Nou Regulamentul 2445/26-nov-2025 privind statutul şi finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 8 Decembrie 2025
Regulamentul 2445/26-nov-2025 privind statutul şi finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene
Dată act: 26-nov-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene;Parlamentul European
(reformare)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 224,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale,
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (1),
(1)JO C 275, 18.7.2022, p. 66.
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),
(2)JO C 301, 5.8.2022, p. 102.
având în vedere avizul Curţii de Conturi (3),
(3)JO C 182, 4.5.2022, p. 14.
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (4),
(4)Poziţia Parlamentului European din 21 octombrie 2025 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 17 noiembrie 2025.
Întrucât:
(1)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (5) a fost modificat substanţial de mai multe ori (6). Întrucât se impun noi modificări, este necesar, din motive de claritate, să se procedeze la reformarea regulamentului menţionat.
(5)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind statutul şi finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene (JO L 317, 4.11.2014, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1141/oj).
(6)A se vedea anexa II.
(2)Articolul 10 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) prevede că partidele politice de la nivel european contribuie la formarea conştiinţei politice europene şi la exprimarea voinţei cetăţenilor Uniunii. Articolul 12 alineatul (2) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare "carta") prevede, de asemenea, că aceste partide politice contribuie la exprimarea voinţei politice a cetăţenilor Uniunii.
(3)Articolul 8 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) stipulează că, în toate acţiunile sale, Uniunea urmăreşte să elimine inegalităţile şi să promoveze egalitatea dintre bărbaţi şi femei.
(4)Articolul 11 alineatul (1) din cartă prevede că orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare, care cuprinde libertatea de opinie şi libertatea de a primi sau de a transmite informaţii sau idei fără amestecul autorităţilor publice şi fără a ţine seama de frontiere. Articolul 12 alineatul (1) din cartă prevede că orice persoană are dreptul la libertatea de întrunire paşnică şi la libertatea de asociere la toate nivelurile şi în special în domeniile politic, sindical şi civic. Aceste drepturi sunt drepturi fundamentale ale oricărui cetăţean al Uniunii.
(5)Articolul 21 din cartă interzice, printre altele, orice discriminare pe criterii de sex sau orientare sexuală.
(6)Pentru ca cetăţenii Uniunii să poată participa pe deplin la viaţa democratică din Uniune, ar trebui luate măsuri pentru a se asigura că aceştia sunt în măsură să îşi exercite respectivele drepturi.
(7)Datorită modului în care pot reduce decalajul dintre politica de la nivel naţional şi cea de la nivelul Uniunii, partidele politice europene cu adevărat transnaţionale şi fundaţiile politice europene afiliate acestora au de îndeplinit un rol esenţial pentru ca cetăţenii să se poată exprima la nivel european.
(8)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene afiliate acestora ar trebui încurajate şi sprijinite în eforturile lor de a asigura o legătură puternică între societatea civilă europeană şi instituţiile Uniunii, în special Parlamentul European.
(9)Ca o recunoaştere a rolului atribuit partidelor politice europene prin TUE şi, în scopul de a facilita activitatea acestora, este necesar să se creeze un statut juridic european specific pentru partidele politice europene şi pentru fundaţiile politice europene afiliate acestora.
(10)Autoritatea pentru partidele şi fundaţiile politice europene (denumită în continuare "autoritatea") este un organism al Uniunii în sensul articolului 263 din TFUE al cărui scop este înregistrarea, controlul şi impunerea de sancţiuni asupra partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene. Înregistrarea ar trebui să fie obligatorie pentru obţinerea statutului juridic european, care atrage după sine o serie de drepturi şi obligaţii. Pentru a se evita orice posibile conflicte de interese, autoritatea ar trebui să fie independentă.
(11)Este necesar să se stabilească procedurile care trebuie urmate de către partidele politice europene şi de către fundaţiile politice europene afiliate acestora pentru a obţine un statut juridic european în temeiul prezentului regulament. Este necesar, în acelaşi timp, să se stabilească procedurile şi criteriile care trebuie respectate atunci când se adoptă o decizie cu privire la acordarea unui astfel de statut juridic european. De asemenea, este necesar să se stabilească procedurile pentru cazurile în care un partid politic european sau o fundaţie politică europeană îşi pierde propriul statut juridic european sau renunţă la acesta.
(12)Pentru a facilita supravegherea entităţilor juridice care urmează să intre atât sub incidenţa dreptului Uniunii, cât şi sub aceea a dreptului intern, competenţa de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei, în ceea ce priveşte funcţionarea unui registru privind partidele politice europene şi fundaţiile politice europene care urmează să fie gestionat de autoritate (denumit în continuare "registrul") şi, îndeosebi, în ceea ce priveşte informaţiile şi documentele justificative înregistrate în registru. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experţi, şi ca respectivele consultări să se desfăşoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (7). În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European şi Consiliul primesc toate documentele în acelaşi timp cu experţii din statele membre, iar experţii acestor instituţii au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experţi ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
(7)JO L 123, 12.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.
(13)Pentru a asigura condiţii uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui să fie conferite competenţe de executare Comisiei în ceea ce priveşte dispoziţiile referitoare la sistemul numeric de înregistrare şi la punerea de către autoritate la dispoziţia terţilor, la solicitarea acestora, de extrase standard din registru. Respectivele competenţe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului (8).
(8)Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor şi principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
(14)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene afiliate acestora care doresc să obţină recunoaşterea ca atare la nivelul Uniunii în virtutea faptului că li s-a conferit statutul juridic european şi să primească fonduri publice din bugetul general al Uniunii ar trebui să respecte anumite principii şi să îndeplinească anumite condiţii. În special, este necesar ca partidele politice europene, fundaţiile politice europene afiliate acestora şi membrii acestora să respecte valorile pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE. Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene afiliate acestora ar trebui, de asemenea, să se asigure că partidele lor membre şi organizaţiile lor membre respectă valorile menţionate.
(15)Printre partenerii cu care pot coopera fundaţiile politice europene se numără universităţile, ONG-urile, institutele de formare, partenerii de cercetare şi grupurile de reflecţie (denumiţi în continuare "parteneri de cooperare").
(16)Atunci când adoptă deciziile referitoare la înregistrarea unui partid politic european sau a unei fundaţii politice europene, cu scopul de a se asigura că acestea se conformează obligaţiilor de a respecta valorile pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE, şi că acestea garantează faptul că membrii lor respectă aceste valori, autoritatea ar trebui să se bazeze pe o declaraţie-tip oficială care să fie emisă de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană, utilizând un model instituit de prezentul regulament.
(17)Deciziile privind radierea unui partid politic european sau a unei fundaţii politice europene din registru pe motiv de neconformitate cu valorile pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE, ar trebui să fie luate numai în caz de încălcare evidentă şi gravă a acestor valori. Atunci când adoptă o astfel de decizie, autoritatea ar trebui să respecte pe deplin carta.
(18)Pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii, deciziile privind radierea unui partid politic european sau a unei fundaţii politice europene din registru ar trebui să intre în vigoare de la data notificării.
(19)Statutul unui partid politic european sau al unei fundaţii politice europene ar trebui să conţină o serie de dispoziţii de bază. Ar trebui ca statelor membre să li se permită să impună cerinţe suplimentare cu privire la statutele partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene care şi-au stabilit sediul pe teritoriul lor, cu condiţia ca aceste cerinţe suplimentare să nu contravină prezentului regulament.
(20)Autoritatea ar trebui să verifice cu regularitate dacă condiţiile şi cerinţele privind înregistrarea partidelor politice europene sau a fundaţiilor politice europene continuă să fie îndeplinite. Deciziile referitoare la respectarea valorilor pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE, ar trebui să fie luate în conformitate cu o procedură specifică, în urma consultării comitetului de personalităţi independente stabilit prin Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014.
(21)Independenţa şi transparenţa comitetului de personalităţi independente ar trebui să fie garantată.
(22)Utilizarea ilegală a datelor cu caracter personal poate expune democraţiile şi procesele electorale la riscuri potenţiale. Prin urmare, este necesar să se protejeze integritatea procesului democratic european prin prevederea unor sancţiuni financiare în situaţiile în care partidele politice europene sau fundaţiile politice europene profită de încălcarea normelor privind protecţia datelor cu caracter personal cu scopul de a influenţa rezultatul alegerilor pentru Parlamentul European.
(23)În acest scop, ar trebui stabilită o procedură de verificare în cadrul căreia autoritatea are obligaţia, în anumite circumstanţe, să solicite comitetului de personalităţi independente să evalueze dacă un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a influenţat cu intenţie sau a încercat să influenţeze rezultatul alegerilor pentru Parlamentul European profitând de o încălcare a normelor aplicabile privind protecţia datelor cu caracter personal. În cazul în care se constată că acest lucru s-a produs, autoritatea ar trebui să impună sancţiuni financiare efective, proporţionale şi cu efect de descurajare.
(24)În cazul în care autoritatea impune o sancţiune unui partid politic european sau unei fundaţii politice europene, în conformitate cu procedura de verificare, aceasta ar trebui să ţină seama în mod corespunzător de principiul ne bis in idem, conform căruia sancţiunile nu pot fi impuse de două ori pentru aceeaşi faptă. De asemenea, autoritatea ar trebui să se asigure că principiul securităţii juridice este respectat şi că partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză a avut posibilitatea de a fi audiată.
(25)Întrucât procedura de verificare este declanşată de o decizie a unei autorităţi naţionale competente de supraveghere a protecţiei datelor, partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză ar trebui să aibă posibilitatea de a solicita revizuirea sancţiunii financiare în cazul în care decizia autorităţii naţionale de supraveghere este revocată sau este desfiinţată în urma exercitării unei căi de atac, după epuizarea tuturor căilor de atac de la nivel naţional.
(26)Statutul juridic european acordat partidelor politice europene şi fundaţiilor politice europene afiliate acestora ar trebui să le confere capacitate juridică şi recunoaştere juridică în toate statele membre. O astfel de capacitate juridică şi recunoaştere juridică nu le conferă dreptul de a numi candidaţi pentru alegerile naţionale sau pentru Parlamentul European sau de a participa la campanii pentru referendumuri. Atribuirea acestor drepturi sau a unor drepturi similare rămâne în competenţa statelor membre.
(27)Activităţile partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene ar trebui să fie reglementate de prezentul regulament. În ceea ce priveşte alte aspecte, care nu intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, se aplică dispoziţiile pertinente din dreptul intern. Statutul juridic al unui partid politic european sau al unei fundaţii politice europene ar trebui să fie reglementat de prezentul regulament şi de dispoziţiile aplicabile din dreptul intern al statului membru în care îşi are sediul (denumit în continuare "statul membru de sediu"). Statul membru de sediu ar trebui să poată să determine ex ante dreptul aplicabil sau să lase acest aspect la latitudinea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene. De asemenea, statul membru de sediu ar trebui să poată să impună cerinţe suplimentare sau diferite de cele prevăzute în prezentul regulament, inclusiv prevederi referitoare la înregistrarea şi integrarea partidelor şi a fundaţiilor politice europene ca atare în sistemele administrative şi de control naţionale şi la organizarea şi statutele lor, inclusiv sub aspectul răspunderii, cu condiţia ca aceste prevederi să nu contravină prezentului regulament.
(28)Ca element esenţial al deţinerii statutului juridic european, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să aibă personalitate juridică europeană. Dobândirea personalităţii juridice europene ar trebui condiţionată de cerinţe şi proceduri menite să protejeze interesele statului membru de sediu, ale solicitantului de statut juridic european (denumit în continuare "solicitantul") şi ale terţilor interesaţi. În special, orice personalitate juridică naţională preexistentă ar trebui transformată în personalitate juridică europeană şi orice drepturi şi obligaţii ale fostei entităţi juridice naţionale ar trebui transferate noii entităţi juridice europene. De asemenea, pentru a facilita continuarea activităţii, ar trebui create garanţii care să împiedice statul membru în cauză să aplice condiţii prohibitive pentru astfel de transformări. Statul membru de sediu ar trebui să poată să specifice tipurile de persoane juridice naţionale care se pot transforma în persoane juridice europene şi să nu îşi dea acordul cu privire la dobândirea personalităţii juridice europene în temeiul prezentului regulament până la prezentarea unor garanţii corespunzătoare şi, îndeosebi, a unor garanţii adecvate privind legalitatea statutului solicitantului în raport cu legislaţia statului membru respectiv sau privind protejarea creditorilor sau titularilor de alte drepturi legate de orice personalitate juridică naţională preexistentă.
(29)Încetarea personalităţii juridice europene ar trebui condiţionată de cerinţe şi proceduri menite să protejeze interesele Uniunii, ale statului membru de sediu, ale partidului politic european sau fundaţiei politice europene şi ale oricăror terţi interesaţi. În special, dacă un partid politic european sau o fundaţie politică europeană dobândeşte personalitate juridică în conformitate cu dreptul statului membru de sediu, ar trebui să se considere că a avut loc o transformare a personalităţii sale juridice europene şi orice drepturi dobândite şi obligaţii asumate ale fostei entităţi juridice europene ar trebui transferate entităţii juridice naţionale. De asemenea, pentru a facilita continuarea activităţii, ar trebui create garanţii care să împiedice statul membru în cauză să aplice condiţii prohibitive pentru astfel de transformări. În cazul în care partidul politic european sau fundaţia politică europeană nu dobândeşte personalitate juridică în statul membru de sediu, acesta/aceasta ar trebui dizolvat(ă) în conformitate cu dreptul statului membru respectiv şi cu respectarea condiţiei de a nu avea un scop lucrativ. Autoritatea şi ordonatorul de credite al Parlamentului European ar trebui să poată ajunge la un acord cu statul membru în cauză cu privire la procedura detaliată de încetare a personalităţii juridice europene, în special pentru a asigura recuperarea fondurilor primite de la bugetul general al Uniunii şi orice sancţiuni financiare.
(30)În cazul în care un partid politic european sau o fundaţie politică europeană încalcă în mod grav dreptul intern relevant şi dacă încălcarea este legată de elemente care afectează respectarea valorilor fundamentale pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE, autoritatea ar trebui să decidă, la cererea statului membru în cauză, să aplice procedurile stabilite prin prezentul regulament. De asemenea, autoritatea ar trebui să decidă, la cererea statului membru de sediu, radierea din registru a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene care a încălcat în mod grav dreptul intern relevant sub orice alt aspect.
(31)Eligibilitatea pentru finanţare din bugetul general al Uniunii ar trebui să se limiteze la partidele politice europene şi la fundaţiile politice europene afiliate acestora care au fost recunoscute ca atare şi care au obţinut un statut juridic european. Cu toate că este crucial să se asigure că nu se prevăd condiţii de eligibilitate excesive pentru înfiinţarea unui partid politic european şi că acestea pot fi îndeplinite în cel mai scurt timp de către alianţele transnaţionale, organizate şi serioase, de partide politice sau de persoane fizice sau ambele, este necesar să se prevadă, de asemenea, criterii proporţionale de alocare a unor resurse limitate din bugetul general al Uniunii. Aceste criterii ar trebui să reflecte în mod obiectiv ambiţia europeană şi sprijinul electoral efectiv al unui partid politic european. Astfel de criterii este cel mai bine să se întemeieze pe rezultatul alegerilor pentru Parlamentul European, la care partidelor politice europene sau deputaţilor din cadrul acestora le revine obligaţia de a participa în temeiul prezentului regulament, care oferă un indiciu clar cu privire la recunoaşterea electorală a unui partid politic european. Criteriile ar trebui să reflecte rolul Parlamentului European de reprezentare directă a cetăţenilor Uniunii, atribuit în temeiul articolului 10 alineatul (2) din TUE, precum şi obiectivul partidelor politice europene de a participa pe deplin la viaţa democratică a Uniunii şi de a deveni actori activi în democraţia reprezentativă a Europei, pentru a exprima efectiv părerile, opiniile şi voinţa politică a cetăţenilor Uniunii. Prin urmare, eligibilitatea pentru finanţare din bugetul general al Uniunii ar trebui limitată la partidele politice europene care sunt reprezentate în Parlamentul European de cel puţin unul dintre membrii lor şi la fundaţiile politice europene care depun o solicitare pentru a beneficia de o astfel de finanţare printr-un partid politic european care este reprezentat în Parlamentul European de cel puţin unul dintre membrii săi.
(32)Din motive de transparenţă şi pentru a spori controlul şi răspunderea democratică a partidelor politice europene, accesul la finanţare din bugetul general al Uniunii ar trebui să fie condiţionat de furnizarea anumitor informaţii. În particular, partidele politice europene ar trebui să se asigure că partidele lor membre publică, în mod vizibil şi uşor accesibil pentru utilizatori, programul politic şi afişează logoul partidului politic european în cauză. Logoul ar trebui să fie localizat în partea de sus de pe pagina de start a site-ului internet al partidului membru.
(33)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să ofere un exemplu în ceea ce priveşte eliminarea disparităţii de gen din politică. Prin urmare, organele lor de conducere ar trebui să fie echilibrate din punctul de vedere al reprezentării de gen. Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să instituie norme interne de promovare a echilibrului de gen, încurajând participarea activă a femeilor în toate activităţile lor, şi ar trebui să invite partidele lor membre să facă acelaşi lucru. În plus, partidele politice europene ar trebui să fie transparente în ceea ce priveşte reprezentarea de gen a partidelor lor membre şi ar trebui să furnizeze dovezi ale reprezentării de gen a partidelor lor membre, în ceea ce îi priveşte pe candidaţii la funcţia de deputat în Parlamentul European şi pe ocupanţii acestei funcţii. Partidele politice europene sunt încurajate să furnizeze informaţii cu privire la incluziune şi reprezentarea minorităţilor în rândul partidelor lor membre.
(34)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să promoveze un mediu de lucru intern care să asigure tratamentul echitabil şi şansele egale. În acest scop, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să instituie un protocol în normele lor interne pentru a preveni şi a detecta hărţuirea sexuală şi discriminarea pe criterii de sex şi pentru a acţiona în permanenţă împotriva acestora.
