Nou Capitolul i - DISPOZIŢII GENERALE - Regulamentul 2509/26-nov-2025 privind siguranţa jucăriilor şi de abrogare a Directivei 2009/48/CE

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 12 Decembrie 2025
CAPITOLUL I:DISPOZIŢII GENERALE
Art. 1: Obiectul
Prezentul regulament stabileşte norme privind siguranţa jucăriilor pentru a asigura un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii şi siguranţei copiilor şi a altor persoane, ţinând seama în mod corespunzător de principiul precauţiei, precum şi norme privind libera circulaţie a jucăriilor în Uniune.
Art. 2: Domeniul de aplicare
(1)Prezentul regulament se aplică produselor care sunt concepute sau destinate, în mod exclusiv sau nu, să fie utilizate pentru joacă de către copii cu o vârstă mai mică de 14 ani (denumite în continuare "jucării").
În sensul prezentului regulament, se consideră că un produs este destinat să fie utilizat pentru joacă de către copii cu o vârstă mai mică de 14 ani dacă un părinte sau un supraveghetor poate considera în mod rezonabil că, în virtutea funcţiilor, dimensiunilor şi caracteristicilor produsului respectiv, este destinat să fie utilizat pentru joacă de copiii dintr-o categorie de vârstă relevantă.
(2)Prezentul regulament nu se aplică produselor enumerate în anexa I.
(3)Comisia este împuternicită să adopte acte de punere în aplicare pentru a determina dacă anumite produse sau categorii de produse îndeplinesc criteriile stabilite la alineatul (1) de la prezentul articol şi, prin urmare, pot să fie considerate jucării în înţelesul prezentului regulament. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura menţionată la articolul 53 alineatul (3). Data aplicării unor astfel de acte de punere în aplicare nu intervine înainte de 18 luni de la data intrării lor în vigoare, cu excepţia cazurilor justificate în mod corespunzător sau a cazurilor în care se consideră că anumite categorii de produse nu îndeplinesc criteriile stabilite la alineatul (1) de la prezentul articol, situaţie în care poate fi stabilită o dată de aplicare mai timpurie.
Art. 3: Definiţii
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii:
1."punere la dispoziţie pe piaţă" înseamnă orice furnizare a unei jucării pentru distribuţie, consum sau utilizare pe piaţa Uniunii în cursul unei activităţi comerciale, contra cost sau gratuit;
2."introducere pe piaţă" înseamnă punerea la dispoziţie pentru prima oară a unei jucării pe piaţa Uniunii;
3."producător" înseamnă orice persoană fizică sau juridică care produce o jucărie sau pentru care se proiectează sau se produce o jucărie şi care comercializează respectiva jucărie sub numele sau marca sa;
4."reprezentant autorizat" înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care a primit un mandat scris din partea unui producător pentru a acţiona în numele acestuia în legătură cu sarcini specifice în ceea ce priveşte obligaţiile producătorului în temeiul prezentului regulament;
5."importator" înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care introduce pe piaţa Uniunii o jucărie dintr-o ţară terţă;
6."distribuitor" înseamnă orice persoană fizică sau juridică din lanţul de aprovizionare, alta decât producătorul sau importatorul, care pune la dispoziţie pe piaţă o jucărie;
7."furnizor de servicii de logistică" înseamnă un furnizor de servicii de logistică în sensul definiţiei de la articolul 3 punctul 11 din Regulamentul (UE) 2019/1020;
8."operator economic" înseamnă producătorul, reprezentantul autorizat, importatorul, distribuitorul şi furnizorul de servicii de logistică;
9."furnizor al unei pieţe online" înseamnă un furnizor al unei pieţe online în sensul definiţiei de la articolul 3 punctul 14 din Regulamentul (UE) 2023/988;
10."standard armonizat" înseamnă un standard armonizat în sensul definiţiei de la articolul 2 punctul 1 litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012;
11."legislaţie de armonizare a Uniunii" înseamnă actele legislative care sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 2019/1020 şi orice alt act legislativ al Uniunii care armonizează condiţiile de comercializare a produselor cărora li se aplică regulamentul respectiv;
12."destinat utilizării de către" înseamnă că un părinte sau supraveghetor poate considera în mod rezonabil, în virtutea funcţiilor, dimensiunilor şi caracteristicilor unei jucării, că aceasta este destinată să fie utilizată de copiii din categoria de vârstă specificată;
13."marcaj CE" înseamnă un marcaj prin care producătorul indică faptul că jucăria este în conformitate cu cerinţele aplicabile stabilite în legislaţia de armonizare a Uniunii care prevede aplicarea sa;
14."cerinţe esenţiale de siguranţă" înseamnă cerinţa generală de siguranţă prevăzută la articolul 5 alineatul (2) împreună cu cerinţele speciale de siguranţă prevăzute în anexa II;
15."model de jucărie" înseamnă un grup de jucării care îndeplinesc următoarele condiţii:
(a)ţin de responsabilitatea aceluiaşi producător;
(b)au caracteristici de proiectare şi tehnice uniforme;
(c)sunt fabricate utilizând materiale şi procese de fabricaţie uniforme; şi
(d)sunt definite printr-un număr de tip sau un alt element care permite identificarea lor ca grup;
