Secţiunea 4 - Obţinerea aprobării de dezvoltare, a autorizaţiei de înfiinţare şi a licenţei de producere, în vederea construirii şi exploatării centralei electrice eoliene offshore - Legea 121/2024 privind energia eoliană offshore

M.Of. 421

În vigoare
Versiune de la: 8 Mai 2024
SECŢIUNEA 4:Obţinerea aprobării de dezvoltare, a autorizaţiei de înfiinţare şi a licenţei de producere, în vederea construirii şi exploatării centralei electrice eoliene offshore
Art. 19
(1)Autorizaţia de înfiinţare a capacităţii energetice se emite de către ANRE, în conformitate cu prevederile Legii nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale reglementărilor specifice aprobate de către ANRE.
(2)Până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2024, ANRE are obligaţia să emită reglementările privind acordarea autorizaţiilor de înfiinţare a centralelor electrice eoliene offshore.
Art. 20
(1)Ulterior emiterii autorizaţiei de înfiinţare, lucrările se execută în baza aprobării de dezvoltare emise de către ACROPO.
(2)Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin emiterea aprobării de dezvoltare ACROPO autorizează şi lucrările de construire aferente proiectului centralei eoliene offshore efectuate pe uscat, până la punctul de racordare.
(3)Autorizaţia de înfiinţare şi aprobarea de dezvoltare pentru construirea centralei electrice eoliene offshore dau dreptul titularului contractului de concesiune să construiască o centrală electrică eoliană offshore într-un anumit spaţiu definit de perimetrul eolian offshore concesionat şi să execute lucrări în vederea racordării la reţeaua de transport al energiei electrice în punctul/punctele convenit(e) cu operatorul de transport şi sistem.
(4)Sunt exceptate de la aprobarea de dezvoltare prevăzută de prezenta lege toate operaţiunile zilnice, periodice ori temporare destinate păstrării în funcţiune, optimizării sau menţinerii în condiţii de siguranţă a centralei electrice eoliene offshore şi a liniilor de interconectare, respectiv: reparaţiile, întreţinerea, intervenţiile de urgenţă.
(5)ACROPO emite aprobarea de dezvoltare prevăzută la alin. (1) în termen de 60 de zile de la data depunerii documentaţiei complete de către concesionar.
(6)În termen de maximum 12 luni de la momentul emiterii aprobării de dezvoltare, concesionarul are obligaţia demarării lucrărilor de construcţie. De la data începerii lucrărilor, aprobarea de dezvoltare are o valabilitate de cel mult 5 ani.
(7)Aprobarea de dezvoltare prevăzută la alin. (1) se poate emite cu privire la ansamblul lucrărilor sau cu privire la secţiuni, etape, tronsoane, sectoare, conform solicitării concesionarului. Aprobarea de dezvoltare va prevedea posibilitatea titularului de a executa lucrările şi pe secţiuni, etape, tronsoane, sectoare, obiective sau categorii de lucrări, conform solicitării acestuia.
(8)Înainte de începerea lucrărilor de construire, titularul are obligaţia de a notifica Direcţia hidrografică maritimă din cadrul Ministerului Apărării Naţionale, Autoritatea Navală Română şi secretariatul Comitetului de amenajare a spaţiului maritim, în vederea marcării coordonatelor acestora în planul de amenajare a spaţiului maritim, cu cel puţin 30 de zile înainte de demararea efectivă a procesului de execuţie pe secţiuni, etape, tronsoane, sectoare, obiective sau categorii de lucrări.
(9)Pe perioada construcţiei centralei, ACROPO monitorizează stadiul efectuării lucrărilor în conformitate cu documentaţia tehnico-economică a proiectului.
(10)Utilizarea scafandrilor pe perioada lucrărilor de construire, precum şi pe timpul exploatării centralei electrice eoliene offshore necesită obţinerea autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţilor cu scafandri. În acest sens, dezvoltatorul centralei electrice eoliene offshore are obligaţia de a se adresa Centrului de scafandri din cadrul Ministerului Apărării Naţionale.