(35)Pentru a spori transparenţa finanţării partidelor politice europene şi pentru a evita posibilele abuzuri privind normele de finanţare, un deputat în Parlamentul European ar trebui, exclusiv în scopul finanţării, să fie considerat drept membru al unui singur partid politic european. Respectivul partid politic european ar trebui, atunci când este relevant, să fie cel la care este afiliat partidul său politic naţional sau regional la data finală de depunere a cererilor de finanţare.
(36)Ar trebui stabilite procedurile care trebuie urmate de către partidele politice europene şi de către fundaţiile politice europene afiliate acestora atunci când solicită finanţare din bugetul general al Uniunii, precum şi procedurile, criteriile şi normele care trebuie respectate atunci când se ia o decizie privind acordarea acestei finanţări. În acest context, partidele şi fundaţiile politice europene ar trebui să respecte în special principiul bunei gestiuni financiare.
(37)Pentru a aborda dificultăţile cu care se confruntă partidele politice europene, în special cele mici, în a asigura rata de cofinanţare de 10 % prevăzută de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014, rata de cofinanţare pentru partidele politice europene ar trebui să fie redusă la 5 %, în concordanţă cu rata aplicabilă fundaţiilor politice europene.
(38)Pentru a mări independenţa, gradul de responsabilizare şi responsabilitatea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene, anumite tipuri de donaţii şi contribuţii din alte surse decât bugetul general al Uniunii ar trebui să fie interzise sau supuse unor limitări. Orice restricţie impusă liberei circulaţii a capitalului care ar putea surveni în urma unor astfel de limitări trebuie să fie justificată din raţiuni legate de politica publică şi să fie considerată strict necesară pentru atingerea acestor obiective.
(39)Ar trebui să fie introdus un mecanism de diligenţă necesară pentru a îmbunătăţi transparenţa donaţiilor mari şi pentru a reduce la minimum riscul unor ingerinţe externe pe această cale. În acest scop, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să solicite de la donatorii lor informaţii detaliate de identificare. Autoritatea ar trebui să fie în măsură să solicite informaţii suplimentare de la donatori în cazul în care are motive să creadă că o donaţie a fost acordată cu încălcarea prezentului regulament.
(40)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 recunoaşte, în afară de contribuţiile de la bugetul Uniunii, doar două categorii de venituri pentru partidele şi fundaţiile politice europene, şi anume contribuţiile membrilor şi donaţiile. O serie de surse de venituri care au la bază activităţile economice proprii desfăşurate în contextul activităţilor politice ale partidelor şi fundaţiilor politice europene, cum ar fi vânzările de publicaţii sau taxele de conferinţă, nu sunt cuprinse în aceste două categorii, ceea ce creează probleme de contabilitate şi transparenţă. Prin urmare, ar trebui creată o a treia categorie de venituri (denumite în continuare "resurse autogenerate"). Pentru a evita ca procentul resurselor autogenerate din bugetul total al unui partid politic european să devină disproporţionat în raport cu bugetul total al acestor entităţi, procentul respectiv ar trebui să fie plafonat la 3 %. În cazul unei fundaţii politice europene, procentul respectiv ar trebui să fie plafonat la 5 %.
(41)Pentru a se adresa membrilor şi circumscripţiilor lor din întreaga Uniune, partidele politice europene ar trebui să aibă dreptul de a-şi utiliza fondurile pentru campanii în contextul alegerilor pentru Parlamentul European. Finanţarea şi limitarea cheltuielilor electorale cu partidele şi candidaţii care participă la respectivele campanii ar trebui să fie reglementate de normele aplicabile în fiecare stat membru.
(42)Pentru a contribui la consolidarea conştiinţei politice europene a cetăţenilor şi pentru a intensifica transparenţa afilierii politice, partidele politice europene pot să informeze cetăţenii cu privire la legăturile lor cu partidele politice naţionale afiliate şi candidaţii naţionali.
(43)Partidele politice europene nu ar trebui să finanţeze, în mod direct sau indirect, alte partide politice şi, în special, partide naţionale sau candidaţi naţionali. Fundaţiile politice europene nu trebuie să finanţeze, în mod direct sau indirect, partide politice europene sau naţionale şi nici candidaţi europeni sau naţionali sau alte fundaţii. Cu toate acestea, interzicerea finanţării indirecte nu ar trebui să împiedice partidele politice europene şi fundaţiile politice europene să sprijine şi să colaboreze cu partidele lor membre şi cu organizaţiile lor membre, inclusiv prin activităţi politice europene comune. În plus, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene afiliate acestora nu ar trebui să finanţeze campanii pentru referendumuri.
(44)Activităţile politice europene comune, inclusiv activităţile în cazul cărora participarea este limitată la membrii partidului politic european şi ai partidelor sale membre, precum şi la membrii fundaţiei politice europene şi ai organizaţiilor sale membre, cum ar fi sesiunile de formare şi atelierele, ar trebui să contribuie la formarea conştiinţei politice europene şi la exprimarea voinţei politice a cetăţenilor Uniunii.
(45)Partidelor politice europene şi fundaţiilor politice europene afiliate acestora ar trebui să li se permită să menţină cooperarea cu partenerii politici din ţările terţe, în special pentru a promova valorile Uniunii.
(46)În conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din TUE, Uniunea trebuie să dezvolte o relaţie privilegiată cu ţările învecinate în vederea stabilirii unui spaţiu de prosperitate şi de bună vecinătate, întemeiat pe valorile Uniunii şi caracterizat prin relaţii strânse şi paşnice, bazate pe cooperare. Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene joacă un rol important în promovarea respectivului obiectiv în activitatea lor politică şi în relaţiile lor cu partidele din ţări terţe. Statutul unui partid politic european sau al unei fundaţii politice europene ar putea să permită aderarea partidelor şi a organizaţiilor politice din ţări terţe la respectivul partid politic european sau la respectiva fundaţie politică europeană. Totuşi, această posibilitate ar trebui să se limiteze la ţările care au o relaţie mai strânsă şi specială cu Uniunea, şi anume membrii Asociaţiei Europene a Liberului Schimb (AELS), fostele state membre, ţările candidate, ţările care au dreptul de a utiliza euro ca monedă oficială pe baza unui acord monetar cu Uniunea, ţările partenere care au încheiat un acord de stabilizare şi de asociere cu Uniunea, precum şi ţările europene cu care Uniunea a încheiat acorduri de asociere privind instituirea unei zone de liber schimb aprofundate şi cuprinzătoare. Acestor partide sau organizaţii li s-ar putea acorda posibilitatea unei cooperări mai formalizate şi mai structurate cu partidele politice europene şi fundaţiile politice europene prin intermediul statutului de membri asociaţi. Partidele şi organizaţiile membre asociate ar trebui să poată juca un rol activ, contribuind la viaţa internă a unui partid politic european şi a unei fundaţii politice europene şi implicându-se în aceasta, de exemplu prin exercitarea dreptului de iniţiativă sau participarea la organele de conducere şi prin participarea la reuniuni şi la alte activităţi, inclusiv la reuniuni ale organelor de conducere şi prin desfăşurarea de activităţi şi evenimente comune de informare. Organizaţiile membre asociate ar trebui, de asemenea, să aibă dreptul de a participa la proiectele de cercetare. Pentru a contracara riscul de ingerinţe străine, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene care permit acordarea statutului de membru asociat ar trebui să se asigure că statutele lor oferă garanţii adecvate împotriva ingerinţelor străine. În special, partidele politice europene care permit alocarea statutului de membru asociat ar trebui să se asigure că, pentru a fi aprobate, toate voturile întrunesc sprijinul majorităţii membrilor care îşi au sediul în Uniune sau care sunt cetăţeni ai Uniunii. Voturile exprimate de membrii asociaţi nu ar trebui să aibă o contribuţie decisivă în întrunirea unei majorităţi. De asemenea, partidele membre asociate nu ar trebui să fie în măsură să blocheze sau să impună, individual sau colectiv, o acţiune prin care se exercită o opoziţie faţă de o majoritate a voturilor exprimate de cetăţenii Uniunii. Reprezentanţilor partidelor membre asociate nu ar trebui să li se confere competenţe executive prin delegare în cadrul organelor de conducere.
(47)Ar trebui să fie stabilite norme şi proceduri specifice de repartizare a creditelor disponibile în fiecare an din bugetul general al Uniunii, ţinând cont, pe de o parte, de numărul beneficiarilor şi, pe de altă parte, de proporţia deputaţilor aleşi în Parlamentul European din fiecare partid politic european beneficiar şi, prin extensie, din fundaţia politică europeană afiliată. Respectivele norme ar trebui să prevadă măsuri stricte privind transparenţa, contabilitatea, auditarea şi controlul financiar al partidelor politice europene şi al fundaţiilor politice europene afiliate acestora, precum şi privind impunerea de sancţiuni proporţionale, inclusiv în caz de încălcare de către un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a valorilor pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE.
(48)Pentru a asigura respectarea obligaţiilor prevăzute în prezentul regulament cu privire la finanţarea şi cheltuielile partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene şi cu privire la alte aspecte, este necesară prevederea unor mecanisme de control eficace. În acest scop, autoritatea, ordonatorul de credite al Parlamentului European şi statele membre ar trebui să coopereze şi să împărtăşească toate informaţiile necesare. Cooperarea reciprocă dintre autorităţile statelor membre ar trebui, de asemenea, încurajată, pentru a se asigura un control eficace şi eficient al obligaţiilor ce decurg din dreptul intern aplicabil.
(49)Pentru a spori securitatea juridică oferită de prezentul regulament şi pentru a asigura punerea în aplicare coerentă a acestuia, autoritatea şi ordonatorul de credite al Parlamentului European ar trebui să coopereze îndeaproape, inclusiv prin schimburi periodice de opinii şi de informaţii privind interpretarea şi aplicarea concretă a prezentului regulament. În plus, cu respectarea deplină a independenţei autorităţii, cooperarea dintre autoritate, ordonatorul de credite al Parlamentului European şi partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să faciliteze punerea corectă în aplicare a prezentului regulament de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene şi să prevină litigiile juridice. Obligaţia autorităţii de a audia partidele politice europene sau fundaţiile politice europene înainte de a lua orice decizie cu efecte negative ar trebui să contribuie la rândul său la facilitarea punerii corecte în aplicare a prezentului regulament de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene şi, în acelaşi timp, să contribuie la prevenirea litigiilor juridice.
(50)Este necesar să se prevadă un sistem de sancţiuni clar, cu efect de descurajare şi proporţional, pentru a se asigura respectarea efectivă, proporţională şi uniformă a obligaţiilor privind activităţile partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene. Un astfel de sistem ar trebui să respecte şi principiul ne bis in idem, conform căruia acelaşi delict nu poate fi sancţionat de două ori. Este, de asemenea, necesar să se definească rolul autorităţii şi, respectiv, acela al ordonatorului de credite al Parlamentului European în ceea ce priveşte controlul şi verificarea conformităţii cu prezentul regulament, precum şi mecanismul de cooperare dintre aceştia şi autorităţile statelor membre.
(51)Din motive de transparenţă şi pentru consolidarea controlului şi a răspunderii democratice a partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene, informaţiile considerate a fi de interes public major privind, în special, statutul lor, calitatea de membru, declaraţiile financiare, donatorii şi donaţiile, contribuţiile şi granturile primite de la bugetul general al Uniunii, precum şi informaţiile legate de deciziile adoptate de autoritate şi de ordonatorul de credite al Parlamentului European cu privire la înregistrare, finanţare şi sancţiuni ar trebui publicate într-un format uşor accesibil, deschis şi prelucrabil automat. Prevederea unui cadru de reglementare de natură să asigure că astfel de informaţii sunt disponibile pentru public reprezintă mijlocul cel mai eficace de promovare a unor condiţii de egalitate şi a unei concurenţe echitabile la nivelul forţelor politice, precum şi de desfăşurare a unor procese legislative şi electorale deschise, transparente şi democratice, consolidându-se astfel încrederea cetăţenilor şi a alegătorilor în democraţia reprezentativă la nivel european şi, la nivel general, prevenindu-se cazurile de corupţie şi abuz de putere.
(52)În conformitate cu principiul proporţionalităţii, obligaţia de a se publica identitatea donatorilor care sunt persoane fizice nu ar trebui să se aplice donaţiilor în valoare de 1 500 EUR sau mai puţin, pe an şi pe donator. De asemenea, obligaţia respectivă nu ar trebui să vizeze donaţiile cu valoarea mai mare de 1 500 EUR şi mai mică sau egală cu 3 000 EUR pe an decât în cazul în care donatorul şi-a exprimat în prealabil acordul în scris în vederea publicării. Pragurile respective asigură un echilibru adecvat între dreptul fundamental la protejarea datelor cu caracter personal, pe de o parte, şi interesul public legitim pentru transparenţă în ceea ce priveşte finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene, pe de altă parte, aşa cum se reflectă în recomandările internaţionale referitoare la evitarea corupţiei legate de finanţarea partidelor şi fundaţiilor politice. Dezvăluirea donaţiilor a căror valoare depăşeşte 3 000 EUR pe an şi pe donator ar trebui să facă posibile controlul şi supravegherea publică efectivă a relaţiilor dintre donatori şi partidele politice europene. De asemenea, în conformitate cu principiul proporţionalităţii, informaţiile referitoare la donaţii ar trebui publicate anual, cu excepţia perioadei în care au loc campaniile pentru Parlamentul European sau cu excepţia donaţiilor care depăşesc 12 000 EUR, caz în care publicarea ar trebui să aibă loc în regim de urgenţă.
(53)Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale şi principiile consacrate în cartă, în special articolul 7, care prevede, printre altele, că orice persoană are dreptul la respect pentru viaţa sa privată, precum şi articolul 8, care prevede că orice persoană are dreptul la protecţia datelor cu caracter personal care o privesc. Este imperativ ca prezentul regulament să fie pus în aplicare cu respectarea deplină a acestor drepturi şi principii.
(54)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului (9) se aplică prelucrării datelor cu caracter personal, efectuată de Autoritate, Parlamentul European şi Comitetul de personalităţi independente, în aplicarea prezentului regulament.
(9)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(55)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului (10) se aplică prelucrării datelor cu caracter personal efectuată în aplicarea prezentului regulament.
(10)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(56)Din motive de securitate juridică, este necesar să se clarifice faptul că Autoritatea, Parlamentul European, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene, autorităţile naţionale competente pentru exercitarea controlului privind aspectele legate de finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene, precum şi alte părţi terţe relevante menţionate sau prevăzute în prezentul regulament sunt operatori de date, în sensul Regulamentului (UE) 2018/1725 sau al Regulamentului (UE) 2016/679. De asemenea, este necesar să se specifice perioada maximă în care se pot păstra datele cu caracter personal colectate în scopul de a asigura legalitatea, regularitatea şi transparenţa finanţării partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene, precum şi ale componenţei partidelor politice europene. În calitate de operatori de date, Autoritatea, Parlamentul European, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene, autorităţile naţionale competente şi părţile terţe relevante trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se conforma obligaţiilor impuse de Regulamentul (UE) 2018/1725 sau de Regulamentul (UE) 2016/679, în special cele privind legalitatea prelucrării datelor, securitatea activităţilor de prelucrare, furnizarea de informaţii şi drepturile persoanelor vizate de a avea acces la propriile date cu caracter personal, precum şi de a obţine corectarea şi ştergerea datelor lor cu caracter personal.
(57)În ceea ce priveşte prelucrarea datelor efectuată în aplicarea prezentului regulament, se aplică Regulamentul (UE) 2016/679. Autorităţile naţionale competente sau părţile terţe relevante ar trebui să răspundă, în conformitate cu dreptul intern aplicabil, pentru orice prejudicii pe care le produc. În plus, statele membre ar trebui să se asigure că autorităţilor naţionale competente sau părţilor terţe relevante care încalcă prezentul regulament li se aplică sancţiuni corespunzătoare.
(58)Asistenţa tehnică acordată de Parlamentul European partidelor politice europene ar trebui să aibă ca fundament principiul egalităţii de tratament, ar trebui să fie furnizată pe bază de factură şi de plată şi să facă obiectul unui raport public periodic.
(59)Informaţiile esenţiale privind aplicarea prezentului regulament ar trebui să fie puse la dispoziţia publicului pe un site web dedicat.
(60)Controlul judiciar din partea Curţii de Justiţie a Uniunii Europene va contribui la asigurarea aplicării corecte a prezentului regulament. De asemenea, ar trebui să fie prevăzută posibilitatea ca partidele politice europene sau fundaţiile politice europene să fie audiate şi să adopte măsuri corective înainte de a le fi impuse sancţiuni.
(61)Statele membre ar trebui să asigure faptul că au fost instituite dispoziţii naţionale care contribuie la aplicarea efectivă a prezentului regulament.
(62)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene ar trebui să dispună de timp suficient pentru a adopta dispoziţii care să asigure aplicarea lipsită de dificultăţi şi eficace a prezentului regulament. În consecinţă, ar trebui prevăzută o perioadă de tranziţie între intrarea în vigoare a prezentului regulament şi punerea în aplicare a unora dintre articolele sale,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Obiect
Prezentul regulament stabileşte condiţiile care reglementează statutul şi finanţarea partidelor politice de la nivel european (denumite în continuare "partide politice europene") şi a fundaţiilor politice de la nivel european (denumite în continuare "fundaţii politice europene").
Art. 2: Definiţii
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii:
1."partid politic" înseamnă o asociaţie de cetăţeni care îndeplineşte următoarele condiţii:
(a)urmăreşte obiective politice;
(b)este fie recunoscută, fie înfiinţată în conformitate cu ordinea juridică din cel puţin un stat membru;
2."partid membru asociat" înseamnă un partid care îşi are sediul într-o ţară AELS, într-un fost stat membru, într-o ţară candidată, într-o ţară care are dreptul să utilizeze euro ca monedă oficială pe baza unui acord monetar încheiat cu Uniunea, într-o ţară parteneră care a încheiat un acord de stabilizare şi de asociere cu Uniunea (11) sau într-o ţară europeană cu care Uniunea a încheiat un acord de asociere privind instituirea unei zone de liber schimb aprofundate şi cuprinzătoare;
(11)Această denumire nu aduce atingere poziţiilor privind statutul şi este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum şi cu Avizul CIJ privind Declaraţia de independenţă a Kosovo.
3."alianţă politică" înseamnă o cooperare structurată, indiferent de forma sa, între membri, indiferent dacă aceştia sunt partide politice (denumite în continuare "partide membre din Uniune"), cetăţeni ai Uniunii şi, după caz, partide membre asociate; partidele membre din Uniune şi partidele membre asociate sunt denumite în continuare împreună "partide membre";
4."partid politic european" înseamnă o alianţă politică ce urmăreşte obiective politice, vizează urmărirea respectivelor obiective în întreaga Uniune şi este înregistrată la Autoritatea pentru partidele şi fundaţiile politice europene menţionată la articolul 8, în conformitate cu prezentul regulament;
5."organizaţie membră asociată" înseamnă o organizaţie care îşi are sediul într-o ţară AELS, într-un fost stat membru, într-o ţară candidată, într-o ţară care are dreptul să utilizeze euro ca monedă oficială pe baza unui acord monetar încheiat cu Uniunea, într-o ţară parteneră care a încheiat un acord de stabilizare şi de asociere cu Uniunea (12) sau într-o ţară europeană cu care Uniunea a încheiat un acord de asociere privind instituirea unei zone de liber schimb aprofundate şi cuprinzătoare; organizaţiile membre care îşi au sediul în Uniune (denumite în continuare "organizaţii membre din Uniune") şi organizaţiile membre asociate sunt denumite în continuare împreună "organizaţii membre";
