anului de referinţă. Comisia furnizează respectivele date pe baza informaţiilor transmise de statele membre în setul de date specificat în anexă şi pe baza oricăror seturi de date revizuite transmise de statele membre în temeiul articolului 7 alineatul (3) primul paragraf litera (a) şi în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) al doilea şi al treilea paragraf, în cazul în care aceste seturi de date sunt transmise de statele membre înainte de data de 1 septembrie a anului calendaristic următor anului de referinţă.

Art. 5: Cerinţe în materie de statistică

(2)Statisticile din domeniile enumerate la alineatul (1) sunt organizate în seturi de date în conformitate cu lista de subiecte şi de subiecte detaliate şi de periodicitatea lor corespunzătoare, de termenele de referinţă, de termenele de transmitere a datelor şi de nivelurile teritoriale, astfel cum sunt prevăzute în anexă. În cazul în care unitatea statistică este o persoană, seturile de date sunt defalcate cel puţin în funcţie de sex şi vârstă, fără a aduce atingere celor prevăzute în nota de subsol 1 din anexă.

(4)Atunci când îşi exercită competenţa de a adopta acte delegate în temeiul alineatului (3) de la prezentul articol, Comisia se asigură că:

(5)Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a specifica seturile de date şi metadatele care trebuie transmise Comisiei (Eurostat). Actele de punere în aplicare respective prevăd:

(6)Înainte de adoptarea de către Comisie a unui act de punere în aplicare în temeiul alineatului (5) de la prezentul articol, aceasta evaluează statisticile referitoare la persoane şi gospodării deja colectate în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700. Atunci când Comisia adoptă astfel de acte de punere în aplicare, aceasta prezintă motivele care justifică includerea oricăror variabile şi defalcări deja colectate în temeiul regulamentului respectiv. Actele de punere în aplicare respective nu solicită date care, prin natura lor, pot fi colectate numai direct de la persoane fizice.

(7)Actele de punere în aplicare adoptate în temeiul alineatului (5) de la prezentul articol se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 17 alineatul (2).

(9)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 16 de completare a prezentului regulament prin stabilirea informaţiilor care trebuie să fie furnizate de către statele membre pentru maxim trei ani de referinţă, cu condiţia ca colectarea de date suplimentare în cadrul domeniului de aplicare al prezentului regulament să fie considerată necesară în scopul abordării nevoilor de date statistice suplimentare care nu pot fi satisfăcute în alt mod. În special, actele delegate menţionate la prezentul alineat nu pot impune obligaţia efectuării unei noi anchete statistice.

b)în legătură cu subiectele detaliate menţionate la litera (a), periodicitatea, termenele de referinţă, termenele de transmitere şi nivelurile teritoriale.

(10)Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a specifica informaţiile suplimentare menţionate la alineatul (9) şi metadatele relevante. Actele de punere în aplicare respective prevăd:

d)formatele tehnice utilizate pentru transmiterea seturilor de date şi a metadatelor şi specificaţii suplimentare atunci când acest lucru este necesar şi justificat.

Art. 6: Periodicitatea şi termenele de referinţă

(5)Prima dată de referinţă pentru care trebuie furnizate statistici anuale pe subiectul "grupuri de populaţie" este 31 decembrie 2027. Data de referinţă pentru care trebuie furnizate statistici decenale este 31 decembrie 2031. Un stat membru transmite datele privind performanţa energetică a clădirilor, pentru prima dată, în termen de cel mult 24 luni de la data la care baza de date naţională privind performanţa energetică a clădirilor este disponibilă în statul membru respectiv în conformitate cu articolul 22 din Directiva (UE) 2024/1275. Primul termen de referinţă pentru care trebuie furnizate orice alte statistici în temeiul prezentului regulament este anul 2028.

Art. 7: Seturi de date şi metadate care trebuie transmise Comisiei

(2)Atunci când statele membre publică seturile de date prevăzute de prezentul regulament la nivel naţional înainte de termenele de transmitere stabilite în anexă sau în actele delegate adoptate în temeiul articolului 5 alineatul (9), statele membre transmit respectivele seturi de date Comisiei (Eurostat) fără întârzieri nejustificate şi, în orice caz, în termen de 30 de zile calendaristice de la data publicării la nivel naţional sau până la termenele de transmitere stabilite în anexă sau în actele delegate, aplicându-se oricare dintre acestea care survine mai întâi.

