Capitolul i - GENERALITĂŢI - Norma din 2003 privind cerinţele specifice pentru sistemele de management al calităţii aplicate activităţilor de fabricare a produselor si de furnizare a serviciilor destinate instalaţiilor nucleare

M.Of. 681 bis

În vigoare
Versiune de la: 19 Noiembrie 2025
CAPITOLUL I:GENERALITĂŢI
Art. 1: Scop
(1)Prezentele norme sunt emise in conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea in siguranţa a activităţilor nucleare, cu modificările si completările ulterioare, pentru a defini cerinţele specifice pentru sistemul de management al calităţii aplicabil activităţilor de fabricaţie produse sau de execuţie servicii destinate instalaţiilor nucleare.
(2)Prezentele norme fac parte din normele privind sistemele de management al calităţii aplicate instalaţiilor nucleare.
Art. 2: Domeniu de aplicabilitate
Prezentele norme se aplica activităţilor de fabricaţie produse sau de execuţie servicii, clasificate ca importante pentru securitatea nucleara, destinate instalaţiilor nucleare.
Art. 3: Definiţii
(1)Definiţiile din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din normele privind cerinţele specifice pentru sistemele de management al calităţii aplicate la realizarea, funcţionarea şi dezafectarea instalaţiilor nucleare şi din standardele prevăzute la art. 4 se aplică prezentelor norme.

(2)Organizaţiile care fabrica produse sau executa servicii sunt denumite in continuare organizaţii responsabile.
(3)Produsul reprezintă bunul rezultat în urma procesului de fabricaţie care poate fi utilizat direct în instalaţia nucleară.
(4)Serviciile destinate sistemelor, structurilor, componentelor şi echipamentelor instalaţiilor nucleare pot include următoarele activităţi, fără a se limita la acestea: proiectare, analize, verificări şi evaluări tehnice, calificare, construcţie, montaj, instalare, întreţinere, supraveghere, calibrare, testare, inspecţii periodice sau speciale în funcţionare, conservare, reparaţie, modernizare şi retehnologizare, retehnologizare, modificare şi înlocuire a echipamentelor, pentru asigurarea respectării limitelor şi condiţiilor tehnice de operare, a cerinţelor privind controlul configuraţiei şi a specificaţiilor tehnice stabilite de proiectanţii sistemelor şi/sau fabricanţii/producătorii subsistemelor, structurilor, componentelor, echipamentelor, pieselor de schimb şi programelor software aferente acestora.
(5)Titularul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară este, conform legislaţiei în vigoare, deţinătorul instalaţiei nucleare.

Art. 4
(1)Cerinţele prezentelor norme trebuie aplicate în concordanţă cu şi în completare la cerinţele corespunzătoare din standardul ISO 9001 «Sisteme de management al calităţii. Cerinţe», ediţia în vigoare.
(2)Sunt acceptate şi alte standarde privind sistemele de management al calităţii, în condiţiile în care se demonstrează că acestea includ cel puţin cerinţele standardului menţionat la alin. (1) sau cerinţe echivalente. Se recomandă utilizarea unor standarde de specialitate recunoscute la nivel internaţional în industria nucleară, cum sunt:
a)standardul internaţional ISO 19443 «Sisteme de management al calităţii. Cerinţe specifice pentru aplicarea ISO 9001:2015 de către organizaţiile din lanţul de aprovizionare al sectorului energiei nucleare care furnizează produse şi servicii importante pentru securitatea nucleară (ITNS) », ediţia în vigoare;
b)standardul american ASME NQA-1, Quality Assurance Requirements for Nuclear Facility Applications, ediţia în vigoare;
c)seria de standarde canadiene CAN-CSA N299, la ediţiile în vigoare.
(3)Titularul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară are obligaţia de a identifica, în funcţie de detaliile de execuţie a serviciilor asociate unui produs, lucrările şi activităţile pentru care este necesară aplicarea unor cerinţe specifice din alte norme în vigoare, emise de CNCAN, inclusiv cele privind managementul calităţii în domeniul nuclear, cum ar fi cele privind activităţile de proiectare, construcţii-montaj, aprovizionare, suplimentar faţă de cerinţele generale pentru servicii stabilite prin prezentele norme, astfel încât să se asigure respectarea tuturor cerinţelor aplicabile.