Art. 21
(1)ACROPO emite aprobarea de dezvoltare în privinţa lucrărilor eoliene offshore în baza documentelor prevăzute la alin. (2). Până cel târziu la data de 31 decembrie 2024, ACROPO emite, prin ordin al conducătorului autorităţii, norme de aplicare privind procedura de obţinere a aprobării de dezvoltare. Ordinul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2)În vederea emiterii de către ACROPO a aprobării de dezvoltare pentru construirea centralei electrice eoliene offshore sunt necesare următoarele documente:
a)raportul final de explorare prevăzut la art. 17 alin. (3);
b)notificările prevăzute la art. 20 alin. (8);
c)actul administrativ emis de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului;
d)avizul Direcţiei hidrografice maritime Constanţa;
e)avizul eliberat de Administraţia Naţională "Apele Române";
f)avizul Autorităţii Navale Române, pentru porţiunea din lucrări executate în apele teritoriale ale României;
g)avizul Statului Major al Apărării, pentru amplasarea unor noi obiective şi extinderea celor existente;
h)avizul Ministerului Afacerilor Interne, pentru porţiunea de lucrări efectuate pe uscat;
i)avizul Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră pentru porţiunea de lucrări care urmează a fi amplasată în zona sa de competenţă, astfel cum este definită la art. 2 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei de Frontieră Române, aprobată cu modificări prin Legea nr. 81/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
j)ordinul privind declasarea şi certificatul de descărcare de sarcină arheologică emise de către Ministerul Culturii, direct sau prin serviciile publice deconcentrate ale acestuia, în conformitate cu prevederile prezentei legi;
k)documentaţia tehnică de autorizare întocmită potrivit conţinutului-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrărilor de construire, elaborat de ACROPO;
l)declaraţia concesionarului privind suportarea costurilor reparării daunelor cauzate mediului;
m)avizul tehnic de racordare emis de operatorul de transport şi sistem;
n)autorizaţia de înfiinţare a capacităţii energetice, emisă de către ANRE;
o)un raport de expertiză tehnică emis de către un organism de verificare independentă care confirmă faptul că instalarea şi operarea turbinelor eoliene, precum şi a staţiei de conversie offshore HVDC sunt în conformitate cu prevederile normelor tehnice aplicabile centralei eoliene offshore, ale celor mai bune practici din domeniul energiei eoliene offshore şi respectă regulile de siguranţă din domeniu;
p)autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi cu scafandri, emisă de către Centrul de scafandri din cadrul Ministerului Apărării Naţionale.
Art. 22
(1)Pentru lucrările executate pe uscat, certificatul de urbanism se emite de către consiliul judeţean în competenţa teritorială a căruia se execută lucrările, conform prevederilor Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale prezentei legi.
(2)În vederea eliberării certificatului de urbanism, terenurile care nu sunt înscrise în evidenţele de cadastru şi carte funciară se pot identifica prin numărul de tarla şi de parcelă, prin titlul de proprietate şi procesul-verbal de punere în posesie, hotărârea judecătorească sau actul administrativ.
(3)În privinţa lucrărilor pe uscat, pentru emiterea de către ACROPO a aprobării de dezvoltare a centralei electrice eoliene offshore sunt necesare următoarele documente prevăzute în mod limitativ de prezenta lege:
a)certificatul de urbanism;
b)documentele care atestă dreptul real asupra imobilului, teren şi/sau construcţii, după caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi şi extrasul de carte funciară sau, pentru terenurile care nu sunt înscrise în evidenţele de cadastru şi carte funciară, numărul de tarla şi de parcelă, procesul-verbal de punere în posesie sau orice alt document prevăzut de lege prin care acestea se pot identifica;
c)documentaţia tehnică prevăzută de Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
d)avizele şi acordurile stabilite prin certificatul de urbanism;
e)avizul tehnic de racordare emis de către operatorul de transport şi sistem.
(4)Avizele, acordurile, permisele şi autorizaţiile prevăzute în certificatul de urbanism, precum şi cele prevăzute la art. 21 se emit în termen de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii de către titular a cererii şi a documentaţiei complete, cu excepţia actului administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care se emite în 30 de zile de la finalizarea dezbaterii publice.
(5)În cazul în care lucrările generează modificarea planului urbanistic zonal, a planului urbanistic de detaliu sau a planului urbanistic general, costurile aferente sunt suportate de către solicitant.
