Capitolul 5 - Cadrul etic şi transparenţa - Rezolutia 1614/07-mai-2025 conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Parchetului European aferent exerciţiului financiar 2023
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 8 Octombrie 2025
CAPITOLUL 5:Cadrul etic şi transparenţa
60.înţelege că cadrul etic al EPPO este în curs de elaborare treptată; observă că valorile fundamentale ale acestui cadru etic sunt stabilite în mod clar în codurile de conduită, care subliniază standardele de comportament care sunt aşteptate de la angajaţi la toate nivelurile; observă şi că cadrul etic depinde de codul de bună conduită administrativă al EPPO, de strategia sa antifraudă şi de un program de formare privind etica, care include hărţuirea, avertizarea în interes public, prevenirea conflictelor de interese şi alte aspecte etice; regretă că membrii personalului EPPO nu sunt obligaţi să participe la acest program de pregătire, ceea ce ar asigura înţelegerea şi aplicarea consecventă a codurilor de conduită ale EPPO; cere EPPO să remedieze această situaţie;
61.ia act de implicarea EPPO în acţiuni de sensibilizare a personalului cu privire la cadrul etic şi la aspectele conexe; încurajează EPPO să impună obligativitatea pentru procurorii europeni şi PED de a participa la astfel de sesiuni în momentul preluării atribuţiilor; consideră că trebuie intensificat dialogul intern;
62.constată că, în 2023, nu au fost depistate cazuri efective de conflicte de interese; înţelege că, deşi este în curs de elaborare o politică structurată privind conflictele de interese, au fost introduse formulare specifice de declarare a conflictelor de interese şi sunt în vigoare norme privind conflictele de interese pentru membrii Colegiului, PED, membrii personalului unităţilor operaţionale şi alte posturi sensibile; salută dezvoltarea actuală a unei politici structurate privind conflictele de interese şi solicită adoptarea rapidă a acesteia; cere să se introducă un curs anual obligatoriu de actualizare a cunoştinţelor privind etica şi integritatea pentru întregul personal al EPPO;
63.îndeamnă EPPO să îşi consolideze cadrul intern de integritate prin impunerea publicării tuturor intereselor financiare şi a activităţilor externe ale înalţilor funcţionari, inclusiv ale membrilor Colegiului; solicită un audit periodic al acestor publicări pentru a identifica şi a atenua riscurile potenţiale de influenţă nejustificată;
64.înţelege că EPPO urmăreşte să prevină practica "uşilor turnante", în special prin aprobarea aplicării stricte a dispoziţiilor Statutului funcţionarilor, care sunt prevăzute în toate contractele EPPO, inclusiv în formularele ad-hoc de ieşire care indică obligaţiile care se aplică după stingerea raportului de muncă; salută, în acest sens, adoptarea, în 2023, a Orientărilor pentru personalul EPPO privind activităţile şi misiunile în afara serviciului, care se aplică activităţilor care nu sunt considerate a fi legate de hobby-uri sau activităţi recreative din afara sferei de competenţă a EPPO;
65.solicită introducerea unei politici mai solide privind practica "uşilor turnante", inclusiv o perioadă prelungită de existenţă a stării de incompatibilitate de cel puţin doi ani pentru înalţii funcţionari ai EPPO înainte ca aceştia să se poată angaja în sectorul privat în legătură cu investigaţiile EPPO; solicită EPPO să efectueze o evaluare anuală a respectării acestor restricţii post-angajare;
66.invită EPPO să adopte o procedură specifică de avertizare în interes public şi de combatere a represaliilor pentru a integra normele de punere în aplicare în Statutul funcţionarilor adoptat de Colegiu (Decizia 2021/077 a Colegiului de stabilire a orientărilor privind avertizarea în interes public aplicabile în cadrul EPPO) şi să însoţească articolul 45 alineatul (12) din normele financiare ale EPPO (care stabileşte acţiunile care trebuie întreprinse în circumstanţele respective) în vederea asigurării unui loc de muncă sigur şi protejat; salută iniţiativa de intensificare a comunicării interne cu privire la prima reţea de consilieri confidenţiali şi la dispoziţiile de combatere a hărţuirii, precum şi cu privire la toţi asistenţii naţionali ai procurorilor europeni delegaţi (ANPED) referitor la mecanismul de avertizare în interes public în legătură cu încălcările mandatului EPPO;