Art. 5
(1)Deţinătorul instalaţiei nucleare trebuie sa stabilească lista sistemelor, structurilor, echipamentelor, importante pentru securitatea instalaţiilor nucleare, si sa le clasifice intr-o scara de la unu la patru in funcţie de importanta pentru securitatea nucleara si riscul radiologie provenit din defectarea acestora.
(2)Împărţirea in cele patru clase a sistemelor, structurilor, echipamentelor, proceselor si serviciilor trebuie sa fie făcuta de deţinător inca din faza de proiectare a instalaţiei.
(3)Titularul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară are obligaţia de a stabili, pentru produse şi servicii, o clasă de calitate de la 1 la 4, pentru aplicarea gradată a cerinţelor sistemului de management al calităţii. Această obligaţie poate fi îndeplinită direct de titularul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară sau printr-o altă organizaţie, numită participant, căreia titularul de autorizaţie i-a delegat sarcina de stabilire a claselor de calitate, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare, fără ca aceasta să diminueze responsabilitatea titularului de autorizaţie. Stabilirea claselor de calitate trebuie realizată utilizând metodologia prezentată în anexa nr. 2 «Stabilirea claselor de aplicare gradată a cerinţelor sistemului de management al calităţii în cadrul instalaţiilor nucleare» la Normele privind cerinţele generale pentru sistemele de management al calităţii aplicate la realizarea, funcţionarea şi dezafectarea instalaţiilor nucleare, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 66/2003, cu modificările ulterioare, şi detaliată în Normele pentru stabilirea claselor de aplicare gradată a cerinţelor sistemelor de management al calităţii în fabricarea produselor şi realizarea serviciilor destinate instalaţiilor nucleare, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 407/2004, sau o altă metodologie dezvoltată/acceptată de titularul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară şi aprobată de CNCAN.

(4)Lista sistemelor si clasa de calitate stabilita conform al. (1) - (3) trebuie aprobate de CNCAN.
(5)Deţinătorul instalaţiei nucleare sau participantul trebuie sa transmită organizaţiilor care fabrica produse sau executa servicii, lista de la al. (4) conţinând clasificarea sistemelor, structurilor, echipamentelor, importante pentru securitatea instalaţiilor nucleare in cazul delegării activităţilor legate de acestea incluzând si clasa de calitate pentru produse/servicii.
(6)Organizaţia responsabila trebuie sa elaboreze proceduri specifice de aplicare diferenţiata a cerinţelor sistemului de management al calităţii funcţie de clasa de securitate/clasa de calitate, proceduri ce trebuie supuse acceptării deţinătorului/participanţilor si aprobării CNCAN.
(7)La elaborarea procedurilor de aplicare gradată se va utiliza metodologia prevăzută în anexa nr. 2 a Normelor privind cerinţele generale pentru sistemele de management al calităţii aplicate la realizarea, funcţionarea şi dezafectarea instalaţiilor nucleare, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 66/2003, cu modificările ulterioare, şi detaliată în Normele pentru stabilirea claselor de aplicare gradată a cerinţelor sistemelor de management al calităţii în fabricarea produselor şi realizarea serviciilor destinate instalaţiilor nucleare, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 407/2004, sau o altă metodologie dezvoltată/acceptată de titularul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară şi aprobată de CNCAN.