Art. 23
(1)Prin derogare de la prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi de la prevederile cap. VI din Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, construcţia centralelor electrice eoliene offshore şi operarea acestora se desfăşoară cu respectarea următoarelor condiţii:
a)descărcarea de sarcina arheologică a siturilor arheologice incluse în lista monumentelor istorice din perimetrul eolian offshore se realizează în baza operaţiunii de diagnostic arheologic, efectuate prin metode nonintruzive de investigare acustică cu sonarul cu scanare laterală - side scan sonar - sau cu sonarul multifascicul - multi-beam sonar - care va oferi imagini ale fundului mării şi cu profilatorul seismo-acustic - sub-bottom profiler - care va oferi imagini 2D până la o adâncime de minimum 3 metri în subsolul fundului mării; în funcţie de condiţiile amplasamentului, pot fi folosite şi alte metode;
b)raportul de diagnostic arheologic se întocmeşte de către instituţiile organizatoare ale cercetărilor arheologice prin personal de specialitate atestat şi înregistrat în registrul arheologilor;
c)descărcarea de sarcina arheologică se realizează numai pentru zona afectată de lucrările offshore şi numai în situaţia în care raportul de diagnostic arheologic nu a relevat vestigii arheologice subacvatice sau descoperiri arheologice;
d)declasarea totală sau parţială a siturilor arheologice incluse pe lista monumentelor istorice se realizează conform normelor în vigoare, aprobate de către Ministerul Culturii;
e)Ministerul Culturii emite ordinul privind declasarea monumentelor istorice în termen de maximum 60 de zile lucrătoare de la depunerea documentaţiei complete;
f)după finalizarea procedurii de descărcare de sarcină arheologică de către serviciile deconcentrate ale Ministerului Culturii, Institutul Naţional al Patrimoniului asigură radierea din Repertoriul Arheologic Naţional a porţiunii din situl arheologic;
g)situl arheologic cu privire la care s-a emis certificatul de descărcare de sarcină arheologică nu reprezintă zona cu patrimoniu arheologic în sensul art. 2 alin. (9)-(11) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi nu este asimilat unei zone de protecţie a monumentelor istorice sau a siturilor arheologice în sensul Legii nr. 422/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi în sensul Ordonanţei Guvernului nr. 43/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
h)în cazul în care raportul de diagnostic arheologic a relevat vestigii arheologice subacvatice sau descoperiri arheologice, titularul are obligaţia de a delimita o zonă de protecţie de 50 de metri în jurul acestora şi de a transmite aceste date serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii în termen de 72 de ore de la finalizarea operaţiunii de delimitare;
i)după comunicarea coordonatelor zonei delimitate potrivit dispoziţiilor lit. h), titularul poate continua lucrările offshore în orice alte zone în care nu au fost identificate vestigii arheologice subacvatice conform diagnosticului arheologic prin modificarea corespunzătoare a traseului lucrărilor offshore şi a aprobării de dezvoltare;
j)dacă prin lucrările offshore se identifică o descoperire arheologică întâmplătoare, titularul are obligaţia de a delimita zona cu patrimoniu arheologic evidenţiat întâmplător şi o zonă de protecţie de 50 de metri în jurul acesteia şi de a transmite aceste date serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii în termen de 72 de ore de la finalizarea operaţiunii de delimitare;
k)titularul are dreptul de a continua lucrările offshore în orice alte zone în care nu au fost identificate vestigii arheologice subacvatice conform diagnosticului arheologic prin modificarea corespunzătoare a traseului lucrărilor offshore şi a aprobării de dezvoltare.
(2)Pentru certificarea calităţii datelor obţinute în urma măsurătorilor prevăzute la alin. (1) lit. a), instituţiile organizatoare vor solicita Direcţiei hidrografice maritime un referat de specialitate privind calitatea colectării, editării şi prelucrării finale a datelor hidrografice şi oceanografice cu respectarea standardelor internaţionale în domeniu.
Art. 24
(1)Procedura de recepţie a lucrărilor, inclusiv a celor executate pe uscat, se aprobă până la data de 30 iunie 2025, prin hotărâre a Guvernului iniţiată de ACROPO şi Ministerul Energiei, elaborată cu consultarea operatorului de transport şi sistem.
(2)Înscrierea în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară a lucrărilor executate pe uscat reprezentând construcţii se efectuează, la cerere, în baza unui certificat de atestare, care să confirme că edificarea construcţiilor s-a efectuat conform autorizaţiei de construire şi că există proces-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, şi a documentaţiei cadastrale. Încălcarea de către titular a prevederilor din cuprinsul autorizaţiei de construire determină respingerea cererii de înscriere.
(3)Este interzisă efectuarea de operaţiuni pentru exploatarea energiei eoliene offshore, inclusiv subterane şi aeriene pe/sub/peste imobilele aflate în domeniul public al statului şi administrarea autorităţilor şi instituţiilor din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, precum şi cele destinate realizării unor obiective din cadrul Sistemului integrat pentru securitatea frontierei de stat gestionat la nivelul Poliţiei de Frontieră Române.
Art. 25
(1)După recepţia lucrărilor şi perioada de probă, ANRE emite licenţa de producere a energiei electrice, conform reglementărilor proprii.
(2)ANRE are obligaţia de a emite reglementări privind acordarea licenţei de producere a energiei electrice, luând în considerare caracteristicile centralelor electrice eoliene offshore şi monitorizarea funcţionării acestora, conform licenţei, până la data de 30 iunie 2025.