(3)Statele membre transmit Comisiei (Eurostat):

b)seturi de date şi metadate revizuite pentru seriile cronologice relevante, în cazul în care se efectuează o revizuire a seturilor de date furnizate Comisiei (Eurostat) înainte de aplicarea prezentului regulament.

Art. 8: Surse de date şi metode

(1)Statele membre şi Comisia (Eurostat) utilizează una dintre următoarele surse de date sau o combinaţie a acestora, cu condiţia ca astfel de surse de date să permită producerea de statistici care îndeplinesc cerinţele de calitate prevăzute la articolul 11:

(2)În cazul în care o cerere transmisă de către un institut naţional de statistică sau de Comisie (Eurostat) unui deţinător de date privat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009 se referă la date cu caracter personal din surse de date menţionate la alineatul (1) litera (c) de la prezentul articol, cererea respectivă se limitează la categoriile de date cu caracter personal acoperite de domeniile şi subiectele specificate în anexa la prezentul regulament sau necesare pentru metodele de estimare statistică în conformitate cu articolul 3 alineatul (6) litera (b).

Art. 9: Accesul şi utilizarea în timp util a datelor administrative

(1)În temeiul articolului 17a din Regulamentul (CE) nr. 223/2009, organismele naţionale publice şi semipublice responsabile cu sursele de date administrative relevante în sensul prezentului regulament permit utilizarea de date în timp util şi cu o frecvenţă suficientă pentru a permite producerea şi transmiterea de statistici în termenele stabilite şi în conformitate cu cerinţele de calitate specifice prevăzute în prezentul regulament. Institutele naţionale de statistică şi alte autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 şi organismele naţionale publice şi semipublice responsabile cu registrele administrative instituie mecanismele de cooperare necesare pentru a asigura accesul la registrele respective în timp util şi în mod gratuit.

(2)În scopul producerii de statistici în privinţa subiectului detaliat al caracteristicilor energetice ale clădirilor, institutele naţionale de statistică şi alte autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 au acces periodic şi în timp util la bazele de date naţionale privind performanţa energetică a clădirilor în conformitate cu Directiva (UE) 2024/1275 şi li se permite să utilizeze datele administrative din aceste baze de date.

(4)În sensul prezentului regulament, Comisiei (Eurostat) i se permite, la cerere, să acceseze şi să utilizeze în timp util datele şi metadatele relevante din bazele de date şi din sistemele de interoperabilitate administrate de organismele şi agenţiile Uniunii, inclusiv cele instituite în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 910/2014 şi (UE) 2018/1724, precum şi datele statistice stocate în registrul central de raportare şi statistici (CRRS). În special, Comisiei (Eurostat) i se permite să acceseze datele din CRRS provenite de la sistemele informatice la scară largă interoperabile gestionate de Agenţia Europeană pentru Gestionarea Operaţională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spaţiul de Libertate, Securitate şi Justiţie (eu-LISA), în conformitate cu Regulamentele (UE) 2019/817 şi (UE) 2019/818 şi cu regulamentele de instituire a sistemelor ale căror date statistice sunt stocate în CRRS. În acest scop, Comisia (Eurostat) cooperează în continuare cu organismele şi agenţiile relevante ale Uniunii în vederea specificării datelor statistice adaptate şi a metadatelor necesare, atunci când este posibil în temeiul dreptului Uniunii, pentru statisticile europene privind populaţia şi locuinţele, a modalităţilor operaţionale pentru furnizarea acestora şi a garanţiilor fizice şi logice aferente necesare.

Art. 10: Lista ţărilor şi a teritoriilor

Art. 11: Cerinţe privind calitatea şi rapoartele de calitate

(2)Statele membre se asigură că datele obţinute utilizând sursele şi metodele prevăzute la articolul 8 oferă o estimare corectă a populaţiei în conformitate cu articolul 3.

(4)Statele membre iau măsuri adecvate şi eficiente pentru:

(6)Statele membre transmit Comisiei (Eurostat), pentru prima dată până la data de 31 decembrie 2030 şi, ulterior, până la data de 31 decembrie a fiecărui an care se încheie cu cifra "0", "3" sau "7", un raport de calitate care descrie calitatea statisticilor furnizate şi procesele statistice pentru seturile de date furnizate în cursul perioadei relevante. Aceste rapoarte de calitate includ informaţii despre sursele de date şi metodele utilizate, aplicarea conceptelor şi a definiţiilor şi eventualele efecte aferente asupra calităţii surselor de date selectate, revizuirile datelor şi motivele şi impactul acestora, precum şi metodele de control al divulgării statistice. Rapoartele de calitate detaliază, de asemenea, cum au aplicat statele membre măsurile menţionate la alineatul (1) şi cum au fost îndeplinite criteriile de calitate menţionate la alineatul (3).