16."suport de date" înseamnă un suport de date în sensul definiţiei de la articolul 2 primul paragraf punctul 29 din Regulamentul (UE) 2024/1781;
17."paşaport digital al produsului" înseamnă un set de date specifice unei jucării care include informaţiile specificate în anexa VI şi care este accesibil prin mijloace electronice prin intermediul unui suport de date în conformitate cu capitolul V din prezentul regulament;
18."identificator unic al produsului" înseamnă un identificator unic al produsului în sensul definiţiei de la articolul 2 primul paragraf punctul 30 din Regulamentul (UE) 2024/1781;
19."identificator unic al operatorului" înseamnă un identificator unic al operatorului în sensul definiţiei de la articolul 2 primul paragraf punctul 31 din Regulamentul (UE) 2024/1781;
20."furnizor de servicii de paşapoarte digitale ale produselor" înseamnă o persoană fizică sau juridică care este un terţ independent, autorizat de operatorul economic care are obligaţia să creeze un paşaport digital al produsului pentru o jucărie, şi care prelucrează datele din paşaportul digital al produsului aferent jucăriei respective în scopul punerii acestor date la dispoziţia operatorilor economici şi a altor actori relevanţi cu drept de acces la datele respective în temeiul prezentului regulament sau al altor acte legislative ale Uniunii;
21."punere în liberă circulaţie" înseamnă regimul vamal prevăzut la articolul 201 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;
22."autorităţi vamale" înseamnă autorităţile vamale în sensul definiţiei de la articolul 5 punctul 1 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;
23."Sistemul de schimb de certificate în cadrul ghişeului unic al Uniunii Europene pentru vămi (EU CSW-CERTEX)" înseamnă sistemul instituit prin articolul 4 din Regulamentul (UE) 2022/2399;
24."Safety Business Gateway" înseamnă portalul web menţionat la articolul 27 din Regulamentul (UE) 2023/988;
25."evaluare a conformităţii" înseamnă procesul prin care se demonstrează dacă au fost îndeplinite cerinţele esenţiale de siguranţă referitoare la o jucărie;
26."organism de evaluare a conformităţii" înseamnă un organism care desfăşoară activităţi de evaluare a conformităţii, inclusiv etalonare, testare, certificare şi inspecţie;
27."acreditare" înseamnă o acreditare în sensul definiţiei de la articolul 2 punctul 10 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008;
28."organism naţional de acreditare" înseamnă un organism naţional de acreditare în sensul definiţiei de la articolul 2 punctul 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008;
29."pericol" înseamnă o potenţială sursă de vătămare;
30."risc" înseamnă combinaţia dintre probabilitatea apariţiei unui pericol şi gradul de gravitate a vătămării cauzate de respectivul pericol;
31."rechemare" înseamnă orice măsură care are drept scop returnarea unei jucării care a fost deja pusă la dispoziţia utilizatorului final;
32."retragere" înseamnă orice măsură care are drept scop împiedicarea punerii la dispoziţie pe piaţă a unei jucării aflate în lanţul de aprovizionare;
33."autoritate de supraveghere a pieţei" înseamnă o autoritate de supraveghere a pieţei în sensul definiţiei de la articolul 3 punctul 4 din Regulamentul (UE) 2019/1020;
34."autoritate de notificare" înseamnă o autoritate desemnată de un stat membru în temeiul prezentului regulament ca fiind responsabilă pentru evaluarea şi notificarea organismelor de evaluare a conformităţii pe teritoriul statului membru respectiv;
35."jucărie funcţională" înseamnă o jucărie care funcţionează şi este utilizată în acelaşi mod ca un produs, aparat sau instalaţie destinate utilizării de către adulţi şi care poate fi un model redus la scară al unui astfel de produs, aparat sau instalaţie;
36."jucărie acvatică" înseamnă o jucărie destinată utilizării în apă de adâncime mică şi care este capabilă să poarte sau să susţină un copil în apă;
37."jucărie de activitate" înseamnă o jucărie destinată uzului casnic a cărei structură de sprijin este fixă pe parcursul activităţii şi care este destinată căţărării, săririi, legănării, alunecării, balansării, învârtirii, mersului târâş sau în patru labe sau oricărei combinaţii a acestora;
38."jucărie chimică" înseamnă o jucărie destinată manevrării directe a substanţelor chimice şi amestecurilor;
39."joc de masă olfactiv" înseamnă o jucărie al cărei scop este să ajute un copil să recunoască diferite mirosuri sau arome;
40."trusă cosmetică" înseamnă o jucărie al cărei scop este să ajute un copil să înveţe să realizeze produse cosmetice precum parfumuri, săpunuri, creme, şampoane, balsamuri, spume de baie şi paste de dinţi, precum şi luciu de buze (glossuri), rujuri, lacuri de unghii şi alte produse de machiat;
41."joc gustativ" înseamnă o jucărie al cărei scop este să permită copiilor să obţină dulciuri sau să realizeze reţete culinare prin utilizarea unor ingrediente alimentare, inclusiv lichide, pudre şi arome;
42."PFAS" înseamnă orice substanţă care conţine cel puţin un atom de carbon de metil (CF3-) sau metilen (-CF2-) complet fluorurat (fără niciun atom de H/Cl/Br/I ataşat acestuia).