(12)Această denumire nu aduce atingere poziţiilor privind statutul şi este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum şi cu Avizul CIJ privind Declaraţia de independenţă a Kosovo.
6."fundaţie politică europeană" înseamnă o entitate care este afiliată în mod oficial unui partid politic european, şi-a înregistrat statutul la Autoritatea pentru partidele politice şi fundaţiile politice europene menţionată la articolul 8 în conformitate cu prezentul regulament şi care, prin activităţile sale, precum şi în cadrul obiectivelor şi valorilor fundamentale urmărite de Uniune, sprijină şi completează obiectivele respectivului partid politic european prin îndeplinirea uneia sau a mai multor sarcini, după cum urmează:
(a)observarea, analiza şi contribuţia la dezbaterile privind chestiunile de politică publică europeană şi procesul de integrare europeană;
(b)iniţierea de activităţi legate de chestiunile de politică publică europeană, cum ar fi organizarea şi sprijinirea seminarelor, activităţilor de formare, conferinţelor şi studiilor privind astfel de subiecte, prin implicarea părţilor interesate relevante, inclusiv a organizaţiilor de tineret şi a altor reprezentanţi ai societăţii civile, precum şi a partenerilor de cooperare, şi consolidarea capacităţilor pentru a sprijini formarea viitorilor lideri politici din Uniune;
(c)dezvoltarea cooperării în vederea promovării democraţiei, inclusiv în ţările terţe;
(d)asigurarea unui cadru pentru cooperarea, la nivel european, a fundaţiilor politice naţionale, a persoanelor din mediul universitar şi a altor părţi interesate;
7."parlament regional" sau "adunare regională" înseamnă un organism ai cărui membri sunt fie titularii unui mandat electoral regional, fie răspund politic în faţa unei adunări rezultate din alegeri;
8."finanţare din bugetul general al Uniunii" înseamnă o subvenţie acordată în conformitate cu titlul VIII din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European şi al Consiliului (13) sau o contribuţie acordată în conformitate cu titlul XI din respectivul regulament;
(13)Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
9."donaţie" înseamnă orice transfer financiar, orice alocare în natură, furnizarea unor bunuri sau servicii sub valoarea de piaţă, inclusiv împrumuturi, sau lucrări sau orice alte tranzacţii care constituie un avantaj economic pentru partidul politic european sau pentru fundaţia politică europeană în cauză, cu excepţia contribuţiilor, a resurselor autogenerate şi a activităţilor politice obişnuite desfăşurate de persoane pe bază de voluntariat;
10."contribuţie" înseamnă orice plată în numerar, inclusiv cotizaţii sau orice contribuţie în natură, furnizarea sub valoarea de piaţă de bunuri sau servicii, inclusiv împrumuturi, sau lucrări sau orice alte tranzacţii care constituie un avantaj economic pentru partidul politic european sau pentru fundaţia politică europeană în cauză, atunci când sunt furnizate partidului politic european sau fundaţiei politice europene de unul dintre membrii acestora, care poate face parte din categoria partidelor membre din Uniune, a organizaţiilor membre din Uniune sau a cetăţenilor din Uniune, cu excepţia activităţilor politice obişnuite desfăşurate de membri, consideraţi individual, pe bază de voluntariat;
11."resurse autogenerate" înseamnă venituri generate de activităţile economice proprii fără scop lucrativ, care sunt întreprinse în cadrul activităţilor politice ale unui partid politic european sau ale fundaţiei politice europene afiliate acestuia, desfăşurate fie individual, fie împreună cu membrii săi, cum ar fi taxele de participare la conferinţe şi ateliere sau vânzările de publicaţii;
12."finanţare indirectă" înseamnă o finanţare din care partidul membru sau organizaţia membră obţine un avantaj financiar, chiar şi în cazul în care nu are loc un transfer direct de fonduri; acestea sunt cazuri care permit partidului membru sau organizaţiei membre să evite cheltuieli pe care ar fi trebuit altminteri să le suporte pentru activităţi care sunt organizate în beneficiul său unic, dar exclud activităţile politice europene comune;
13."activităţi politice europene comune" înseamnă activităţi organizate de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană împreună cu unul sau mai multe partide membre sau organizaţii membre, în cazul în care acestea se referă la activităţile desfăşurate în unul sau mai multe state membre care contribuie la formarea conştiinţei politice europene şi la exprimarea voinţei politice a cetăţenilor Uniunii, cu condiţia ca implicarea partidului politic european sau a fundaţiei politice europene să fie în mod clar vizibilă, nivelul de asumare a activităţii de către partidul politic european sau fundaţia politică europeană să fie clar, iar contribuţia financiară a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene să corespundă nivelului general de implicare a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în comparaţie cu implicarea partidelor membre sau a organizaţiilor membre în cauză;
14."buget anual" înseamnă, în sensul articolelor 25 şi 32, totalul cheltuielilor dintr-un anumit an, astfel cum sunt raportate în situaţiile financiare anuale ale partidului politic european sau ale fundaţiei politice europene în cauză;
15."punct naţional de contact" înseamnă orice persoană special desemnată de către autorităţile competente din statele membre în scopul schimburilor de informaţii în temeiul prezentului regulament;
16."sediu" înseamnă, cu excepţia cazului în care se prevede altfel în prezentul regulament, locul în care partidul politic european sau fundaţia politică europeană îşi are administraţia centrală;
17."concurs de infracţiuni" înseamnă două sau mai multe infracţiuni comise ca parte a aceluiaşi act ilegal;
18."recidivă" înseamnă o infracţiune comisă în perioada de cinci ani ulterioară impunerii unei sancţiuni respectivului făptuitor pentru acelaşi tip de infracţiune.
Art. 3: Condiţii de înregistrare
(1)O alianţă politică poate solicita înregistrarea ca partid politic european, sub rezerva următoarelor condiţii:
a)are sediul într-un stat membru, conform celor indicate în statut;
b)este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:
(i)partidele sale membre sunt reprezentate, în cel puţin un sfert din statele membre, de deputaţi în Parlamentul European sau de membri ai parlamentelor naţionale, ai parlamentelor regionale ori ai adunărilor regionale;
(ii)a obţinut, ea însăşi sau partidele sale membre, în cel puţin o pătrime din statele membre, minimum trei la sută din voturile exprimate în fiecare din statele membre respective la cele mai recente alegeri pentru Parlamentul European;
c)partidele sale membre nu sunt membre ale unui alt partid politic european;
d)respectă, în special în programul şi în activităţile sale, valorile pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE, şi anume respectarea demnităţii umane, libertăţii, democraţiei, egalităţii, statului de drept, precum şi respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparţin minorităţilor, şi a prezentat o declaraţie-tip oficială în acest sens utilizând modelul stabilit în anexa I la prezentul regulament;
e)se asigură că partidele sale membre respectă, în special în programele şi activităţile lor, valorile pe care se întemeiază Uniunea, prevăzute la articolul 2 din TUE, şi prezintă o declaraţie-tip oficială în acest sens utilizând modelul stabilit în anexa I la prezentul regulament;
f)se asigură că partidele sale membre sau membrii lor individuali nu fac obiectul unor măsuri restrictive adoptate în temeiul articolului 215 alineatul (2) din TFUE;
g)a participat, ea însăşi sau membrii săi, la alegerile pentru Parlamentul European ori şi-a exprimat în mod public intenţia de a participa la alegerile următoare pentru Parlamentul European;
h)nu urmăreşte scopuri lucrative.
(2)O entitate are dreptul de a solicita înregistrarea ca fundaţie politică europeană sub rezerva următoarelor condiţii:
a)este afiliată unui partid politic european înregistrat în conformitate cu prezentul regulament;
b)are sediul într-un stat membru, conform celor indicate în statut;
c)respectă, în special în programul şi în activităţile sale, valorile pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE, şi anume respectarea demnităţii umane, libertăţii, democraţiei, egalităţii, statului de drept, precum şi respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparţin minorităţilor, şi prezintă o declaraţie-tip oficială în acest sens utilizând modelul stabilit în anexa I la prezentul regulament;
d)se asigură că organizaţiile sale membre respectă valorile stabilite la articolul 2 din TUE şi prezintă o declaraţie-tip oficială în acest sens utilizând modelul stabilit în anexa I la prezentul regulament;
e)se asigură că organizaţiile sale membre sau membrii lor individuali nu fac obiectul unor măsuri restrictive adoptate în temeiul articolului 215 alineatul (2) din TFUE;
f)obiectivele acesteia sunt complementare obiectivelor partidului politic european la care este afiliată în mod oficial;
g)organul său de conducere este compus din membri proveniţi din cel puţin un sfert din statele membre;
h)nu urmăreşte scopuri lucrative.
(3)Un partid politic european poate avea doar o singură fundaţie politică europeană afiliată în mod oficial. Fiecare partid politic european şi fundaţie politică europeană trebuie să asigure o separare între gestionarea zilnică, structurile lor de conducere şi conturile lor financiare.
Art. 4: Guvernanţa partidelor politice europene
(1)Statutul unui partid politic european este în conformitate cu dreptul aplicabil al statului membru de sediu şi include dispoziţii care acoperă cel puţin următoarele elemente:
a)denumirea şi logo-ul, care trebuie să se distingă cu claritate de cele ale oricărui partid politic european existent sau ale oricărei fundaţii politice europene existente;
b)adresa sediului său;
c)un program politic, care stabileşte scopul şi obiectivele partidului;
d)o declaraţie, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (h), prin care afirmă că nu urmăreşte scopuri lucrative;
e)dacă este cazul, denumirea fundaţiei politice europene afiliate şi o descriere a relaţiei oficiale dintre acestea;
f)procedurile şi organizarea administrativă şi financiară, specificând în particular organele şi oficiile care deţin competenţe administrative, financiare şi de reprezentare juridică şi normele privind întocmirea, aprobarea şi verificarea conturilor anuale;
g)procedura internă de urmat în caz de dizolvare voluntară ca partid politic european;
h)normele sale interne privind echilibrul de gen.
(2)Statutul unui partid politic european include prevederi privind organizarea internă a partidului care acoperă cel puţin următoarele elemente:
a)procedura detaliată de admitere, demisie şi excludere din partid a membrilor săi, lista partidelor membre fiind anexată la statut;
b)drepturile şi obligaţiile asociate tuturor tipurilor de afiliere, precum şi drepturile de vot aferente;
c)competenţele, responsabilităţile şi componenţa organelor sale de conducere, cu specificarea, în cazul fiecăruia, a criteriilor de selecţie a candidaţilor şi a procedurii detaliate de numire şi de demitere a acestora;
d)procesele sale decizionale interne, în special procedura de vot, precum şi cerinţele privind cvorumul;
e)abordarea acestuia în materie de transparenţă, în special în ceea ce priveşte evidenţele contabile, conturile şi donaţiile, viaţa privată şi protecţia datelor cu caracter personal;
f)procedura internă de modificare a statutului său.
(3)Statutul unui partid politic european garantează că:
a)pentru a trece la vot orice propunere trebuie să se bucure de sprijinul majorităţii membrilor care îşi au reşedinţa în Uniune sau sunt cetăţeni ai acesteia;
b)voturile exprimate de partidele membre asociate nu spot fi decisive pentru a forma o majoritate;
c)mai mult, partidele membre asociate nu pot, individual sau colectiv, să impună o linie de acţiune împotriva majorităţii cetăţenilor Uniunii cu drept de vot sau a membrilor partidului politic european în cauză şi nici să blocheze acea majoritate;
d)reprezentanţilor partidelor membre asociate nu li se pot conferi prin delegare competenţe executive în organele de conducere.
(4)Statul membru de sediu poate impune cerinţe suplimentare cu privire la statut, cu condiţia ca respectivele cerinţe suplimentare să nu contravină prezentului regulament.
Art. 5: Obligaţii de transparenţă pentru utilizarea logourilor, publicarea programului politic şi echilibrul de gen
(1)Fiecare partid politic european veghează ca pe site-urile lor web partidele lor membre să publice programul politic şi să afişeze logoul partidului politic european. Logoul partidului politic european se afişează în partea de sus de pe pagina de start a site-ului internet al partidului membru, astfel încât să se vadă clar.
(2)Fiecare partid politic european publică pe site-ul său web informaţii privind echilibrul de gen în rândul candidaţilor la alegerile pentru Parlamentul European care au loc după 28 decembrie 2025 şi informaţii actualizate despre reprezentarea de gen în sânul membrilor lor deputaţi în Parlamentul European.
Fiecare partid politic european veghează ca partidele sale membre din Uniune să publice pe site-urile lor web informaţii despre echilibrul de gen în rândul candidaţilor lor la alegerile pentru Parlamentul European, precum şi despre reprezentarea de gen printre membrii lor respectivi deputaţi în Parlamentul European.
Art. 6: Guvernanţa fundaţiilor politice europene
(1)Statutul unei fundaţii politice europene este în conformitate cu dreptul aplicabil al statului membru de sediu şi include dispoziţii care acoperă cel puţin următoarele elemente:
a)denumirea şi logo-ul, care trebuie să se distingă cu claritate de cele ale oricărui partid politic european existent sau ale oricărei fundaţii politice europene existente;
b)adresa sediului său;
c)o descriere a scopului şi a obiectivelor sale, care trebuie să fie compatibilă cu sarcinile enumerate la articolul 2 punctul 6;
d)o declaraţie, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) litera (h), prin care afirmă că nu urmăreşte scopuri lucrative;
e)denumirea partidului politic european la care este direct afiliată, precum şi o descriere a relaţiei oficiale dintre acestea;
f)o listă a organelor sale, în care să se precizeze pentru fiecare în parte competenţele, responsabilităţile şi componenţa, inclusiv procedura detaliată de numire şi destituire a membrilor şi a conducerii acestor organe;
g)procedurile şi organizarea administrativă şi financiară, specificând în particular organele şi oficiile care deţin competenţe administrative, financiare şi de reprezentare juridică şi normele privind întocmirea, aprobarea şi verificarea conturilor anuale;
h)procedura internă de modificare a statutului său;
i)procedura internă de urmat în caz de dizolvare voluntară ca fundaţie politică europeană;
j)normele sale interne privitoare la echilibrul de gen;
k)normele care reglementează drepturile şi obligaţiile organizaţiilor membre asociate în structurile de guvernanţă şi în procesele decizionale ale fundaţiei politice europene, care oferă asigurări corespunzătoare împotriva ingerinţelor străine şi împiedică organizaţiile membre asociate să impună o linie de acţiune sau să blocheze majoritatea membrilor din Uniune.
(2)Statul membru de sediu poate impune cerinţe suplimentare cu privire la statut, cu condiţia ca respectivele cerinţe suplimentare să nu contravină prezentului regulament.
Art. 7: Cerinţe referitoare la normele privind echilibrul de gen
(1)În organele de conducere ale partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene femeile şi bărbaţii sunt reprezentaţi echilibrat.
(2)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene dispun de mecanisme interne care promovează echilibrul de gen şi încurajează participarea activă a femeilor la toate activităţile lor.
(3)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene pun la punct un protocol menit să prevină, să depisteze şi să combată permanent hărţuirea sexuală şi discriminarea pe criterii de sex.
Art. 8: Autoritatea pentru partidele politice europene şi fundaţiile politice europene
(1)Se înfiinţează o autoritate pentru partidele politice europene şi fundaţiile politice europene (denumită în continuare "autoritatea"), în scopul înregistrării, controlului şi impunerii de sancţiuni asupra partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene în conformitate cu prezentul regulament.
(2)Autoritatea are personalitate juridică. Aceasta este independentă şi îşi exercită funcţiile în deplină conformitate cu prezentul regulament.
Autoritatea hotărăşte în ceea ce priveşte înregistrarea şi radierea din Registrul partidelor politice europene şi fundaţiilor politice europene în conformitate cu procedurile şi condiţiile specificate în prezentul regulament. De asemenea, autoritatea verifică periodic dacă condiţiile de înregistrare prevăzute la articolul 3 şi prevederile privind guvernanţa stabilite în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b), (d), (e) şi (f), cu articolul 4 alineatul (3) şi cu articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e), (g) şi (k) continuă să fie îndeplinite de partidele politice europene şi de fundaţiile politice europene înregistrate.
La luarea deciziilor, autoritatea ţine seama pe deplin de dreptul fundamental la libertatea de asociere şi de necesitatea asigurării pluralismului partidelor politice în Europa.
Autoritatea este reprezentată de directorul său, care ia toate deciziile Autorităţii în numele acesteia.
(3)Directorul autorităţii este numit pentru un mandat unic de cinci ani, de către Parlamentul European, Consiliu şi Comisie (în comun denumite "Autoritatea împuternicită să facă numiri"), acţionând de comun acord, pe baza propunerilor făcute de un comitet de selecţie compus din secretarii generali ai acestor trei instituţii, în urma unui apel deschis la candidaturi.
Directorul autorităţii este selectat pe baza calităţilor sale personale şi profesionale. Acesta nu este deputat în Parlamentul European, nu deţine mandate electorale şi nu are calitatea de actual sau fost angajat al unui partid politic european sau al unei fundaţii politice europene. Directorul selectat nu trebuie să se afle într-un conflict de interese între sarcinile sale de director al autorităţii şi orice altă însărcinare oficială, în special în raport cu aplicarea prevederilor prezentului regulament.
Dacă devine vacant ca urmare a demisiei, pensionării, destituirii sau decesului titularului, postul se ocupă în conformitate cu aceeaşi procedură.
În cazul unei înlocuiri normale sau al unei demisii voluntare, directorul rămâne în funcţie până la numirea unui înlocuitor care să-i preia sarcinile.
În cazul în care directorul autorităţii nu mai îndeplineşte condiţiile cerute pentru îndeplinirea sarcinilor sale, el poate fi destituit de comun acord de cel puţin două dintre cele trei instituţii menţionate la primul paragraf şi pe baza unui raport întocmit de comitetul de selecţie menţionat la primul paragraf din proprie iniţiativă sau la cererea uneia dintre cele trei instituţii.
Directorul autorităţii îşi îndeplineşte sarcinile în mod independent. Atunci când acţionează în numele autorităţii, directorul nu solicită şi nu primeşte instrucţiuni de la nicio instituţie sau guvern sau de la vreun alt organ, birou sau agenţie. Directorul autorităţii se abţine de la orice acte incompatibile cu natura îndatoririlor sale.
În raporturile cu directorul, Parlamentul European, Consiliul şi Comisia îşi exercită în comun competenţele conferite Autorităţii împuternicite să facă numiri prin Statutul funcţionarilor Uniunii Europene şi Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Uniunii Europene prevăzute în Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului (14). Fără a aduce atingere deciziilor de numire şi destituire, cele trei instituţii pot conveni să încredinţeze oricăreia dintre ele unele dintre competenţele rămase conferite Autorităţii împuternicite să facă numiri sau pe toate acestea.
(14)Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de instituire a Statutului funcţionarilor Comunităţilor Europene şi a Regimului aplicabil celorlalţi agenţi ai acestor comunităţi, precum şi a unor dispoziţii speciale aplicabile temporar funcţionarilor Comisiei (JO L 56, 4.3.1968, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1968/259(1)/oj).
Autoritatea împuternicită să facă numiri îi poate încredinţa directorului alte sarcini, cu condiţia ca acestea să nu fie incompatibile cu volumul de muncă ce rezultă din calitatea sa de director al autorităţii şi să nu fie susceptibile de a crea vreun conflict de interese sau de a periclita deplina independenţă a directorului.
(4)Autoritatea este amplasată fizic la Parlamentul European, care îi asigură acesteia birourile necesare şi facilităţi de sprijin administrativ.