Art. 12: Schimbul de date

(1)Scopul schimbului de date între institutele naţionale de statistică şi alte autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009, inclusiv cele ale altor state membre, şi între respectivele institute şi autorităţi şi Comisie (Eurostat) este exclusiv de a elabora şi a produce statistici europene care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament şi de a îmbunătăţi calitatea acestor statistici europene.

(2)Pentru a asigura schimbul securizat de date în cadrul SSE, cu toate garanţiile necesare în ceea ce priveşte protecţia fizică, tehnică şi logică a datelor, Comisia (Eurostat) instituie o infrastructură securizată pentru a facilita schimbul de date menţionat la alineatul (1). Institutele naţionale de statistică şi alte autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 pot utiliza respectiva infrastructură securizată de schimb de date în scopul prevăzut la alineatul (1). Comisia (Eurostat) şi respectivele institute şi autorităţi care utilizează respectiva infrastructură securizată de schimb de date pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în conformitate cu alineatul (3) sunt considerate operatori asociaţi pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în infrastructura securizată de schimb de date. Dacă respectivele institute şi autorităţi utilizează o altă infrastructură de schimb de date, acestea se asigură că infrastructura respectivă furnizează o securitate care este cel puţin echivalentă cu securitatea oferită de infrastructura securizată de schimb de date instituită de Comisie (Eurostat).

(3)Schimbul de date confidenţiale în sensul articolului 3 punctul 7 din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 sau schimbul de date cu caracter personal în temeiul Regulamentului (UE) 2016/679 sau (UE) 2018/1725 poate avea loc în mod voluntar, cu condiţia ca un astfel de schimb:

(6)În cazul în care studiile-pilot efectuate în temeiul alineatului (5) de la prezentul articol identifică soluţii eficace şi sigure pentru schimbul de date în scopurile prevăzute la alineatul (1) de la prezentul articol, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care stabilesc specificaţii tehnice pentru schimbul de date şi măsuri pentru confidenţialitatea şi securitatea informaţiilor. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 17 alineatul (2).

Art. 13: Studii-pilot şi de fezabilitate

(1)Atunci când este necesar şi adecvat în sensul prezentului regulament, Comisia (Eurostat) lansează studii-pilot şi de fezabilitate pentru:

Art. 14: Finanţare

(1)În scopul punerii în aplicare a prezentului regulament, se pune la dispoziţia institutelor naţionale de statistică şi a altor autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 o contribuţie financiară a Uniunii din Programul privind piaţa unică instituit prin Regulamentul (UE) 2021/690, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509, pentru:

(2)Cuantumul contribuţiei financiare a Uniunii menţionate la primul paragraf de la alineatul (1) se stabileşte în conformitate cu normele Programului privind piaţa unică în cadrul procedurii bugetare anuale, sub rezerva disponibilităţii finanţării.

Institutele naţionale de statistică şi alte autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 pot solicita, de asemenea, sprijin din partea altor programe financiare ale Uniunii aplicabile, în conformitate cu normele acestor programe. În plus, statele membre pot solicita sprijin din partea Instrumentului de sprijin tehnic pentru a îmbunătăţi calitatea statisticilor şi pentru a elabora metodologii în sprijinul cerinţelor prezentului regulament, în conformitate cu normele Instrumentului de sprijin tehnic şi cu obiectivul acestuia de a încuraja producerea, furnizarea şi monitorizarea calităţii datelor şi statisticilor.

Art. 15: Protejarea intereselor financiare ale Uniunii

În cazul în care o ţară terţă participă la acţiunile finanţate în temeiul prezentului regulament printr-o decizie adoptată în temeiul unui acord internaţional sau în temeiul oricărui alt instrument juridic, ţara terţă în cauză acordă drepturile şi accesul necesare pentru ca ordonatorul de credite competent, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), Curtea de Conturi şi Parchetul European să îşi exercite pe deplin competenţele care le revin. În cazul OLAF, aceste drepturi includ dreptul de a efectua investigaţii, inclusiv verificări şi inspecţii la faţa locului, în temeiul Regulamentului (UE, Euratom) nr. 883/2013.