(8)Pentru obţinerea aprobării CNCAN pentru o metodologie de stabilire a claselor de calitate şi a cerinţelor asociate acestora, titularul sau solicitantul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară trebuie să demonstreze că metodologia propusă îndeplineşte următoarele cerinţe:
a)porneşte de la o încadrare în clase de securitate nucleară aprobată de CNCAN pentru sistemele, structurile, componentele şi echipamentele instalaţiei nucleare; în situaţia în care încadrarea în clase de securitate nucleară a fost realizată doar la nivel de sisteme şi structuri, trebuie asigurat că încadrarea în clase de securitate nucleară pentru componente, echipamente şi elemente constituente ale acestora se face în conformitate cu o procedură, aprobată de CNCAN, care ia în considerare importanţa acestora pentru menţinerea bazelor de proiectare ale sistemelor şi structurilor, respectiv ale instalaţiei nucleare în ansamblu, inclusiv în ce priveşte identificarea mecanismelor de degradare, a modurilor de defectare şi a efectelor acestora, precum şi frecvenţa de defectare estimată;
b)ia în considerare factorii de evaluare prevăzuţi în Normele pentru stabilirea claselor de aplicare gradată a cerinţelor sistemelor de management al calităţii în fabricarea produselor şi realizarea serviciilor destinate instalaţiilor nucleare, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 407/2004;
c)asigură că cerinţele de securitate nucleară şi fiabilitate în exploatare a SSCE au prioritate în faţa cerinţelor de altă natură;
d)se bazează pe standarde şi coduri industriale sau pe bune practici recunoscute şi adoptate în industria nucleară la nivel internaţional, aplicabile pentru instalaţii nucleare similare ca proiect şi condiţii de exploatare;
e)nu conduce la reducerea nejustificată a cerinţelor de calitate sau a detaliilor specificaţiilor tehnice pentru produse şi servicii destinate sistemelor, structurilor, componentelor şi echipamentelor cu funcţii de securitate nucleară;
f)nu conduce la reducerea cerinţelor de securitate nucleară stabilite de proiectantul original al sistemelor, structurilor, componentelor şi echipamentelor cu funcţii de securitate nucleară.
(9)Modificarea clasei de aplicare gradată a cerinţelor sistemelor de management al calităţii, înscrisă în documentaţia bază de proiectare pentru sistemele, structurile, componentele şi echipamentele instalaţiei nucleare, reprezintă o modificare de proiect şi trebuie analizată şi implementată în conformitate cu prevederile normelor în vigoare privind sistemele de management al calităţii aplicabile activităţilor de proiectare a instalaţiilor nucleare, respectând şi cerinţele specifice din legislaţia în vigoare aplicabile procesului de control al configuraţiei de proiectare pentru instalaţiile nucleare.
(10)Titularul de autorizaţie pentru instalaţia nucleară trebuie să încadreze în clase de calitate şi produsele şi serviciile destinate sistemelor, structurilor, componentelor şi echipamentelor care nu au fost încadrate în clase de securitate nucleară, dar care au funcţii în exploatarea fiabilă a instalaţiei nucleare şi contribuie la implementarea primului nivel de protecţie în adâncime pentru asigurarea securităţii nucleare, respectiv la prevenirea defectărilor şi a condiţiilor de operare anormală; acestea includ sistemele, structurile, componentele şi echipamentele care asigură funcţionarea instalaţiei nucleare în bune condiţii, la parametrii nominali şi a căror defectare poate cauza condiţii de operare anormală, tranzienţi, opriri neplanificate şi/sau acţionarea intempestivă a sistemelor cu funcţii de securitate nucleară.

Art. 6
(1)Cerinţele sistemului de management al calităţii al organizaţiei responsabile trebuie aplicate gradat funcţie de importanta produselor/proceselor la realizarea funcţiei de securitate a sistemelor, structurilor, echipamentelor si componentelor in conformitate cu prevederile art. 5.
(2)Aplicarea gradata a sistemului de management al calităţii dezvoltat de organizaţiile responsabile trebuie sa asigure ca cerinţele funcţionale si specificaţiile sistemelor si echipamentelor sunt indeplinite.
(3)Aplicarea gradata a sistemului de management al calităţii trebuie sa se reflecte in:
a)nivelul managerial la care se acorda aprobările si autorizările;
b)extinderea evaluări manageriale;
c)nivelul detalierii si analizei documentelor;
d)extinderea si tipul verificărilor;
e)frecventa si extinderea auditurilor;
f)extinderea supravegherii/asistării;
g)extinderea acţiunilor corective solicitate;
h)extinderea inregistrarilor menţinute;
i)tipul si conţinutul cerinţelor de pregătire/ calificare personal;
j)extinderea cerinţelor pentru trasabilitatea materialelor;
k)stabilirea inregistrarilor produse si a celor ce trebuie menţinute pe toata viata instalaţiei;
l)nivelul de aplicare a verificărilor independente;
m)gradul de detaliere a procesului de identificare, dispunere si rezolvare a neconformitatilor.
n)extinderea planurilor calităţii si nivelul de detaliere ale acestora precum si a punctelor cu staţionare obligatorie.
(4)În aplicarea gradata a cerinţelor pentru sistemul de management al calităţii, organizaţiile responsabile trebuie sa ia in considerare următorii factori:
a)complexitatea, unicitatea sau noutatea produsului, serviciului sau procesului;
b)necesitatea proceselor, metodelor sau echipamentului special pentru verificare sau inspecţii;
c)dificultatea de a proba funcţionalitatea prin inspecţii si incercari după montarea in instalaţie;
d)lipsa de informaţii privind istoria de calitate a produsului, serviciului sau procesului;
e)lipsa standardelor privind produsul, serviciul sau procesul;
f)accesabilitatea componentei pentru intretinere, inspecţie periodica sau inlocuire după montarea in instalaţie;
g)necesitatea instruirii speciale a personalului.