(5)Directorul autorităţii este asistat de o echipă faţă de care îşi exercită competenţele conferite autorităţii împuternicite să facă numiri prin Statutul funcţionarilor Uniunii Europene şi competenţele conferite autorităţii abilitate să încheie contracte de angajare a altor agenţi prin Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Uniunii, prevăzute în Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 (denumite în continuare "competenţele autorităţii împuternicite să facă numiri"). Autoritatea poate utiliza, în orice domeniu al activităţii sale, experţi naţionali detaşaţi sau alţi membri ai personalului care nu sunt angajaţi de autoritate.
Personalului autorităţii i se aplică Statutul funcţionarilor şi Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Uniunii Europene, precum şi normele adoptate de comun acord de instituţiile Uniunii pentru punerea în aplicare a Statutului funcţionarilor şi a Regimului aplicabil celorlalţi agenţi.
Selectarea personalului nu trebuie să fie susceptibilă de a avea ca rezultat un conflict de interese între sarcinile lor în cadrul autorităţii şi alte sarcini oficiale şi personalul trebuie să se abţină de la orice acte incompatibile cu natura îndatoririlor lor.
(6)Autoritatea încheie acorduri cu Parlamentul European şi, dacă este cazul, cu alte instituţii sau cu privire la orice alte aranjamente administrative necesare pentru a-şi îndeplini sarcinile, în special acorduri cu privire la personalul, serviciile şi sprijinul acordat în temeiul alineatelor (4), (5) şi (8).
(7)Creditele pentru cheltuielile autorităţii sunt prevăzute la un titlu separat din secţiunea rezervată Parlamentului European din bugetul general al Uniunii. Creditele trebuie să fie suficiente pentru a garanta funcţionarea integrală şi independentă a autorităţii. Directorul prezintă Parlamentului European un proiect de plan bugetar pentru autoritate, care este făcut public. Parlamentul European delegă directorului autorităţii atribuţiile de ordonator de credite legate de creditele respective.
(8)Regulamentul nr. 1 al Consiliului (15) se aplică autorităţii.
(15)Regulamentul nr. 1 al Consiliului din 15 aprilie 1958 de stabilire a regimului lingvistic al Comunităţii Economice Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 385, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1958/1(1)/oj).
Serviciile de traducere necesare pentru funcţionarea autorităţii şi a registrului vor fi asigurate de Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene.
(9)Autoritatea şi ordonatorul de credite al Parlamentului European îşi comunică toate informaţiile necesare pentru îndeplinirea responsabilităţilor ce le revin în temeiul prezentului regulament.
(10)Directorul prezintă anual Parlamentului European, Consiliului şi Comisiei un raport referitor la activităţile autorităţii. Autoritatea publică rapoartele pe site-ul său web.
(11)Curtea de Justiţie a Uniunii Europene revizuieşte legalitatea deciziilor autorităţii în conformitate cu articolul 263 din TFUE şi are jurisdicţie în cazul litigiilor legate de compensarea daunelor cauzate de autoritate în conformitate cu articolele 268 şi 340 din TFUE. În cazul în care autoritatea nu adoptă o decizie în cazurile în care se prevede astfel prin prezentul regulament, pot fi intentate la Curtea de Justiţie a Uniunii Europene acţiuni în constatarea abţinerii de a acţiona, în conformitate cu articolul 265 din TFUE.
Art. 9: Registrul partidelor politice europene şi fundaţiilor politice europene
(1)Autoritatea ţine şi gestionează un registru al partidelor politice europene şi fundaţiilor politice europene. Informaţiile din registru sunt puse la dispoziţie online, în conformitate cu articolul 39.
(2)Pentru a asigura funcţionarea adecvată a registrului, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 43 şi în sfera de aplicare a dispoziţiilor pertinente din prezentul regulament pentru a completa prezentul regulament precizând:
a)informaţiile şi documentele justificative deţinute de autoritate pentru care registrul este depozitarul competent, care includ statutul partidelor politice europene sau al fundaţiilor politice europene, orice alte documente prezentate ca parte a cererilor de înregistrare în conformitate cu articolul 10 alineatul (2), orice documente primite de la statul membru de sediu, astfel cum se prevede la articolul 20 alineatul (2), şi informaţii referitoare la identitatea persoanelor care sunt membre ale organelor sau deţin funcţii învestite cu competenţe administrative, financiare şi de reprezentare juridică, astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (1) litera (f) şi la articolul 6 alineatul (1) litera (g);
b)materialele din registru menţionate la litera (a) de la prezentul paragraf cu privire la care registrul trebuie să aibă competenţa de a le certifica legalitatea, conform celor stabilite de autoritate în baza competenţelor care îi revin în temeiul prezentului regulament.
Autoritatea nu este competentă să verifice respectarea de către un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a oricărei obligaţii sau cerinţe impuse partidului sau fundaţiei în cauză de statul membru de sediu în conformitate cu articolul 4, articolul 6 şi articolul 19 alineatul (2) şi care este în plus faţă de obligaţiile şi cerinţele stabilite prin prezentul regulament.
(3)Comisia adoptă acte de punere în aplicare care precizează sistemul numeric de înregistrare care se aplică registrului şi extrasele standard din registru care se pun la dispoziţia terţilor, la cerere, inclusiv cuprinsul scrisorilor şi documentelor. Aceste informaţii nu includ alte date cu caracter personal decât identitatea persoanelor care sunt membre ale organelor sau care deţin funcţii învestite cu competenţe administrative, financiare şi de reprezentare juridică, astfel cum se menţionează la articolul 4 alineatul (1) litera (f) şi la articolul 6 alineatul (1) litera (g).
Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 44.
Art. 10: Cererea de înregistrare
(1)O cerere de înregistrare se depune la autoritate. Cererea de înregistrare ca fundaţie politică europeană se depune exclusiv prin intermediul partidului politic european la care solicitantul este afiliat oficial.
(2)Cererea trebuie să fie însoţită de:
a)documente care dovedesc că solicitantul îndeplineşte condiţiile prevăzute la articolul 3, inclusiv o declaraţie-tip oficială al cărei model este prevăzut în anexa I;
b)statutul partidului sau al fundaţiei, cuprinzând prevederile cerute la articolele 4 şi 6, inclusiv anexele relevante şi, dacă este cazul, declaraţia statului membru de sediu menţionată la articolul 20 alineatul (2).
(3)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 43 şi în sfera de aplicare a dispoziţiilor relevante din prezentul regulament pentru:
a)a completa prezentul regulament identificând orice informaţii suplimentare sau orice documente de bază în legătură cu alineatul (2), necesare pentru a-i permite autorităţii să îşi îndeplinească integral responsabilităţile care îi revin în temeiul prezentului regulament în ceea ce priveşte funcţionarea registrului;
b)a modifica prezentul regulament adaptând, dacă este necesar, declaraţia-tip oficială din anexa I în legătură cu datele care trebuie completate de solicitant pentru a se asigura că se deţin informaţii suficiente referitoare la semnatar, mandatul acestuia şi partidul politic european sau fundaţia politică europeană pe care este mandatat să o reprezinte în scopul declaraţiei.
(4)Documentaţia depusă la autoritate ca parte a cererii se publică fără întârziere pe site-ul web menţionat la articolul 39.
Art. 11: Examinarea cererii şi decizia autorităţii
(1)Cererea este examinată de autoritate pentru a stabili dacă solicitantul îndeplineşte condiţiile pentru înregistrare stabilite la articolul 3 şi dacă statutul cuprinde prevederile cerute la articolele 4 şi 6.
(2)Autoritatea adoptă o decizie de înregistrare a solicitantului, cu excepţia cazului în care stabileşte că acesta nu îndeplineşte condiţiile pentru înregistrare stabilite la articolul 3 sau că statutul nu cuprinde prevederile cerute la articolele 4 şi 6.
Autoritatea publică decizia de înregistrare a solicitantului în termen de o lună de la primirea cererii de înregistrare a solicitantului sau, atunci când sunt aplicabile procedurile stabilite la articolul 20 alineatul (4), în termen de patru luni de la primirea cererii de înregistrare.
În cazul în care o cerere este incompletă, autoritatea îi cere solicitantului să prezinte, fără întârziere, toate informaţiile suplimentare cerute. Termenul stabilit la al doilea paragraf începe să curgă numai de la data la care autoritatea primeşte o cerere completă.
(3)Declaraţia-tip oficială menţionată la articolul 10 alineatul (2) litera (a) este considerată drept suficientă pentru ca autoritatea să stabilească dacă solicitantul îndeplineşte condiţiile specificate la articolul 3 alineatul (1) literele (d) şi (e) sau la articolul 3 alineatul (2) literele (c) şi (d), în funcţie de care dintre acestea este aplicabil.
(4)Decizia autorităţii de înregistrare a unui solicitant se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, împreună cu statutul partidului sau al fundaţiei. Decizia autorităţii de a nu înregistra un solicitant se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, împreună cu motivele detaliate de respingere.
(5)Orice modificări aduse documentelor ori statutului depuse ca parte a cererii de înregistrare în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) sunt notificate autorităţii în termen de două luni. Autoritatea actualizează înregistrarea în conformitate cu modificările respective. Procedurile prevăzute la articolul 20 alineatele (2) şi (4) se aplică mutatis mutandis.
(6)Până la data de 30 septembrie a fiecărui an, lista actualizată a partidelor membre ale unui partid politic european, anexată la statutul partidului în conformitate cu articolul 4 alineatul (2), se transmite autorităţii, împreună cu declaraţia-tip oficială, folosind modelul prevăzut în anexa I, dacă se alătură un nou partid membru. Orice modificări în urma cărora partidul politic european nu mai îndeplineşte condiţia prevăzută la articolul 3 alineatul (1) litera (b) sunt comunicate autorităţii în termen de patru săptămâni de la orice astfel de modificare.
Art. 12: Verificarea îndeplinirii condiţiilor şi cerinţelor privind înregistrarea şi examinarea motivelor care justifică radierea din registru
(1)Fără a aduce atingere procedurii stabilite la articolul 13, autoritatea verifică periodic dacă partidele politice europene şi fundaţiile politice europene înregistrate respectă în continuare condiţiile de înregistrare prevăzute la articolul 3 şi dispoziţiile privind guvernanţa prevăzute la articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b), (d), (e) şi (f), la articolul 4 alineatul (3) şi la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e), (g) şi (k).
(2)Dacă consideră că unul din motivele de radiere din registru în temeiul articolului 21 alineatul (1) litera (a) sau al articolului 21 alineatul (2) s-ar putea aplica unui partid politic european sau unei fundaţii politice europene, autoritatea informează partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză fără întârzieri nejustificate. Atunci când informează partidul politic european sau fundaţia politică europeană, autoritatea invită partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză să prezinte observaţii în termen de o lună de la data primirii informaţiilor.
(3)În caz de nerespectare a articolului 3 alineatul (1) litera (c), (f), (g) sau (h), a articolului 3 alineatul (2) literele (e), (f), (g) sau (h) sau a dispoziţiilor privind guvernanţa stabilite la articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b), (d) (e) şi (f), la articolul 4 alineatul (3) şi la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e), (g) şi (k), autoritatea oferă partidului politic european sau fundaţiei politice europene în cauză posibilitatea să ia măsurile necesare pentru a îndrepta situaţia în termenul prevăzut la alineatul (2) de la prezentul articol. La cererea motivată a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în cauză, autoritatea poate prelungi termenul respectiv dacă şi în măsura în care autoritatea consideră că o astfel de prelungire este necesară şi indicată în raport cu măsurile corective prevăzute de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană.
(4)La expirarea termenului menţionat la alineatul (2) sau (3) de la prezentul articol sau după ce primeşte, în termenul respectiv, orice observaţii şi informaţii privind măsurile corective pe care are de gând să le ia partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză înainte de expirarea termenului, autoritatea evaluează, fără întârzieri nejustificate şi ţinând cont de orice observaţii sau informaţii, dacă partidului politic european sau fundaţiei politice europene i se aplică vreunul dintre motivele de radiere din registru prevăzute la articolul 21 alineatul (1) litera (a) sau la articolul 21 alineatul (2).
Art. 13: Verificarea condiţiilor de înregistrare legate de valorile pe care se întemeiază Uniunea
(1)Parlamentul European, din proprie iniţiativă sau dacă primeşte o cerere motivată din partea unui grup de cetăţeni, depusă conform dispoziţiilor pertinente din Regulamentul său de procedură, sau Consiliul sau Comisia îi poate transmite autorităţii o cerere de verificare a faptului dacă un partid politic european sau o fundaţie politică europeană anume îndeplineşte condiţiile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) literele (d) şi (e) şi la articolul 3 alineatul (2) literele (c) şi (d). În astfel de cazuri şi în cazurile menţionate la articolul 14 alineatul (2), autoritatea informează fără întârzieri nejustificate partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză, îl/o invită să îşi prezinte observaţiile şi îi oferă posibilitatea de a lua măsuri pentru a îndrepta situaţia în termen de o lună de la primirea informaţiilor.
(2)La cererea motivată a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în cauză, autoritatea poate prelungi termenul menţionat la alineatul (1) dacă şi în măsura în care autoritatea consideră că o astfel de prelungire este necesară şi indicată în raport cu măsurile corective prevăzute de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană.
(3)După ce expiră termenul menţionat la alineatul (1) sau (2) de la prezentul articol sau după ce primeşte orice observaţii şi informaţii privind măsurile corective din partea partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în cauză înainte de expirarea termenului, autoritatea transmite observaţiile făcute de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană în cauză şi, dacă este cazul, descrierea măsurilor corective luate de partidul sau fundaţia în cauză comitetului de personalităţi independente menţionat la articolul 16 şi îi cere avizul în această chestiune. Comitetul emite avizul în termen de două luni de la cererea autorităţii.
(4)Dacă în atenţia sa ajung fapte care ar putea care ar putea-o face să se îndoiască că un anume partid politic european sau o anume fundaţie politică europeană respectă condiţiile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) literele (d) şi (e) şi la articolul 3 alineatul (2) literele (c) şi (d), autoritatea informează Parlamentul European, Consiliul şi Comisia pentru a-i permite oricăreia dintre aceste instituţii să depună o cerere de verificare, aşa cum se menţionează la alineatul (1) de la prezentul articol. Fără a aduce atingere alineatului (1) de la prezentul articol, Parlamentul European, Consiliul şi Comisia Europeană au un termen de două luni de la primirea informaţiilor respective pentru a-şi declara intenţia de a depune o cerere de verificare.
(5)Procedura prevăzută la alineatele (1)-(4) nu se iniţiază în perioada de două luni imediat înaintea alegerilor pentru Parlamentul European.
(6)Autoritatea decide dacă să radieze partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză din registru, ţinând seama de avizul comitetului de personalităţi independente menţionat la articolul 16. Decizia autorităţii se motivează corespunzător.
(7)Autoritatea adoptă decizia de a radia din registru partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză pe motive de neîndeplinire a condiţiilor stabilite la articolul 3 alineatul (1) litera (d) sau (e) sau la articolul 3 alineatul (2) litera (c) sau (d) numai în caz de încălcare vădită şi gravă a respectivelor condiţii. Decizia respectivă face obiectul procedurii prevăzute la alineatul (8) de la prezentul articol.
(8)Autoritatea comunică Parlamentului European şi Consiliului orice decizie de a radia din registru un partid sau o fundaţie politică europeană pe motiv de încălcare evidentă şi gravă a condiţiilor prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (d) sau (e) sau la articolul 3 alineatul (2) litera (c) sau (d). Decizia intră în vigoare numai dacă Parlamentul European şi Consiliul nu ridică o obiecţie în termen de trei luni de la data la care li s-a comunicat decizia sau dacă, înainte să expire termenul respectiv, atât Parlamentul European, cât şi Consiliul informează autoritatea că nu au nimic de obiectat. Dacă Parlamentul European şi Consiliul ridică o obiecţie, partidul politic european sau fundaţia politică europeană rămân înregistrate.
(9)Parlamentul European şi Consiliul se pot opune deciziei autorităţii de a radia din registru un partid politic european sau o fundaţie politică europeană doar din motive ce ţin de evaluarea îndeplinirii condiţiilor de înregistrare prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (d) sau (e) şi la articolul 3 alineatul (2) litera (c) sau (d).
(10)Dacă s-a ridicat o obiecţie faţă de o decizie a autorităţii de a radia din registru un partid politic european sau o fundaţie politică europeană, autoritatea informează partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză despre obiecţie.
(11)Parlamentul European şi Consiliul adoptă o poziţie în conformitate cu propriile norme de luare a deciziilor adoptate în conformitate cu tratatele. Orice obiecţie faţă de o decizie a autorităţii de a radia din registru un partid politic european sau o fundaţie politică europeană se motivează corespunzător şi se publică.
Art. 14: Verificarea obligaţiilor în temeiul dreptului intern
(1)Dacă un partid politic european sau o fundaţie politică europeană nu şi-a neglijat grav obligaţiile care îi revin potrivit dreptului intern aplicabil în temeiul articolului 19 alineatul (2) primul paragraf, statul membru în care îşi are sediul partidul politic european sau fundaţia politică europeană poate depune la autoritate o cerere de radiere din registru. Cererea trebuie motivată corespunzător. În special, în cerere sunt identificate exact şi exhaustiv acţiunile ilegale şi cerinţele naţionale care nu au fost respectate.
În cazul în care cererea statelor membre, în temeiul primului paragraf al prezentului alineat, are ca obiect exclusiv sau predominant elemente care afectează respectarea valorilor pe care se întemeiază Uniunea, menţionate la articolul 2 din TUE, autoritatea lansează procedura de verificare în conformitate cu articolul 13 din prezentul regulament.
Pentru orice altă chestiune, în cazul în care, în cererea sa formulată în temeiul primului paragraf al prezentului alineat, statul membru confirmă că există la nivel naţional o cale de atac efectivă care poate fi introdusă împotriva unei astfel de cereri şi că au fost epuizate toate căile de atac referitoare la o astfel de cerere, autoritatea, după ce îl audiază pe reprezentantul partidului politic european sau al fundaţiei politice europene în cauză, evaluează dacă motivul de radiere din registru prevăzut la articolul 21 alineatul (1) litera (d) se aplică partidului politic european sau fundaţiei politice europene în cauză.
(2)Dacă un partid politic european sau o fundaţie politică europeană şi-a neglijat grav obligaţiile relevante potrivit dreptului intern aplicabil în temeiul articolului 19 alineatul (2) al doilea paragraf din prezentul regulament şi dacă această chestiune este legată exclusiv sau predominant de elemente care afectează respectarea valorilor pe care se întemeiază Uniunea, stabilite la articolul 2 din TUE, statul membru în cauză poate adresa o cerere autorităţii în conformitate cu alineatul (1) primul paragraf de la prezentul articol. Autoritatea procedează în conformitate cu dispoziţiile de la al doilea paragraf al alineatului (1) de la prezentul articol.
(3)În sensul prezentului articol, în toate cazurile autoritatea acţionează fără întârzieri nejustificate. Autoritatea informează statul membru vizat şi partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză despre măsurile luate ca răspuns la cererea motivată de radiere din registru.
Art. 15: Procedura de verificare cu privire la încălcări ale normelor privind protecţia datelor cu caracter personal
(1)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene nu influenţează cu intenţie şi nu încearcă să influenţeze rezultatul alegerilor pentru Parlamentul European profitând de încălcarea de către o persoană fizică sau juridică a normelor aplicabile privind protecţia datelor cu caracter personal.