Art. 16: Exercitarea delegării

(2)Competenţa de a adopta acte delegate, menţionată la articolul 5 alineatele (3) şi (9), se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 1 ianuarie 2026. Comisia elaborează un raport privind delegarea de competenţe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competenţe se prelungeşte tacit cu perioade de timp identice, cu excepţia cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puţin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 5 alineatele (3) şi (9) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilităţii actelor delegate care sunt deja în vigoare.

(6)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 5 alineatul (3) sau (9) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Art. 18: Derogări

(3)La acordarea derogărilor în temeiul alineatului (1) sau (2) de la prezentul articol, Comisia ia în considerare comparabilitatea statisticilor statelor membre şi nevoia calculării în timp util a agregatelor statistice la nivel european reprezentative şi fiabile necesare. Atunci când acordă astfel de derogări, Comisia se asigură, de asemenea, că cerinţele referitoare la statistici, metadate şi calitate, reglementate de prezentul regulament şi acoperite, înainte de data aplicării prezentului regulament, de Regulamentul (UE) nr. 1260/2013 sau de articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 862/2007, se aplică în continuare, fără întrerupere.

Art. 19: Modificări aduse Regulamentului (CE) nr. 862/2007

3.Articolul 2 alineatul (1) se modifică după cum urmează:

(b)litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:

5.Se introduce următorul articol:

(1) În temeiul articolului 17a din Regulamentul (CE) nr. 223/2009, organismele naţionale publice şi semipublice responsabile cu sursele de date administrative relevante în sensul prezentului regulament permit utilizarea de date în timp util şi cu o frecvenţă suficientă pentru a permite producerea şi transmiterea de statistici în termenele stabilite şi în conformitate cu cerinţele de calitate specifice prevăzute în prezentul regulament. Institutele naţionale de statistică şi alte autorităţi naţionale incluse pe lista menţionată la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 şi organismele naţionale publice şi semipublice responsabile cu registrele administrative instituie mecanismele de cooperare necesare pentru a asigura accesul la registrele respective în timp util şi în mod gratuit.

(2) În sensul prezentului regulament, Comisiei (Eurostat) i se permite, la cerere, să acceseze şi să utilizeze în timp util datele şi metadatele relevante din bazele de date şi din sistemele de interoperabilitate administrate de organismele şi agenţiile Uniunii, inclusiv cele instituite în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 910/2014 (^*2) şi (UE) 2018/1724 (^*3) ale Parlamentului European şi ale Consiliului, precum şi datele statistice stocate în registrul central de raportare şi statistici (CRRS). În special, Comisiei (Eurostat) i se permite să acceseze datele din CRRS provenite de la sistemele informatice la scară largă interoperabile gestionate de Agenţia Europeană pentru Gestionarea Operaţională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spaţiul de Libertate, Securitate şi Justiţie (eu-LISA), în conformitate cu Regulamentele (UE) 2019/817 (^*4) şi (UE) 2019/818 (^*5) ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi cu regulamentele de instituire a sistemelor ale căror date statistice sunt stocate în CRRS. În acest scop, Comisia (Eurostat) cooperează în continuare cu organismele şi agenţiile relevante ale Uniunii în vederea specificării datelor statistice adaptate şi a metadatelor necesare, atunci când este posibil în temeiul dreptului Uniunii, pentru statisticile europene privind populaţia şi locuinţele, a modalităţilor operaţionale pentru furnizarea acestora şi a garanţiilor fizice şi logice aferente necesare.

(^*4)Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informaţii ale UE în domeniul frontierelor şi al vizelor şi de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 şi (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi a Deciziilor 2004/512/CE şi 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/817/oj).

6.Se introduce următorul articol:

ANEXĂ:Domenii, subiecte şi subiecte detaliate cu periodicitate, termen de referinţă, termen de transmitere şi nivel teritorial pe subiect detaliat