Art. 4: Libera circulaţie
(1)Statele membre nu interzic, nu restricţionează sau nu împiedică, din motive legate de sănătate şi siguranţă sau de alte aspecte care fac obiectul prezentului regulament, punerea la dispoziţie pe piaţă a jucăriilor care respectă prezentul regulament.
(2)Cu ocazia târgurilor, a expoziţiilor şi a demonstraţiilor sau a altor evenimente similare, statele membre nu împiedică prezentarea unei jucării care nu respectă prezentul regulament, cu condiţia ca un semn vizibil să indice clar că respectiva jucărie nu respectă prezentul regulament şi că nu va fi pusă la dispoziţie pe piaţă înainte de a fi adusă în conformitate.
În timpul târgurilor, al expoziţiilor şi al demonstraţiilor, operatorii economici iau măsuri adecvate pentru a asigura protecţia persoanelor.
Art. 5: Cerinţe esenţiale de siguranţă
(1)Jucăriile sunt introduse pe piaţă numai dacă respectă cerinţele esenţiale de siguranţă, care constau în cerinţa de siguranţă prevăzută la alineatul (2) (denumită în continuare "cerinţa generală de siguranţă") şi cerinţele de siguranţă prevăzute în anexa II (denumite în continuare "cerinţele speciale de siguranţă").
(2)Jucăriile nu trebuie să prezinte niciun risc pentru siguranţa sau sănătatea utilizatorilor sau a altor persoane, atunci când sunt utilizate în conformitate cu destinaţia lor sau într-un mod previzibil, ţinând seama de comportamentul copiilor.
Atunci când se evaluează riscul menţionat la primul paragraf, se ia în considerare abilitatea utilizatorilor şi, dacă este cazul, a supraveghetorilor acestora. În cazul în care o jucărie este destinată utilizării de către copii mai mici de 36 de luni sau de copii dintr-o altă grupă de vârstă specificată, se ia în considerare abilitatea utilizatorilor din respectiva grupă de vârstă.
(3)Jucăriile introduse pe piaţă trebuie să respecte cerinţele esenţiale de siguranţă de-a lungul perioadei previzibile de utilizare.
Art. 6: Avertismente
(1)Atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura utilizarea lor în condiţii de siguranţă, jucăriile poartă avertismente care specifică limitările adecvate referitoare la utilizatori. Aceste limitări includ cel puţin vârsta minimă a utilizatorului şi, dacă este cazul, abilităţile necesare ale utilizatorului, greutatea maximă sau greutatea minimă a utilizatorului şi necesitatea de a se asigura faptul că jucăria este utilizată numai sub supravegherea unui adult.
(2)Categoriile de jucării enumerate în anexa III poartă avertismente în conformitate cu normele pentru fiecare categorie stabilite în respectiva anexă.
Jucăriile nu poartă unul sau mai multe dintre avertismentele enunţate în anexa III în cazul în care aceste avertismente nu corespund utilizării prevăzute sau utilizării previzibile în mod rezonabil a jucăriilor respective, astfel cum au fost stabilite în virtutea funcţiei, dimensiunilor şi caracteristicilor acestora.
(3)Producătorul aplică avertismentele într-un mod clar vizibil şi uşor lizibil, uşor de înţeles şi precis pe jucărie, pe o etichetă aplicată sau pe ambalaj şi, dacă este cazul, pe instrucţiunile de folosire care însoţesc jucăria. Jucăriile care sunt vândute fără ambalaj au aplicate pe ele avertismentele corespunzătoare, dacă suprafaţa jucăriei permite acest lucru. Dacă acest lucru nu este posibil, avertismentele sunt aplicate pe etichetă.
Avertismentele respectă criteriile de vizibilitate şi lizibilitate stabilite în anexa III.
Avertismentele menţionate la alineatele (1) şi (2) trebuie să fie clar vizibile pentru consumator înainte de cumpărare, inclusiv în cazurile în care achiziţia se face prin vânzare la distanţă.
(4)Etichetele şi instrucţiunile de utilizare atrag atenţia copiilor sau a supraveghetorilor acestora asupra pericolelor şi riscurilor inerente pentru sănătatea şi siguranţa copiilor, ţinând seama de grupa de vârstă a copiilor cărora le sunt destinate jucăriile, precum şi asupra modului de a evita aceste pericole şi riscuri.