(2)Dacă autoritatea are cunoştinţă despre o decizie a unei autorităţi naţionale de supraveghere, în înţelesul articolului 4 punctul 21 din Regulamentul (UE) 2016/679, prin care se constată că o persoană fizică sau juridică a încălcat normele aplicabile privind protecţia datelor cu caracter personal şi dacă rezultă din această decizie sau dacă există alte motive întemeiate să se considere că încălcarea are legătură cu activităţile politice desfăşurate de un partid politic european sau de o fundaţie politică europeană în contextul alegerilor pentru Parlamentul European, autoritatea sesizează Comitetul de personalităţi independente menţionat la articolul 16 din prezentul regulament cu privire la acest caz. Autoritatea poate colabora, dacă este necesar, cu autoritatea naţională de supraveghere în cauză.
(3)Comitetul menţionat la alineatul (2) emite un aviz în care evaluează dacă partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză a influenţat cu intenţie sau a încercat să influenţeze rezultatul alegerilor pentru Parlamentul European profitând de încălcarea respectivă. Autoritatea solicită avizul fără întârzieri nejustificate, în termen de cel mult o lună de la data la care a avut cunoştinţă despre decizia autorităţii naţionale de supraveghere. Autoritatea stabileşte un termen scurt şi rezonabil pentru emiterea avizului de către comitet. Comitetul respectă termenul menţionat.
(4)Ţinând cont de avizul comitetului, autoritatea decide, în temeiul articolului 32 alineatul (1) litera (a) punctul (ix), dacă aplică sancţiuni financiare partidului politic european sau fundaţiei politice europene în cauză. Decizia autorităţii se motivează în mod corespunzător, în special în ceea ce priveşte avizul comitetului, şi se publică în cel mai scurt timp.
(5)Procedura prevăzută la prezentul articol nu aduce atingere procedurii prevăzute la articolele 12, 13 şi 14. Interdicţia de a depune o cerere de verificare în temeiul articolului 13 alineatele (1)-(4) în perioada de două luni imediat anterioară alegerilor pentru Parlamentul European prevăzută la articolul 13 alineatul (5) nu se aplică procedurii prevăzute la prezentul articol.
Art. 16: Comitetul de personalităţi independente
(1)Comitetul de personalităţi independente înfiinţat prin Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 este alcătuit din şase membri, Parlamentul European, Consiliul şi Comisia numind fiecare câte doi membri. Membrii comitetului sunt selectaţi pe baza calităţilor lor personale şi profesionale. Aceştia nu sunt deputaţi în Parlamentul European, membri ai Consiliului sau ai Comisiei, nu deţin mandate electorale şi nu au calitatea de reprezentanţi sau funcţionari ai Uniunii Europene şi nici de actual sau fost angajat al unui partid politic european sau al unei fundaţii politice europene.
Membrii comitetului îşi îndeplinesc sarcinile în mod independent. Membrii nu solicită şi nici nu acceptă instrucţiuni de la vreo instituţie sau vreun guvern sau de la vreun alt organ, vreun alt birou sau vreo altă agenţie şi se abţin de la orice acte incompatibile cu natura îndatoririlor lor.
Comitetul se reînnoieşte în termen de şase luni de la sfârşitul primei sesiuni a Parlamentului European care urmează după alegerile pentru Parlamentul European. Mandatul membrilor nu poate fi reînnoit.
(2)Comitetul îşi adoptă propriul regulament de procedură. Preşedintele comitetului este ales de membrii acestuia din propriile rânduri, în conformitate cu regulamentul respectiv. Secretariatul şi finanţarea comitetului sunt asigurate de Parlamentul European. Secretariatul comitetului acţionează sub unica autoritate a comitetului.
(3)La cererea autorităţii, comitetul emite un aviz cu privire la:
a)orice eventuală încălcare evidentă şi gravă a valorilor pe care este întemeiată Uniunea, astfel cum se menţionează la articolul 3 alineatul (1) literele (d) şi (e) şi la articolul 3 alineatul (2) literele (c) şi (d), săvârşită de către un partid politic european sau o fundaţie politică europeană;
b)măsura în care un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a influenţat cu intenţie sau a încercat să influenţeze rezultatul alegerilor pentru Parlamentul European profitând de o încălcare a normelor aplicabile privind protecţia datelor cu caracter personal.
În cazurile menţionate la literele (a) şi (b) de la primul paragraf al prezentului alineat, comitetul poate solicita orice document sau probă relevantă de la autoritate, de la Parlamentul European, de la partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză ori de la alte partide politice, alte fundaţii politice sau alte părţi interesate şi poate solicita să îi audieze pe reprezentanţii acestora. În cazul menţionat la litera (b) de la primul paragraf al prezentului alineat, autoritatea naţională de supraveghere menţionată la articolul 15 cooperează cu comitetul în conformitate cu dreptul aplicabil.
În avizele sale, comitetul ţine seama pe deplin de dreptul fundamental la libertatea de asociere şi de necesitatea asigurării pluralismului partidelor politice în Europa.
Avizele comitetului se publică fără întârziere.
Art. 17: Personalitate juridică
Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene au personalitate juridică europeană.
Art. 18: Recunoaşterea şi capacitatea juridică
Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene se bucură de recunoaştere şi capacitate juridică în toate statele membre.
Art. 19: Dreptul aplicabil
(1)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene sunt reglementate de prezentul regulament.
(2)Pentru aspectele pe care prezentul regulament nu le reglementează sau, în cazul în care unele aspecte sunt reglementate doar parţial, pentru acele aspecte care nu sunt acoperite, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene se află sub incidenţa dispoziţiilor aplicabile din dreptul intern al statului membru în care îşi au sediul.
Activităţile desfăşurate de partidele politice europene şi de fundaţiile politice europene în alte state membre sunt reglementate de legislaţia naţională relevantă din statele membre respective.
(3)Pentru aspectele pe care prezentul regulament sau dispoziţiile aplicabile în temeiul alineatului (2) nu le reglementează sau, în cazul în care unele aspecte sunt reglementate doar parţial, pentru acele aspecte care nu sunt reglementate, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene intră sub incidenţa dispoziţiilor prevăzute în statutele lor.
Art. 20: Dobândirea personalităţii juridice europene
(1)Un partid politic european sau o fundaţie politică europeană dobândeşte personalitate juridică europeană la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a deciziei Autorităţii de înregistrare a acestuia/acesteia în temeiul articolului 11.
(2)Dacă statul membru în care solicitantul înregistrării ca partid politic european sau fundaţie politică europeană îşi are sediul solicită acest lucru, cererea depusă în conformitate cu articolul 10 este însoţită de o declaraţie emisă de statul membru respectiv, prin care se certifică faptul că solicitantul a respectat toate cerinţele naţionale relevante în ceea ce priveşte solicitarea şi că statutul acestuia este conform cu dreptul intern aplicabil menţionat la articolul 19 alineatul (2) primul paragraf.
(3)În cazul în care solicitantul are personalitate juridică în temeiul dreptului intern al unui stat membru, dobândirea personalităţii juridice europene este considerată de către statul membru respectiv drept o transformare a personalităţii juridice naţionale într-o personalitate juridică europeană succesoare. Cea din urmă păstrează în totalitate drepturile şi obligaţiile preexistente ale entităţii juridice naţionale iniţiale care îşi încetează existenţa ca atare. Statele membre în cauză nu aplică condiţii prohibitive pentru aceste transformări. Solicitantul îşi păstrează sediul din statul membru în cauză până la publicarea unei decizii în conformitate cu articolul 11.
(4)În cazul în care statul membru în care solicitantul îşi are sediul solicită acest lucru, Autoritatea stabileşte data publicării menţionate la alineatul (1) doar după consultarea statului membru respectiv.
Art. 21: Pierderea personalităţii juridice europene
(1)Un partid politic european sau o fundaţie politică europeană îşi pierde personalitatea juridică europeană după ce este radiată din registru printr-o decizie a autorităţii:
a)dacă, în contextul procedurii prevăzute la articolul 12, autoritatea constată că:
(i)partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză nu respectă una dintre condiţiile de înregistrare prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (a), (b), (c), (f), (g) sau (h) sau la articolul 3 alineatul (2) litera (a), (b), (e), (f), (g) sau (h);
(ii)partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză nu respectă una dintre dispoziţiile privind guvernanţa prevăzute la articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b), (d), (e) şi (f), la articolul 4 alineatul (3) sau la articolul 6 alineatul (1) litera (a)-(e), (g) sau (k);
(iii)partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză se află într-una din situaţiile de excludere menţionate la articolul 138 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509; sau
(iv)informaţiile care au fost decisive pentru decizia de înregistrare a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în cauză au fost incorecte sau înşelătoare sau decizia respectivă a fost obţinută prin înşelăciune;
b)dacă, în cursul procedurii prevăzute la articolul 13 de la prezentul regulament, autoritatea constată că condiţiile de înregistrare prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (d) sau (e) sau la articolul 3 alineatul (2) litera (c) sau (d) de la prezentul regulament privind respectarea valorilor pe care se întemeiază Uniunea, enunţate la articolul 2 din TUE, au fost încălcate în mod vădit şi grav de partidul politic european în cauză, de partidele sale membre sau de fundaţia politică europeană în cauză sau de organizaţiile sale membre;
c)la solicitarea partidului politic european sau a fundaţiei politice europene; sau
d)la cererea unui stat membru care este conformă cu cerinţele prevăzute la articolul 14 alineatele (1) şi (3).
(2)În cazul în care decide să radieze din registru un partid politic european, Autoritatea radiază din registru şi fundaţia politică europeană afiliată la acesta.
(3)Decizia autorităţii de a radia din registru un partid politic european sau o fundaţie politică europeană se adresează şi se notifică partidului politic european sau fundaţiei politice europene în cauză. Decizia se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(4)În cazul în care partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză dobândeşte personalitate juridică în temeiul dreptului statului membru de sediu, dobândirea personalităţii juridice este considerată de către statul membru respectiv drept o transformare a personalităţii juridice europene în personalitate juridică naţională care păstrează în totalitate drepturile şi obligaţiile preexistente ale entităţii juridice europene iniţiale. Statul membru în cauză nu aplică condiţii prohibitive pentru aceste transformări.
(5)În cazul în care partidul politic european sau fundaţia politică europeană nu dobândeşte personalitate juridică în temeiul dreptului statului membru de sediu, acesta/aceasta este dizolvat(ă) în conformitate cu dreptul aplicabil al statului membru respectiv. Statul membru în cauză poate solicita ca o astfel de dizolvare să fie precedată de dobândirea de către partidul sau fundaţia în cauză a personalităţii juridice naţionale în conformitate cu alineatul (4).
(6)În toate situaţiile menţionate la alineatele (4) şi (5) de la prezentul articol, statul membru în cauză garantează respectarea pe deplin a condiţiei privind absenţa unui scop lucrativ prevăzute la articolul 3. Autoritatea şi ordonatorul de credite al Parlamentului European pot ajunge la un acord cu statul membru în cauză cu privire la procedura detaliată de încetare a personalităţii juridice europene, în special pentru a asigura recuperarea oricăror fonduri primite de la bugetul general al Uniunii şi plata oricăror sancţiuni financiare impuse în conformitate cu articolul 32.
Art. 22: Condiţii de finanţare
(1)Un partid politic european care este înregistrat în conformitate cu condiţiile şi procedurile prevăzute în prezentul regulament, care este reprezentat în Parlamentul European de cel puţin unul dintre membrii săi şi care nu se află în una dintre situaţiile de excludere menţionate la articolul 138 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 poate solicita finanţare din bugetul general al Uniunii, în conformitate cu clauzele şi condiţiile publicate de ordonatorul de credite al Parlamentului European într-o cerere de contribuţii din bugetul general al Uniunii.
(2)O fundaţie politică europeană afiliată unui partid politic european eligibil pentru a solicita finanţare în conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol, înregistrată în conformitate cu condiţiile şi procedurile prevăzute în prezentul regulament şi care nu se află în una dintre situaţiile de excludere menţionate la articolul 138 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 poate solicita finanţare de la bugetul general al Uniunii, în conformitate cu clauzele şi condiţiile publicate de ordonatorul de credite al Parlamentului European într-o cerere de propuneri.
(3)Pentru a se stabili eligibilitatea pentru finanţare de la bugetul general al Uniunii, în conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol şi cu articolul 3 alineatul (1) litera (b) şi pentru aplicarea articolului 24 alineatul (1), un deputat în Parlamentul European este considerat membru al unui singur partid politic european care este, după caz, partidul la care partidul naţional sau partidul regional din care face parte deputatul respectiv este afiliat la data-limită de depunere a cererilor de finanţare.
În acest scop, calitatea unui deputat în Parlamentul European de membru direct într-un partid politic european este acceptată în cazurile în care acel deputat în Parlamentul European nu este membru al unui partid naţional sau regional afiliat la un partid politic european.
(4)Contribuţiile financiare sau granturile de la bugetul general al Uniunii nu depăşesc 95 % din cheltuielile rambursabile anuale indicate în bugetul unui partid politic european şi 95 % din costurile eligibile suportate de o fundaţie politică europeană. Partidele politice europene pot utiliza, în cursul unui exerciţiu financiar ulterior datei la care a fost acordată, orice parte neutilizată din contribuţia Uniunii alocată pentru acoperirea cheltuielilor rambursabile. Sumele neutilizate după respectivul exerciţiu financiar se recuperează în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.
(5)În limitele stabilite la articolele 26 şi 27, cheltuielile rambursabile printr-o contribuţie financiară de la bugetul general al Uniunii includ cheltuielile administrative şi cheltuielile pentru asistenţă tehnică, reuniuni, cercetare, evenimente transfrontaliere, studii, informare şi publicaţii, precum şi cheltuielile legate de campanii.
Art. 23: Cererea de finanţare
(1)Pentru a primi finanţare din bugetul general al Uniunii, un partid politic european sau o fundaţie politică europeană care îndeplineşte condiţiile prevăzute la articolul 22 alineatul (1) sau (2) depune o cerere la Parlamentul European în baza unei cereri de contribuţii de la bugetul general al Uniunii sau a unei cereri de propuneri.
(2)La data la care depun cererea, partidul politic european şi fundaţia politică europeană trebuie să se conformeze obligaţiilor prevăzute la articolul 28. De la data cererii până la sfârşitul exerciţiului financiar sau al acţiunii care face obiectul contribuţiei sau al subvenţiei de la bugetul general al Uniunii, trebuie să rămână înregistrate în registru şi să nu facă obiectul niciuneia dintre sancţiunile prevăzute la articolul 32 alineatul (1) litera (a) punctele (vii)-(ix).
(3)O fundaţie politică europeană include în cererea sa programul său de activitate sau planul său de acţiune anual.
(4)Ordonatorul de credite al Parlamentului European adoptă o decizie în termen de trei luni de la încheierea cererii de contribuţii de la bugetul general al Uniunii sau a cererii de propuneri şi ordonanţează şi gestionează creditele de angajament corespunzătoare în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.
(5)O fundaţie politică europeană poate solicita finanţare din bugetul general al Uniunii numai prin intermediul partidului politic european la care este afiliată.
Art. 24: Criteriile de atribuire şi alocarea finanţării
(1)Creditele respective puse la dispoziţia partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene cărora li s-au atribuit contribuţii sau subvenţii în conformitate cu articolul 23 se alocă anual, pe baza următoarelor principii de repartizare:
a)10 % se repartizează între partidele politice europene beneficiare, în mod egal;
b)90 % se repartizează între partidele politice europene beneficiare, proporţional cu numărul lor de deputaţi aleşi în Parlamentul European.
Aceeaşi cheie de repartizare se utilizează pentru a se atribui finanţare fundaţiilor politice europene, în baza afilierii lor la un partid politic european.
(2)Repartizarea menţionată la alineatul (1) de la prezentul articol se bazează pe numărul de deputaţi aleşi în Parlamentul European care sunt membri ai partidului politic european solicitant la data-limită de depunere a cererilor de finanţare, ţinând seama de articolul 22 alineatul (3).
După această dată, orice modificare survenită în numărul de membri nu afectează cota de finanţare respectivă între partidele politice europene sau fundaţiile politice europene. Acest lucru nu aduce atingere cerinţei de la articolul 22 alineatul (1) privind reprezentarea unui partid politic european în Parlamentul European prin cel puţin unul dintre membrii săi.
Art. 25: Donaţii, contribuţii şi resurse autogenerate
(1)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene pot să accepte donaţii de la persoane fizice sau juridice în valoare maximă de 18 000 EUR pe an şi pe donator.
(2)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene, cu ocazia prezentării propriilor situaţii financiare anuale în conformitate cu articolul 28, transmit, de asemenea, o listă cu toţi donatorii şi cu donaţiile lor, indicând atât natura, cât şi valoarea fiecărei donaţii în parte. Prezentul alineat se aplică, de asemenea, contribuţiilor din partea partidelor membre din Uniune şi organizaţiilor membre din Uniune, contribuţiilor care depăşesc 1 500 EUR făcute de membri individuali ai partidelor politice europene şi ai fundaţiilor politice europene şi resurselor autogenerate ale partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene.
Pentru donaţiile şi contribuţiile din partea persoanelor fizice cu valoare mai mare de 1 500 EUR pe an şi pe donator, dar mai mică sau egală cu 3 000 EUR, partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză indică dacă persoanele fizice respective şi-au exprimat acordul prealabil în scris în vederea publicării, în conformitate cu articolul 39 alineatul (1) litera (e).
(3)Donaţiile primite de partidele politice europene şi de fundaţiile politice europene în decurs de şase luni înainte de alegerile pentru Parlamentul European se raportează în scris, săptămânal, autorităţii, în conformitate cu alineatul (2).
(4)Donaţiile unice a căror valoare depăşeşte suma de 12 000 EUR şi care au fost acceptate de către partidele politice europene şi de către fundaţiile politice europene se raportează imediat autorităţii, în scris şi în conformitate cu alineatul (2).
(5)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene solicită donatorilor să furnizeze informaţiile necesare pentru a fi identificaţi corect în cazul donaţiilor a căror valoare depăşeşte 3 000 EUR pe an şi pe donator. Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene transmit autorităţii informaţiile primite, la cererea acesteia.
Autoritatea stabileşte un formular care să fie utilizat pentru identificarea donatorilor, astfel cum se menţionează în primul paragraf.
(6)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene nu acceptă:
a)donaţii sau contribuţii anonime;
b)donaţii din bugetele grupurilor politice din Parlamentul European;
c)donaţii din partea unei autorităţi publice a unui stat membru sau a unei ţări terţe sau din partea unei întreprinderi asupra căreia o astfel de autoritate publică poate exercita direct sau indirect o influenţă hotărâtoare în temeiul dreptului de proprietate asupra acesteia, a participării sale financiare la o astfel de întreprindere sau a normelor care îi reglementează activitatea; sau
d)donaţii din partea unor entităţi private cu sediul într-o ţară terţă sau a unor persoane fizice dintr-o ţară terţă care nu au drept de vot la alegerile pentru Parlamentul European.
(7)În termen de 30 de zile de la data primirii de către partidul politic european sau de către fundaţia politică europeană, orice donaţie care nu este permisă în temeiul prezentului regulament se restituie donatorului sau oricărei persoane care acţionează în numele donatorului. În cazul în care nu este posibilă restituirea donaţiei, se raportează autorităţii şi Parlamentului European.
Atunci când o donaţie este raportată în conformitate cu primul paragraf al prezentului alineat, ordonatorul de credite al Parlamentului European întocmeşte şi autorizează ordinul de recuperare în conformitate cu dispoziţiile prevăzute la articolele 98, 99 şi 100 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509. Fondurile se înregistrează ca venituri generale în secţiunea dedicată Parlamentului European din bugetul general al Uniunii.