Domeniu	Subiect	Subiect detaliat	Periodicitate	Termen de referinţă (data sau perioada)	Termen de transmitere	Nivel teritorial
Demografie	Grupuri de populaţie	Caracteristicile de bază ale persoanei	A	31.12.AA	T + 60 de zile	Naţional (¹)
					T + 6 luni	Naţional (²) ⁺(³)
					T + 10 luni (⁴)	NUTS 3
					T + 12 luni (⁵)	Grid (²)
			MA	31.12.AA	T + 18 luni (⁵)	NUTS 3
			MA	31.12.AA	T + 24 de luni	UAL
			D	31.12.AA	T + 18 luni (⁵)	NUTS 3
			D	31.12.AA	T + 24 de luni	UAL
		Caracteristicile socioeconomice ale persoanei	MA	31.12.AA	T + 18 luni (⁵)	NUTS 3 + grid (⁶)
			MA	31.12.AA	T + 24 de luni	UAL
			D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL
	Fertilitatea	Născuţi vii	T	Luna	T + 60 de zile	Naţional (¹)
		Născuţi vii	A	Anul	T + 10 luni (⁴)	NUTS 3 + UAL
		Avorturi efectuate în mod legal (⁶)	A	Anul	T + 12 luni	Naţional
	Mortalitatea	Decese	T	Luna, săptămâna (⁶)	T + 60 de zile	Naţional (²)
		Decese	A	Anul	T + 10 luni (⁴)	NUTS 3 + UAL
		Cazuri de mortalitate infantilă	A	Anul	T + 9 luni (⁴)	Naţional
		Cazuri de mortalitate fetală tardivă (⁶)	A	Anul	T + 12 luni	Naţional
	Parteneriate	Căsătorii şi parteneriate înregistrate	A	Anul	T + 12 luni	Naţional
		Caracteristicile persoanelor care încheie o căsătorie sau un parteneriat înregistrat	A	Anul	T + 12 luni	Naţional
		Divorţuri şi parteneriate înregistrate reziliate	A	Anul	T + 12 luni	Naţional
	Migraţie	Imigranţi	T	Luna	T + 120 de zile	Naţional (¹)
			A	Anul	T + 6 luni	Naţional (²)
			A	Anul	T + 12 luni	NUTS 3
		Emigranţi	A	Anul	T + 6 luni	Naţional (²)
		Emigranţi	A	Anul	T + 12 luni	NUTS 3
		Migraţie internă	A	Anul	T + 12 luni	NUTS 3
	Dobândirea şi pierderea cetăţeniei statului membru şi a Uniunii	Persoane care au dobândit cetăţenia	A	Anul	T + 9 luni	Naţional
		Persoane care şi-au pierdut cetăţenia/au renunţat la cetăţenie	A	Anul	T + 9 luni (⁴)	Naţional
Locuinţe	Spaţii de locuit	Caracteristici ale spaţiilor de locuit	D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL
	Locuinţe convenţionale	Caracteristici de bază ale clădirii	MA	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL + grid
		Caracteristici de bază ale clădirii	D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL
		Caracteristici energetice ale clădirilor (⁷)	A (începând cu 2035)	31.12.AA	T + 12 luni	NUTS 3
			MA	31.12.AA	T + 18 luni (⁵)	NUTS 3 + grid
			D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL
	Locuinţe convenţionale ocupate	Caracteristici ale locuinţei convenţionale ocupate	D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3
	Locuinţe convenţionale ocupate	Utilizarea locuinţei convenţionale ocupate	D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3
Familii şi gospodării ale populaţiei	Familii	Caracteristici familiale	D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL
	Gospodăriile populaţiei	Caracteristici ale gospodăriei	A	31.12.AA	T + 24 de luni	Naţional
		Caracteristici ale gospodăriei	MA	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL
		Situaţia gospodăriei persoanei	A	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS3
		Situaţia gospodăriei persoanei	D	31.12.AA	T + 24 de luni	NUTS 3 + UAL
(¹) Prima estimare a cifrei totale la nivel naţional. (²) Prima estimare, defalcări limitate la criteriile de vârstă şi sex. (³) Populaţia totală la nivel naţional din acest set de date reprezintă cifra furnizată de Comisie Consiliului în temeiul articolului 3 alineatul (7). (⁴) T + 12 luni până în 2035. (⁵) T + 24 de luni până în 2035. (⁶) De furnizat în mod voluntar. (⁷) În temeiul articolului 6 alineatul (5) din prezentul regulament, un stat membru transmite datele privind performanţa energetică a clădirilor, pentru prima dată, în termen de cel mult 24 luni de la data la care baza de date naţională privind performanţa energetică a clădirilor instituită în temeiul articolului 22 din Directiva (UE) 2024/1275 este disponibilă în statul membru respectiv. În temeiul articolului 5 alineatul (2) al doilea paragraf din prezentul regulament, datele privind eficienţa energetică a clădirilor se limitează la datele disponibile în această bază de date naţională.

Legendă pentru coloana intitulată "Periodicitate"
Trimestrială	T
Anuală	A
Multianuală (anii care se încheie cu cifrele "1", "5", "8")	MA
Decenală (anii care se încheie cu cifra "1")	D