(8)Autoritatea efectuează verificări în cazul în care are motive să creadă că o donaţie a fost acceptată cu încălcarea prezentului regulament. În acest scop, autoritatea poate solicita informaţii suplimentare de la partidul politic european sau de la fundaţia politică europeană şi de la donatorii acestuia (acesteia) şi poate coopera cu autorităţile relevante ale statelor membre.
(9)Se admit contribuţiile acordate unui partid politic european din partea membrilor săi, fie că este vorba de partide membre din Uniune sau de cetăţeni ai Uniunii. Valoarea contribuţiilor respective nu poate depăşi 40 % din bugetul anual al partidului politic european în cauză.
(10)Se admit contribuţiile acordate unei fundaţii politice europene din partea membrilor săi, fie că este vorba de organizaţii membre din Uniune sau de cetăţeni ai Uniunii, precum şi din partea partidului politic european la care este afiliată. Valoarea contribuţiilor respective nu poate depăşi 40 % din bugetul anual al fundaţiei politice europene în cauză şi acestea nu pot să provină din fondurile primite din bugetul general al Uniunii de către un partid politic european în temeiul prezentului regulament.
Sarcina probei îi revine partidului politic european în cauză, care trebuie să indice în mod clar, în conturile sale, originea fondurilor utilizate pentru finanţarea fundaţiei politice europene afiliate.
(11)Fără a aduce atingere alineatelor (9) şi (10), partidele politice europene şi fundaţiile politice europene pot accepta contribuţii din partea cetăţenilor care sunt membri ai acestora în valoare de până la 18 000 EUR pe an şi pe membru, atunci când aceste contribuţii sunt oferite de membrul în cauză în nume propriu.
Plafonul stabilit la primul paragraf nu se aplică atunci când membrul în cauză este, de asemenea, deputat ales în Parlamentul European, membru al unui parlament naţional, al unui parlament regional sau al unei adunări regionale.
(12)Orice contribuţie care nu este permisă în temeiul prezentului regulament se restituie în conformitate cu alineatul (7).
(13)Valoarea resurselor autogenerate ale unui partid politic european sau ale unei fundaţii politice europene nu poate depăşi 3 % din bugetul anual al partidului politic european respectiv şi 5 % din bugetul anual al fundaţiei politice europene respective.
Art. 26: Finanţarea campaniilor în contextul alegerilor pentru Parlamentul European
(1)Sub rezerva celui de al doilea paragraf al prezentului alineat, finanţarea partidelor politice europene din bugetul general al Uniunii sau din orice altă sursă poate fi utilizată pentru finanţarea campaniilor desfăşurate de partidele politice europene în contextul alegerilor pentru Parlamentul European, la care acestea sau membrii acestora participă în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (g), incluzând activităţile politice europene comune.
În temeiul articolului 8 din Actul privind alegerea deputaţilor în Parlamentul European prin sufragiu universal direct (16), finanţarea şi posibila limitare a cheltuielilor electorale pentru toate partidele politice, candidaţii şi părţile terţe, în plus faţă de participarea lor la alegerile pentru Parlamentul European, sunt reglementate, în fiecare stat membru, de legislaţia naţională.
(16)JO L 278, 8.10.1976, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1976/787(2)/oj.
(2)Cheltuielile legate de campaniile menţionate la alineatul (1) se identifică în mod clar ca atare de către partidele politice europene în situaţiile financiare anuale ale acestora.
Art. 27: Interzicerea finanţării
(1)În pofida articolului 26 alineatul (1), finanţarea alocată partidelor politice europene din bugetul general al Uniunii sau din orice altă sursă nu poate fi utilizată pentru finanţarea directă sau indirectă a altor partide politice şi, în special, a partidelor naţionale sau a candidaţilor acestora. Partidele politice naţionale şi candidaţii naţionali rămân sub incidenţa dispoziţiilor naţionale.
(2)Finanţarea alocată fundaţiilor politice europene din bugetul general al Uniunii sau din orice altă sursă nu poate fi utilizată în alte scopuri decât pentru finanţarea responsabilităţilor lor, astfel cum sunt menţionate la articolul 2 punctul 6, şi pentru a acoperi cheltuielile care sunt legate direct de obiectivele prevăzute în statutul lor în conformitate cu articolul 6. În particular, aceasta nu poate fi utilizată pentru finanţarea directă sau indirectă a alegerilor, a partidelor politice sau a candidaţilor sau a altor fundaţii.
Interdicţia prevăzută la primul paragraf nu împiedică fundaţiile politice europene să asigure o consolidare a capacităţilor pentru a sprijini formarea viitorilor lideri politici din Uniune sau să ofere pregătire persoanelor până la data la care devin candidate în conformitate cu normele naţionale ori până la data numirii lor în partidul naţional, aplicându-se data care survine mai întâi.
(3)Finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene din bugetul general al Uniunii sau din orice altă sursă nu poate fi utilizată pentru finanţarea campaniilor pentru referendumuri.
Art. 28: Conturi, obligaţii de raportare şi de audit
(1)Cel târziu în termen de şase luni de la sfârşitul exerciţiului financiar, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene depun la ordonatorul de credite al Parlamentului European, în format deschis, prelucrabil automat, următoarele:
a)propriile situaţii financiare anuale şi note de însoţire, care prevăd veniturile şi cheltuielile, precum şi activele şi pasivele la începutul şi la sfârşitul exerciţiului financiar, în conformitate cu dreptul aplicabil în statul membru de sediu;
b)un raport de audit extern privind situaţiile financiare anuale, care acoperă atât fiabilitatea acestor situaţii financiare, cât şi legalitatea şi regularitatea veniturilor şi cheltuielilor lor şi care este efectuat de către un organism sau un expert independent;
c)lista donatorilor şi a contribuitorilor şi a donaţiilor sau contribuţiilor corespunzătoare raportate în conformitate cu articolul 25 alineatele (2), (3) şi (4).
Cel târziu în termen de şase luni de la sfârşitul exerciţiului financiar, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene trimit, de asemenea, un exemplar al oricărei cereri menţionate la primul paragraf autorităţii şi punctului naţional de contact competent din statul membru în care îşi au sediul. Acest exemplar trebuie să fie într-un format deschis, prelucrabil automat.
(2)În cazul în care cheltuielile se pun în aplicare de către partide politice europene în comun cu partide politice naţionale sau cu alte organizaţii sau de către fundaţii politice europene în comun cu fundaţii politice naţionale ori cu alte organizaţii, dovada cheltuielilor suportate de partidele politice europene sau de fundaţiile politice europene direct sau prin intermediul acestor părţi terţe se include în declaraţiile financiare anuale menţionate la alineatul (1).
(3)Organismele sau experţii externi independenţi menţionaţi la alineatul (1) litera (b) sunt selectaţi, mandataţi şi plătiţi de Parlamentul European. Aceştia sunt autorizaţi în mod corespunzător să auditeze conturi în temeiul dreptului aplicabil în statul membru în care îşi au sediul sau în care sunt stabiliţi.
(4)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene furnizează informaţiile solicitate de organismele independente sau experţii independenţi în scopul auditului acestora.
(5)Organismele independente sau experţii independenţi informează autoritatea şi ordonatorul de credite al Parlamentului European cu privire la orice activitate presupusă a fi ilegală, de fraudă sau de corupţie care poate afecta interesele financiare ale Uniunii. Autoritatea şi ordonatorul de credite al Parlamentului European informează punctele de contact naţionale cu privire la acest lucru.
Art. 29: Reguli generale privind controlul
(1)Controlul respectării de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene a obligaţiilor care le revin în temeiul prezentului regulament este exercitată, în cooperare, de către autoritate, ordonatorul de credite al Parlamentului European şi statele membre competente.
(2)Autoritatea controlează respectarea de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene a obligaţiilor care le revin în temeiul prezentului regulament, cu referire în special la articolul 3, articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b), (d), (e) şi (f), articolul 4 alineatul (3), articolul 5, articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e), (g) şi (k), articolul 11 alineatele (5) şi (6) şi articolele 25, 26 şi 27.
Ordonatorul de credite al Parlamentului European controlează respectarea de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene a obligaţiilor legate de finanţarea din partea Uniunii care le revin în temeiul prezentului regulament şi al Regulamentului (UE, Euratom) 2024/2509. În cadrul acestor controale, Parlamentul European adoptă măsurile necesare în domeniile prevenirii şi combaterii fraudei care afectează interesele financiare ale Uniunii.
(3)Controalele efectuate de către autoritate şi de ordonatorul de credite al Parlamentului European şi menţionate la alineatul (2) de la prezentul articol nu se extind la respectarea de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene a obligaţiilor care le revin în temeiul dreptului intern aplicabil, astfel cum se menţionează la articolul 19.
(4)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene furnizează informaţiile solicitate de autoritate, ordonatorul de credite al Parlamentului European, Curtea de Conturi, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) sau statele membre, necesare în scopul desfăşurării controalelor pentru care sunt responsabile în temeiul prezentului regulament.
La cerere şi în scopul controlării respectării articolului 25, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene furnizează autorităţii informaţii privind contribuţiile primite de la membri individuali şi identitatea acestora. În plus, atunci când este cazul, autoritatea poate solicita partidelor politice europene să furnizeze declaraţii de confirmare semnate de membrii care deţin mandate rezultate din alegeri în scopul controlării respectării condiţiei prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (b) punctul (i).
Art. 30: Punere în aplicare şi control în ceea ce priveşte finanţarea din partea Uniunii
(1)Creditele pentru finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene se stabilesc în cadrul procedurii bugetare anuale şi se execută în conformitate cu prezentul regulament şi cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.
Clauzele şi condiţiile referitoare la contribuţii şi subvenţii se stabilesc de către ordonatorul de credite al Parlamentului European în cererea de contribuţii şi în cererea de propuneri.
(2)Controlul finanţării primite din bugetul general al Uniunii şi utilizarea sa se exercită în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.
Controlul se exercită, de asemenea, pe baza unei certificări anuale efectuate în cadrul unui audit extern şi independent, astfel cum se prevede la articolul 28 alineatul (1).
(3)Curtea de Conturi îşi exercită prerogativele în materie de audit în conformitate cu articolul 287 din TFUE.
(4)Orice document sau informaţii solicitate de Curtea de Conturi pentru a-şi îndeplini misiunea îi sunt furnizate la solicitarea sa de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene care beneficiază de finanţare în conformitate cu prezentul regulament.
(5)Decizia sau acordul privind contribuţia sau grantul prevede în mod explicit auditarea de către Parlamentul European şi Curtea de Conturi, pe baza documentelor şi la faţa locului, a partidului politic european care a primit o contribuţie sau a fundaţiei politice europene care a primit o subvenţie din bugetul general al Uniunii.
(6)Curtea de Conturi şi ordonatorul de credite al Parlamentului European sau orice alt organism extern autorizat de către ordonatorul de credite al Parlamentului European poate efectua verificările şi controalele necesare la faţa locului pentru a verifica legalitatea cheltuielilor şi aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor din decizia sau acordul privind contribuţia sau grantul şi, în cazul fundaţiilor politice europene, punerea în aplicare corespunzătoare a programului de lucru sau a acţiunii. Partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză furnizează orice document sau informaţie necesară pentru îndeplinirea acestei sarcini.
(7)OLAF poate efectua investigaţii, inclusiv verificări şi inspecţii la faţa locului, în conformitate cu dispoziţiile şi procedurile prevăzute de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (17) şi de Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (18), pentru a se stabili dacă au avut loc acte de fraudă, de corupţie sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii în legătură cu contribuţiile sau granturile finanţate în temeiul prezentului regulament. Dacă este cazul, concluziile OLAF pot conduce la adoptarea de către ordonatorul de credite al Parlamentului European a unor decizii de recuperare.
(17)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigaţiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului şi a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj).
(18)Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele şi inspecţiile la faţa locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităţilor Europene împotriva fraudei şi a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj).
Art. 31: Asistenţă tehnică
Orice asistenţă tehnică acordată de Parlamentul European partidelor politice europene se bazează pe principiul egalităţii de tratament. Asistenţa se acordă în condiţii care nu pot fi mai puţin favorabile decât cele acordate altor organizaţii şi asociaţii externe care pot beneficia de facilităţi similare şi se furnizează pe bază de factură şi plată.
Art. 32: Sancţiuni
(1)Autoritatea impune sancţiuni financiare în următoarele situaţii:
a)infracţiuni necuantificabile:
(i)în cazul nerespectării cerinţelor prevăzute la articolul 11 alineatul (5) sau (6);
(ii)în cazul nerespectării angajamentelor asumate şi a informaţiilor furnizate de către un partid politic european sau o fundaţie politică europeană în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b), (d), (e) şi (f), cu articolul 4 alineatul (3) şi cu articolul 6 alineatul (1) literele (a), (b), (d), (e) şi (k);
(iii)în cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la articolul 5 alineatul (1);
(iv)în cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la articolul 5 alineatul (2);
(v)în cazul în care nu se transmite lista donatorilor şi a donaţiilor acestora, astfel cum se prevede la articolul 25 alineatul (2), sau nu se raportează aceste donaţii, astfel cum se prevede la articolul 25 alineatele (3) şi (4);
(vi)în cazurile în care un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a încălcat obligaţiile prevăzute la articolul 28 alineatul (1) sau articolul 29 alineatul (4);
(vii)atunci când un partid politic european sau o fundaţie politică europeană este într-una din situaţiile de excludere menţionate la articolul 138 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509;
(viii)în cazurile în care partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză, în orice moment şi cu intenţie, a omis să furnizeze informaţii sau a furnizat informaţii incorecte sau care induc în eroare;
(ix)în cazul în care, în conformitate cu procedura de verificare prevăzută la articolul 15, se constată că un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a influenţat cu intenţie sau a încercat să influenţeze rezultatul alegerilor pentru Parlamentul European profitând de o încălcare a normelor aplicabile privind protecţia datelor cu caracter personal;
b)infracţiuni cuantificabile:
(i)în cazul în care un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a acceptat donaţii şi contribuţii care nu sunt autorizate în conformitate cu articolul 25 alineatul (1) sau (6), cu excepţia cazului în care sunt îndeplinite dispoziţiile de la articolul 25 alineatul (7);
(ii)în cazul nerespectării cerinţelor prevăzute la articolele 26 şi 27.
(2)Ordonatorul de credite al Parlamentului European poate exclude un partid politic european sau o fundaţie politică europeană de la finanţări viitoare din partea Uniunii pentru o perioadă de până la cinci ani, sau până la 10 ani în cazul unei recidive într-o perioadă de cinci ani, atunci când s-a făcut vinovat(ă) de oricare dintre infracţiunile enumerate la alineatul (1) litera (a) punctele (vii) şi (viii) de la prezentul articol. Aceasta nu aduce atingere prerogativelor ordonatorului de credite al Parlamentului European prevăzute la articolul 235 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.
(3)În scopul aplicării alineatelor (1) şi (2), se aplică următoarele sancţiuni financiare unui partid politic european sau unei fundaţii politice europene:
a)în cazul infracţiunilor necuantificabile, un procent fix din bugetul anual al partidului politic european sau al fundaţiei politice europene în cauză, după cum urmează:
(i)până la 5 %;
(ii)între 5 % şi 10 %, în cazul unui concurs de infracţiuni;
(iii)între 10 % şi 15 %, în cazul în care infracţiunea în cauză este un caz de recidivă;
(iv)între 15 % şi 20 %, în cazul altor încălcări repetate;
(v)o treime din procentele prevăzute la punctele (i)-(iv), dacă partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză a declarat în mod voluntar infracţiunea înainte ca autoritatea să deschidă o anchetă oficială, chiar în cazul unui concurs de infracţiuni sau al unei recidive, iar partidul sau fundaţia în cauză a adoptat măsurile corective adecvate;
(vi)50 % din bugetul anual al partidului politic european sau al fundaţiei politice europene în cauză realizat în exerciţiul financiar anterior, dacă partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză este într-una din situaţiile de excludere prevăzute la articolul 138 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509;
b)în cazul infracţiunilor cuantificabile, un procent fix din totalul sumelor nereglementare primite sau neraportate ori al sumelor utilizate pentru finanţări interzise în temeiul articolului 27, în conformitate cu următoarele bareme, cu un plafon maxim de 10 % din bugetul anual al partidului politic european sau al fundaţiei politice europene în cauză:
(i)100 % din sumele nereglementare primite sau neraportate ori din sumele utilizate pentru finanţări interzise în temeiul articolului 27, dacă sumele respective nu depăşesc 50 000 EUR;
(ii)150 % din sumele nereglementare primite sau neraportate ori din sumele utilizate pentru finanţări interzise în temeiul articolului 27, dacă sumele respective depăşesc 50 000 EUR, dar nu depăşesc 100 000 EUR;
(iii)200 % din sumele nereglementare primite sau neraportate ori din sumele utilizate pentru finanţări interzise în temeiul articolului 27, dacă sumele respective depăşesc 100 000 EUR, dar nu depăşesc 150 000 EUR;
(iv)250 % din sumele nereglementare primite sau neraportate ori din sumele utilizate pentru finanţări interzise în temeiul articolului 27, dacă sumele respective depăşesc 150 000 EUR, dar nu depăşesc 200 000 EUR;
(v)300 % din sumele nereglementare primite sau neraportate ori din sumele utilizate pentru finanţări interzise în temeiul articolului 27, dacă sumele respective depăşesc 200 000 EUR;
(vi) o treime din procentele indicate la punctele (i)-(v), dacă partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză a declarat în mod voluntar infracţiunea înainte ca autoritatea şi/sau ordnatorul de credite al Parlamentului European să deschidă o anchetă oficială, iar partidul sau fundaţia în cauză a adoptat măsurile corective adecvate.
Pentru aplicarea procentelor indicate la primul paragraf al prezentului alineat, fiecare donaţie, contribuţie sau sumă utilizată pentru finanţări interzise în temeiul articolului 27 este analizată în mod separat.
(4)În cazul în care un partid politic european sau o fundaţie politică europeană a comis o încălcare care justifică impunerea unei sancţiuni financiare şi acelaşi comportament justifică radierea din registru a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene respective, autoritatea procedează numai la radierea din registru a partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în cauză.
(5)Autoritatea recuperează sumele corespunzătoare de la partidul politic european sau fundaţia politică europeană căruia (căreia) i-au fost impuse sancţiuni financiare.
(6)Sancţiunile prevăzute de prezentul regulament fac obiectul unui termen de prescripţie de 10 ani începând cu data la care s-a comis infracţiunea în cauză sau, în cazul unor infracţiuni continue sau repetate, începând cu data la care acestea au încetat.
(7)În cazul în care o decizie adoptată de autoritatea naţională de supraveghere menţionată la articolul 15 este revocată sau este desfiinţată în urma exercitării unei căi de atac, după epuizarea tuturor căilor de atac de la nivel naţional, autoritatea, la cererea partidului politic european sau a fundaţiei politice europene în cauză, revizuieşte sancţiunea impusă în temeiul alineatului (1) litera (a) punctul (ix) de la prezentul articol.
Art. 33: Răspunderea persoanelor fizice
În cazul în care impune sancţiuni financiare în situaţiile menţionate la articolul 32 alineatul (1) litera (a) punctul (vii) sau (viii), autoritatea poate stabili, în scopul recuperării în temeiul articolului 36 alineatul (2), că o persoană fizică care este membră a organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al partidului politic european sau al fundaţiei politice europene sau care are competenţe de reprezentare, de decizie sau de control în ceea ce priveşte partidul politic european sau fundaţia politică europeană poartă, de asemenea, răspunderea pentru infracţiune în următoarele cazuri:
(a)în situaţia menţionată la articolul 32 alineatul (1) litera (a) punctul (vii), în cazul în care s-a stabilit, în hotărârea menţionată la dispoziţia respectivă, că persoana fizică poartă, de asemenea, răspunderea pentru activităţile ilegale în cauză;
(b)în situaţia menţionată la articolul 32 alineatul (1) litera (a) punctul (viii), în cazul în care persoana fizică poartă, de asemenea, răspunderea pentru comportamentul sau inexactităţile în cauză.
Art. 34: Cooperarea dintre autoritate, ordonatorul de credite al Parlamentului European şi statele membre
(1)Autoritatea, ordonatorul de credite al Parlamentului European şi statele membre prin intermediul punctelor de contact naţionale fac schimb de informaţii şi se informează reciproc în mod regulat cu privire la aspectele legate de dispoziţiile în materie de finanţare, controale şi sancţiuni.
Acestea convin, de asemenea, măsurile practice pentru acest schimb de informaţii, inclusiv normele privind dezvăluirea informaţiilor sau a dovezilor confidenţiale sau a probelor, precum şi cooperarea dintre statele membre.
(2)Autoritatea şi ordonatorul de credite al Parlamentului European fac periodic schimb de puncte de vedere şi de informaţii privind interpretarea şi punerea în aplicare a prezentului regulament.
(3)Ordonatorul de credite al Parlamentului European informează autoritatea cu privire la constatările care ar putea duce la impunerea de sancţiuni în conformitate cu articolul 32 alineatele (1)-(3), astfel încât autoritatea să poată lua măsurile adecvate. Autoritatea ia o decizie privind impunerea de sancţiuni în termen de şase luni.
(4)Autoritatea informează ordonatorul de credite al Parlamentului European cu privire la orice decizie luată referitoare la sancţiuni, pentru a-i permite acestuia să tragă consecinţele adecvate în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.
Art. 35: Măsuri corective şi principii ale bunei administrări
(1)În vederea respectării depline a obligaţiilor menţionate la articolul 41, înainte de decizia finală a autorităţii cu privire la oricare dintre sancţiunile menţionate la articolul 32 alineatul (1) litera (a) punctele (i)-(vi), autoritatea sau ordonatorul de credite al Parlamentului European oferă partidului politic european sau fundaţiei politice europene în cauză posibilitatea de a lua măsurile necesare pentru remedierea situaţiei într-un termen rezonabil, care în mod normal nu trebuie să depăşească o lună. În special, autoritatea sau ordonatorul de credite al Parlamentului European fac posibilă corectarea erorilor administrative sau aritmetice, furnizarea, atunci când este necesar, a unor documente sau informaţii suplimentare sau corectarea erorilor minore.
(2)Atunci când un partid politic european sau o fundaţie politică europeană nu a adoptat măsurile corective în termenul menţionat la alineatul (1) de la prezentul articol, se ia o decizie de impunere a sancţiunilor adecvate menţionate la articolul 32.
Art. 36: Rezilierea unei decizii de finanţare cu efect pentru viitor
(1)Ordonatorul de credite al Parlamentului European reziliază o decizie de finanţare adresată unui partid politic european sau unei fundaţii politice europene, cu efect pentru viitor, din următoarele motive:
a)o decizie de a radia din registru partidul politic european sau fundaţia politică europeană, cu condiţia ca decizia respectivă să nu se bazeze pe motivele de radiere din registru prevăzute la articolul 21 alineatul (1) litera (a) punctul (iv); sau
b)o decizie de sancţionare adoptată în temeiul articolului 32 alineatul (1) litera (a) punctele (vii) şi (viii).
Alte motive pentru rezilierea unei decizii de finanţare cu efect pentru viitor pot fi prevăzute în acordul privind contribuţia sau grantul.
(2)O decizie de reziliere a deciziei de finanţare cu efect pentru viitor intră în vigoare la data specificată în aceasta sau, în cazul în care nu se specifică nicio dată, la data la care aceasta este notificată partidului politic european sau fundaţiei politice europene.
(3)Rezilierea deciziei de finanţare cu efect pentru viitor are următoarele consecinţe:
a)acordul privind contribuţia sau grantul este reziliat începând cu data menţionată la alineatul (2);
b)plăţile efectuate de ordonatorul de credite al Parlamentului European se limitează la cheltuielile rambursabile suportate efectiv de partidul politic european sau la costurile admisibile suportate efectiv de fundaţia politică europeană până la data menţionată la alineatul (2);
c)cheltuielile sau costurile suportate de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană începând cu data menţionată la alineatul (2) se califică drept cheltuieli nerambursabile sau costuri neadmisibile;
d)ordonatorul de credite al Parlamentului European recuperează oricare dintre fondurile Uniunii plătite în mod necuvenit, inclusiv:
(i)fondurile Uniunii care au fost cheltuite pentru cheltuieli nerambursabile sau costuri neadmisibile; şi
(ii)orice prefinanţare neutilizată din partea Uniunii care nu a fost cheltuită înainte de data menţionată la alineatul (2), inclusiv fondurile necheltuite ale Uniunii din anii anteriori; şi
e)ordonatorul de credite al Parlamentului European recuperează orice sumă plătită în mod necuvenit de la persoana fizică în legătură cu care s-a luat o hotărâre în temeiul articolului 33, luând în considerare, după caz, circumstanţele excepţionale legate de persoana fizică respectivă.
Art. 37: Retragerea cu efect retroactiv a unei decizii de finanţare
(1)Pe baza unei decizii luate de Autoritate de radiere din registru a unui partid politic european sau a unei fundaţii politice europene, pe baza motivului de radiere din registru prevăzut la articolul 21 alineatul (1) litera (a) punctul (iv), ordonatorul de credite al Parlamentului European retrage deciziile de finanţare adresate partidului politic european sau fundaţiei politice europene în cauză, cu efect retroactiv de la data adoptării deciziei respective.
(2)Retragerea cu efect retroactiv a unei decizii de finanţare va avea următoarele consecinţe:
a)acordul privind contribuţia sau grantul va fi reziliat de la data notificării rezilierii către partidul politic european sau fundaţia politică europeană în cauză;
b)toate cheltuielile sau costurile suportate de partidul politic european sau de fundaţia politică europeană sunt calificate drept cheltuieli nerambursabile sau costuri neadmisibile; şi
c)orice sumă plătită în temeiul acordului privind contribuţia sau grantul şi toate fondurile necheltuite ale Uniunii din anii anteriori se consideră plăţi necuvenite şi se recuperează în conformitate cu normele aplicabile din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509.
Art. 38: Furnizarea de informaţii pentru cetăţeni
Sub rezerva dispoziţiilor prevăzute la articolele 26 şi 27 şi a propriilor statute şi procese interne, partidele politice europene iau, în contextul alegerilor pentru Parlamentul European, toate măsurile adecvate pentru a informa cetăţenii Uniunii cu privire la afilierile dintre partidele politice naţionale şi candidaţii naţionali şi partidele politice europene în cauză.
Art. 39: Transparenţă
(1)Parlamentul European sau autoritatea, în conformitate cu repartizarea responsabilităţilor lor în temeiul prezentului regulament, publică, pe un site web creat în acest scop, într-un format deschis, prelucrabil automat, următoarele:
a)denumirile şi statutele tuturor partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene înregistrate, împreună cu documentele prezentate ca parte a cererilor lor de înregistrare în conformitate cu articolul 10, în termen de cel mult patru săptămâni de la adoptarea de către autoritate a deciziei sale şi, ulterior acestei date, orice modificare notificată autorităţii în conformitate cu articolul 11 alineatele (5) şi (6);
b)o listă a cererilor care nu au fost aprobate, împreună cu documentele prezentate în cadrul acestora, cu cererea de înscriere în conformitate cu articolul 10, precum şi motivele respingerii, în termen de cel mult patru săptămâni de la adoptarea deciziei de către autoritate;
c)un raport anual care cuprinde un tabel cu sumele plătite fiecărui partid politic european şi fundaţii politice europene, pentru fiecare an financiar pentru care s-au primit contribuţii ori s-au plătit granturi din bugetul general al Uniunii;
d)situaţiile financiare anuale şi rapoartele de audit extern menţionate la articolul 28 alineatul (1) şi, în ceea ce priveşte fundaţiile politice europene, rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru sau a acţiunilor;
e)numele donatorilor şi donaţiile corespunzătoare, raportate de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene în conformitate cu articolul 25 alineatele (2), (3) şi (4), cu excepţia donaţiilor primite de la persoane fizice, în valoare maximă de 1 500 EUR pe an şi pe donator, care se raportează drept "donaţii minore"; donaţiile din partea persoanelor fizice cu o valoare anuală mai mare de 1 500 EUR şi mai mică sau egală cu 3 000 EUR nu se publică fără acordul scris prealabil privind publicarea lor exprimat de către donator; dacă nu a fost exprimat un astfel de acord prealabil, astfel de donaţii sunt raportate ca "donaţii minore"; suma totală a donaţiilor minore şi numărul donatorilor per an calendaristic sunt, de asemenea, publicate;
f)contribuţiile menţionate la articolul 25 alineatele (9) şi (10), raportate de partidele politice europene şi de fundaţiile politice europene în conformitate cu articolul 25 alineatul (2);
g)resursele autogenerate menţionate la articolul 25 alineatul (13), raportate de partidele politice europene şi de fundaţiile politice europene în conformitate cu articolul 25 alineatul (2);
h)în perioada de 6 luni anterioară alegerilor pentru Parlamentul European, rapoartele săptămânale primite în temeiul articolului 25 alineatul (3);
i)detaliile şi motivele pentru orice decizie finală adoptată de către autoritate în conformitate cu articolul 32, inclusiv, după caz, orice avize adoptate de Comitetul de personalităţi independente în conformitate cu articolele 12 şi 16, ţinându-se seama de Regulamentul (UE) 2018/1725;
j)detaliile şi motivele pentru orice decizie finală adoptată de către ordonatorul de credite al Parlamentului European în conformitate cu articolul 32;
k)o descriere a sprijinului tehnic acordat partidelor politice europene;
l)raportul de evaluare al Parlamentului European privind aplicarea prezentului regulament şi activităţile finanţate, astfel cum se menţionează la articolul 45;
m)o listă actualizată a deputaţilor în Parlamentul European care sunt membri ai unui partid politic european.
(2)Autoritatea publică lista de partide membre ale unui partid politic european, astfel cum este anexată la statutul partidului în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) şi actualizată în conformitate cu articolul 11 alineatul (6), precum şi numărul total de membri individuali.
(3)Datele cu caracter personal sunt excluse de la publicare pe site-ul web menţionat la alineatul (1), cu excepţia cazului în care aceste date cu caracter personal sunt publicate în conformitate cu alineatul (1) litera (a), (e) sau (i).
(4)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene furnizează membrilor şi donatorilor potenţiali, într-o declaraţie cu caracter public privind protecţia vieţii private, informaţiile prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) 2016/679 şi îi informează cu privire la faptul că datele cu caracter personal care îi vizează vor fi procesate în cadrul auditării şi controlului de către Parlamentul European, autoritate, OLAF, Curtea de Conturi, statele membre sau experţi autorizaţi de acestea, precum şi că datele lor cu caracter personal vor fi făcute publice pe site-ul web menţionat la alineatul (1) de la prezentul articol, în condiţiile prevăzute de prezentul articol. În aplicarea articolului 15 din Regulamentul (UE) 2018/1725, ordonatorul de credite al Parlamentului European include aceste informaţii în cererile de contribuţii sau de propuneri menţionate la articolul 23 alineatul (1) din prezentul regulament.
Art. 40: Protecţia datelor cu caracter personal
(1)În prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament, autoritatea, Parlamentul European şi comitetul de personalităţi independente menţionat la articolul 16 se conformează dispoziţiilor Regulamentului (UE) 2018/1725. În scopul prelucrării datelor cu caracter personal, aceştia sunt consideraţi operatori de date, în conformitate cu articolul 3 punctul 8 din regulamentul menţionat.
(2)Pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în conformitate cu prezentul regulament, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene, statele membre pentru exercitarea, atunci când exercită controlul asupra aspectelor legate de finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene în conformitate cu articolul 29 şi organismele independente sau experţii independenţi autorizaţi să auditeze conturi în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) se conformează dispoziţiilor Regulamentului (UE) 2016/679 şi dispoziţiilor naţionale adoptate în temeiul acestuia. În scopul prelucrării datelor cu caracter personal, aceştia sunt consideraţi operatori de date, în conformitate cu articolul 4 alineatul (7) din regulamentul menţionat.
(3)Autoritatea, Parlamentul European şi comitetul de personalităţi independente menţionat la articolul 16 se asigură că datele cu caracter personal pe care le-au colectat în conformitate cu prezentul regulament nu sunt utilizate în alte scopuri decât cele care vizează asigurarea legalităţii, regularităţii şi transparenţei finanţării partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene şi componenţa, precum şi ale componenţei partidelor politice europene. Aceştia şterg toate datele cu caracter personal colectate în acest scop în termen de cel mult 24 de luni de la publicarea părţilor relevante în conformitate cu articolul 39.
(4)Statele membre şi organismele independente sau experţii independenţi autorizaţi să auditeze conturile utilizează datele cu caracter personal pe care le primesc numai pentru a exercita controlul asupra finanţării partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene. Acestea şterg datele cu caracter personal respective, în conformitate cu dreptul intern aplicabil, după ce le transmit în temeiul articolului 34.
(5)Datele cu caracter personal pot fi păstrate peste termenele stabilite la alineatul (3) sau prevăzute de dreptul intern aplicabil la care se face referire la alineatul (4) în cazul în care acest lucru este necesar pentru desfăşurarea procedurii juridice sau administrative referitoare la finanţarea unui partid politic european sau a unei fundaţii politice europene sau la componenţa unui partid politic european. Toate aceste date cu caracter personal se şterg cel târziu în termen de o săptămână de la data încheierii procedurilor în cauză prin hotărâre definitivă sau după finalizarea auditurilor, recursurilor, litigiilor şi reclamaţiilor.
(6)Operatorii de date la care se face referire la alineatele (1) şi (2) pun în aplicare măsurile tehnice şi organizatorice adecvate pentru protejarea datelor cu caracter personal împotriva distrugerii accidentale sau ilegale, pierderii accidentale, modificării, divulgării neautorizate sau accesului neautorizat, în special atunci când prelucrarea unor astfel de date presupune transmiterea datelor într-o reţea, precum şi împotriva oricărei alte forme de prelucrare ilegală.
(7)Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor este responsabilă de monitorizarea şi asigurarea faptului că autoritatea, Parlamentul European şi comitetul de personalităţi independente menţionat la articolul 16 respectă şi protejează drepturile şi libertăţile fundamentale ale persoanelor fizice în timpul prelucrării datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament. Fără a aduce atingere căilor de atac judiciare, orice persoană vizată poate depune o plângere la Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor, în cazul în care consideră că dreptul său la protecţia datelor cu caracter personal a fost încălcat ca urmare a prelucrării datelor respective de către autoritate, Parlamentul European sau de către comitetul în cauză.
(8)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene, statele membre şi organismele independente sau experţii independenţi autorizaţi să auditeze conturi în temeiul prezentului regulament răspund, în conformitate cu dreptul intern aplicabil, pentru orice prejudiciu pe care îl cauzează în procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament. Fără a aduce atingere Regulamentului (UE) 2016/679, statele membre se asigură că se aplică sancţiuni efective, proporţionale şi cu efect de descurajare pentru încălcarea prezentului regulament.
Art. 41: Dreptul de a fi audiat
Înainte ca autoritatea sau ordonatorul de credite al Parlamentului European să adopte o decizie care ar putea afecta în mod negativ drepturile unui partid politic european, ale unei fundaţii politice europene, ale unui solicitant astfel cum este menţionat la articolul 10 sau ale unei persoane fizice astfel cum este menţionată la articolul 33, aceştia audiază reprezentanţii partidului politic european, ai fundaţiei politice europene sau ai solicitantului sau persoana fizică în cauză. Autoritatea sau Parlamentul European expun în mod corespunzător motivele aflate la baza deciziei.
Art. 42: Dreptul la o cale de atac
Deciziile luate în temeiul prezentului regulament pot face obiectul acţiunilor în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, în conformitate cu dispoziţiile relevante din TFUE.
Art. 43: Exercitarea delegării de competenţe
(1)Competenţa de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condiţiile prevăzute la prezentul articol.
(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 9 alineatul (2) şi la articolul 10 alineatul (3) se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată începând cu 28 decembrie 2025.
(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 9 alineatul (2) şi la articolul 10 alineatul (3) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4)Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experţii desemnaţi de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.
(5)De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(6)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 9 alineatul (2) sau al articolului 10 alineatul (3) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Art. 44: Procedura comitetului
(1)Comisia este asistată de un comitet. Comitetul respectiv este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
(2)Atunci când se face referire la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
Art. 45: Evaluare
Parlamentul European publică, până la un an după alegerile pentru Parlamentul European, după consultarea autorităţii, un raport privind aplicarea prezentului regulament şi activităţile finanţate. În raport se arată, după caz, eventualele modificări care trebuie aduse statutului şi sistemelor de finanţare.
Comisia prezintă, cel târziu la un an de la publicarea raportului de către Parlamentul European, un raport privind aplicarea prezentului regulament însoţit, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentului regulament. Raportul Comisiei acordă o atenţie deosebită efectelor prezentului regulament asupra situaţiei micilor partide politice şi fundaţii politice europene şi asupra normelor care reglementează finanţarea fundaţiilor politice europene.
Art. 46: Aplicarea eficace
Statele membre prevăd dispoziţiile adecvate pentru a asigura aplicarea eficace a prezentului regulament.
Art. 47: Dispoziţie tranzitorie
(1)Actele de procedură efectuate în temeiul Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1141/2014 continuă să producă efecte în scopul aplicării prezentului regulament.
(2)Prin derogare de la articolul 45 primul paragraf, în ceea ce priveşte alegerile pentru Parlamentul European din 2024, Parlamentul European publică raportul menţionat la articolul respectiv până la 29 iunie 2026.
Art. 48: Abrogare
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 se abrogă.
Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa III.
Art. 49: Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament se aplică finanţării în temeiul prezentului regulament pentru activităţi care încep în cursul exerciţiului bugetar 2027 sau ulterior.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Strasbourg, 26 noiembrie 2025.

Pentru Parlamentul European

Preşedinta

R. METSOLA

Pentru Consiliu

Preşedintele

M. BJERRE

ANEXA I:Declaraţia-tip oficială ce trebuie completată de fiecare solicitant
Subsemnatul, mandatat pe deplin de către...[denumirea partidului politic european sau a fundaţiei politice europene], certific prin prezenta că:
...[denumirea partidului politic european sau a fundaţiei politice europene] şi partidele şi organizaţiile sale membre s-au angajat să respecte condiţiile de înregistrare prevăzute la articolul 3 alineatul (1) literele (d) şi (e) sau la articolul 3 alineatul (2) literele (c) şi (d) din Regulamentul (UE, Euratom) 2025/2445, mai exact să respecte, în special în programele şi în activităţile lor, valorile pe care se întemeiază Uniunea, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană, şi anume respectarea demnităţii umane, a libertăţii, a democraţiei, a egalităţii şi a statului de drept, precum şi respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparţin minorităţilor.
Semnătura autorizată:

Titlul (doamna, domnul,...), nume şi prenume:

Funcţia în cadrul organizaţiei care solicită înregistrarea ca partid politic european/fundaţie politică europeană:

Locul/data:

Semnătura:

ANEXA II:Regulamentul abrogat şi lista modificărilor succesive ale acestuia

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului

(JO L 317, 4.11.2014, p. 1).

Regulamentul (UE, Euratom) 2018/673 al Parlamentului European şi al Consiliului

(JO L 114 I, 4.5.2018, p. 1)

Regulamentul (UE, Euratom) 2019/493 al Parlamentului European şi al Consiliului

(JO L 85 I, 27.3.2019, p. 7)

ANEXA III:Tabel de corespondenţă

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014

Prezentul regulament

articolul 1

articolul 1

articolul 2 teza introductivă

articolul 2 teza introductivă

articolul 2 punctul 1

articolul 2 punctul 1

-

articolul 2 punctul 2

articolul 2 punctul 2

articolul 2 punctul 3

articolul 2 punctul 3

articolul 2 punctul 4

-

articolul 2 punctul 5

articolul 2 punctele 4-8

articolul 2 punctele 6-10

-

articolul 2 punctul 11

-

articolul 2 punctul 12

-

articolul 2 punctul 13

articolul 2 punctele 9-13

articolul 2 punctele 14-18

articolul 3 alineatul (1) teza introductivă

articolul 3 alineatul (1) teza introductivă

articolul 3 alineatul (1) litera (a)

articolul 3 alineatul (1) litera (a)

articolul 3 alineatul (1) litera (b)

articolul 3 alineatul (1) litera (b)

articolul 3 alineatul (1) litera (ba)

articolul 3 alineatul (1) litera (c)

articolul 3 alineatul (1) litera (c)

articolul 3 alineatul (1) litera (d)

-

articolul 3 alineatul (1) literele (e) şi (f)

articolul 3 alineatul (1) litera (d)

articolul 3 alineatul (1), litera (g)

articolul 3 alineatul (1) litera (e)

articolul 3 alineatul (1) litera (h)

articolul 3 alineatul (2) teza introductivă

articolul 3 alineatul (2) teza introductivă

articolul 3 alineatul (2) litera (a)

articolul 3 alineatul (2) litera (a)

articolul 3 alineatul (2) litera (b)

articolul 3 alineatul (2) litera (b)

articolul 3 alineatul (2) litera (c)

articolul 3 alineatul (2) litera (c)

-

articolul 3 alineatul (2) litera (d)

-

articolul 3 alineatul (2) litera (e)

articolul 3 alineatul (2) litera (d)

articolul 3 alineatul (2) litera (f)

articolul 3 alineatul (2) litera (e)

articolul 3 alineatul (2) litera (g)

articolul 3 alineatul (2) litera (f)

articolul 3 alineatul (2) litera (h)

articolul 3 alineatul (3)

articolul 3 alineatul (3)

articolul 4 alineatul (1)

articolul 4 alineatul (1)

articolul 4 alineatul (2)

articolul 4 alineatul (2)

-

articolul 4 alineatul (3)

articolul 4 alineatul (3)

articolul 4 alineatul (4)

-

articolul 5

articolul 5 alineatul (1) literele (a)-(i)

articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(i)

-

articolul 6 alineatul (1) literele (j) şi (k)

articolul 5 alineatul (2)

articolul 6 alineatul (2)

-

articolul 7

articolul 6

articolul 8

articolul 7

articolul 9

articolul 8

articolul 10

articolul 9

articolul 11

articolul 10 alineatul (1)

articolul 12 alineatul (1)

articolul 10 alineatul (2)

articolul 12 alineatul (2)

-

articolul 12 alineatele (3) şi (4)

articolul 10 alineatul (3)

articolul 13 alineatul (1)

-

articolul 13 alineatele (2)-(6)

articolul 10 alineatul (3)

articolul 13 alineatul (7)

articolul 10 alineatul (4)

articolul 13 alineatul (8)

articolul 10 alineatul (4)

articolul 13 alineatul (9)

-

articolul 13 alineatul (10)

articolul 10 alineatul (4)

articolul 13 alineatul (11)

articolul 10 alineatul (5)

-

articolul 10 alineatul (6)

-

articolul 16 alineatul (3)

articolul 14

articolul 10a

articolul 15

articolul 11

articolul 16

articolul 12

articolul 17

articolul 13

articolul 18

articolul 14

articolul 19

articolul 15

articolul 20

articolul 16 alineatele (1), (2) şi (3)

articolul 21 alineatul (1)

-

articolul 21 alineatul (2)

articolul 16 alineatul (1)

articolul 21 alineatul (3)

articolul 16 alineatul (4)

-

articolul 16 alineatul (5)

articolul 21 alineatul (4)

articolul 16 alineatul (6)

articolul 21 alineatul (5)

articolul 16 alineatul (7)

articolul 21 alineatul (6)

articolul 17

articolul 22

articolul 18

articolul 23

articolul 19

articolul 24

articolul 20 alineatul (1)

articolul 25 alineatul (1)

articolul 20 alineatul (2)

articolul 25 alineatul (2)

articolul 20 alineatul (3)

articolul 25 alineatul (3)

articolul 20 alineatul (4)

articolul 25 alineatul (4)

-

articolul 25 alineatul (5)

articolul 20 alineatul (5)

articolul 25 alineatul (6)

articolul 20 alineatul (6)

articolul 25 alineatul (7)

-

articolul 25 alineatul (8)

articolul 20 alineatul (7)

articolul 25 alineatele (9)-(12)

articolul 20 alineatul (8)

articolul 25 alineatul (10)

articolul 20 alineatul (9)

articolul 25 alineatul (11)

articolul 20 alineatul (10)

articolul 25 alineatul (12)

-

articolul 25 alineatul (13)

articolul 21

articolul 26

articolul 22

articolul 27

articolul 23

articolul 28

articolul 24

articolul 29

articolul 25

articolul 30

articolul 26

articolul 31

articolul 27 alineatul (1)

-

articolul 27 alineatul (2)

articolul 32 alineatul (1)

articolul 27 alineatul (3)

articolul 32 alineatul (2)

articolul 27 alineatul (4)

articolul 32 alineatul (3)

articolul 27 alineatul (5)

articolul 32 alineatul (4)

-

articolul 32 alineatul (5)

articolul 27 alineatul (6)

articolul 32 alineatul (6)

articolul 27 alineatul (7)

articolul 32 alineatul (7)

articolul 27a

articolul 33

articolul 28 alineatele (1) şi (2)

articolul 34 alineatul (1)

-

articolul 34 alineatul (2)

articolul 28 alineatul (3)

articolul 34 alineatul (3)

articolul 28 alineatul (4)

articolul 34 alineatul (4)

articolul 29

articolul 35

articolul 30

-

-

articolul 36

-

articolul 37

articolul 31

articolul 38

articolul 32 alineatul (1) teza introductivă

articolul 39 alineatul (1) teza introductivă

articolul 32 alineatul (1) literele (a)-(f)

articolul 39 alineatul (1) literele (a)-(f)

-

articolul 39 alineatul (1) literele (g) şi (h)

articolul 32 alineatul (1) litera (g)

articolul 39 alineatul (1) litera (i)

articolul 32 alineatul (1) litera (h)

articolul 39 alineatul (1) litera (j)

articolul 32 alineatul (1) litera (i)

articolul 39 alineatul (1) litera (k)

articolul 32 alineatul (1) litera (j)

articolul 39 alineatul (1) litera (l)

articolul 32 alineatul (1) litera (k)

articolul 39 alineatul (1) litera (m)

articolul 32 alineatul (2)

articolul 39 alineatul (2)

articolul 32 alineatul (3)

articolul 39 alineatul (3)

articolul 32 alineatul (4)

articolul 39 alineatul (4)

articolul 33

articolul 40

articolul 34

articolul 41

articolul 35

articolul 42

articolul 36 alineatul (1)

articolul 43 alineatul (1)

articolul 36 alineatul (2)

articolul 43 alineatul (2)

articolul 36 alineatul (3)

articolul 43 alineatul (3)

-

articolul 43 alineatul (4)

articolul 36 alineatul (4)

articolul 43 alineatul (5)

articolul 36 alineatul (5)

articolul 43 alineatul (6)

articolul 37

articolul 44

articolul 38

articolul 45

articolul 39

articolul 46

articolul 40a

articolul 47

articolul 40

articolul 48

articolul 41

articolul 49

anexă

anexa I

-

anexa II

-

anexa III

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 8 decembrie 2025