Nou Capitolul v - PAŞAPORTUL DIGITAL AL PRODUSULUI - Regulamentul 2509/26-nov-2025 privind siguranţa jucăriilor şi de abrogare a Directivei 2009/48/CE

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 12 Decembrie 2025
CAPITOLUL V:PAŞAPORTUL DIGITAL AL PRODUSULUI
Art. 19: Paşaportul digital al produsului
(1)Înainte de a introduce o jucărie pe piaţă, producătorii creează un paşaport digital al produsului pentru jucărie. Paşaportul digital al produsului îndeplineşte cerinţele prevăzute la prezentul articol şi la articolul 20.
(2)Paşaportul digital al produsului:
a)corespunde unui anumit model de jucărie;
b)precizează că s-a demonstrat conformitatea jucăriei cu cerinţele stabilite în prezentul regulament şi, în special, cu cerinţele esenţiale de siguranţă;
c)conţine cel puţin datele prevăzute în partea I din anexa VI;
d)este exact, complet şi actualizat;
e)este disponibil în limba sau limbile impuse de statul membru în care jucăria este pusă la dispoziţie pe piaţă;
f)este accesibil consumatorilor sau altor utilizatori finali, autorităţilor de supraveghere a pieţei, autorităţilor vamale, organismelor notificate, Comisiei şi altor operatori economici în conformitate cu drepturile de acces stabilite în temeiul articolului 49 alineatul (1) litera (d);
g)este disponibil timp de 10 ani după momentul în care jucăria este introdusă pe piaţă, inclusiv în caz de insolvenţă, lichidare sau încetare a activităţii în Uniune a operatorului economic care a creat paşaportul digital al produsului;
h)este conectat printr-un suport de date la un identificator unic persistent al produsului; şi
i)îndeplineşte cerinţele specifice şi cele tehnice stabilite în temeiul articolului 49 alineatul (1).
(3)Pe lângă datele menţionate la alineatul (2), paşaportul digital al produsului poate conţine datele prevăzute în partea II din anexa VI.
(4)Prin crearea paşaportului digital al produsului, producătorul îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea jucăriei cu prezentul regulament.
(5)În cazul în care paşaportul digital al produsului creat în conformitate cu prezentul regulament pentru o jucărie include toate informaţiile necesare pentru declaraţia de conformitate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2024/1689 sau (UE) 2024/2847, cu Directiva 2011/65/UE (25), 2014/30/UE (26), 2014/35/UE (27) sau 2014/53/UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului sau cu Regulamentul delegat (UE) 2019/945 al Comisiei (28), după caz, se aplică următoarele dispoziţii:
(25)Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 iunie 2011 privind restricţiile de utilizare a anumitor substanţe periculoase în echipamentele electrice şi electronice (JO L 174, 1.7.2011, p. 88, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/65/oj).
(26)Directiva 2014/30/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică (JO L 96, 29.3.2014, p. 79, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/30/oj).
(27)Directiva 2014/35/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor electrice destinate utilizării în cadrul unor anumite limite de tensiune (JO L 96, 29.3.2014, p. 357, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/35/oj).
(28)Regulamentul delegat (UE) 2019/945 al Comisiei din 12 martie 2019 privind sistemele de aeronave fără pilot la bord şi operatorii de sisteme de aeronave fără pilot la bord din ţări terţe (JO L 152, 11.6.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/945/oj).
a)se consideră că producătorii şi, după caz, furnizorii de sisteme de IA cu grad ridicat de risc respectă obligaţia de a întocmi o declaraţie de conformitate UE în conformitate cu articolul 16 litera (g) din Regulamentul (UE) 2024/1689, articolul 13 alineatul (12) din Regulamentul (UE) 2024/2847, articolul 7 litera (c) din Directiva 2011/65/UE, articolul 7 alineatul (2) din Directiva 2014/30/UE, articolul 6 alineatul (2) din Directiva 2014/35/UE, articolul 10 alineatul (3) din Directiva 2014/53/UE sau articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2019/945, după caz;
b)de asemenea, se consideră că producătorii respectă obligaţia prevăzută la articolul 13 alineatul (20) din Regulamentul (UE) 2024/2847, la articolul 10 alineatul (9) din Directiva 2014/53/UE sau la articolul 6 alineatul (8) din Regulamentul delegat (UE) 2019/945, după caz;
c)prin redactarea paşaportului digital al produsului, producătorii îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea jucăriei cu cerinţele prevăzute în regulamentele sau directivele aplicabile;
d)operatorii economici şi, după caz, furnizorii de sisteme de IA cu grad ridicat de risc utilizează paşaportul digital al produsului pentru a-şi îndeplini obligaţiile legate de declaraţia de conformitate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (e), articolul 22 alineatul (3) literele (a) şi (b), articolul 23 alineatul (1) litera (c), articolul 23 alineatul (5) şi articolul 24 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1689, articolul 13 alineatul (13), articolul 18 alineatul (3) litera (a) şi articolul 19 alineatele (2) şi (6) din Regulamentul (UE) 2024/2847, articolul 7 literele (c) şi (d), articolul 8 litera (b) şi articolul 9 litera (g) din Directiva 2011/65/UE, articolul 7 alineatele (2) şi (3), articolul 8 alineatul (2) litera (a) şi articolul 9 alineatul (7) din Directiva 2014/30/UE, articolul 6 alineatele (2) şi (3), articolul 7 alineatul (2) litera (a) şi articolul 8 alineatul (8) din Directiva 2014/35/UE, articolul 10 alineatele (3) şi (4), articolul 11 alineatul (2) litera (a) şi articolul 12 alineatul (8) din Directiva 2014/53/UE sau articolul 6 alineatele (3) şi (4), articolul 7 alineatul (2) litera (a) şi articolul 8 alineatul (8) din Regulamentul delegat (UE) 2019/945, după caz.
(6)În cazul în care producătorii se bazează pe dispoziţiile prevăzute la alineatul (5) în scopul îndeplinirii obligaţiilor lor legate de declaraţia de conformitate, paşaportul digital al produsului conţine informaţiile prevăzute la litera (h) din anexa VI.
(7)Suportul de date este prezent fizic pe jucărie sau pe o etichetă ataşată. În cazul în care dimensiunea sau natura jucăriei nu permite acest lucru, suportul de date se aplică pe ambalaj, dacă acesta există, sau pe documentaţia care însoţeşte jucăria, în conformitate cu actul delegat adoptat în temeiul articolului 49 alineatul (1). Acesta trebuie să fie vizibil în mod clar pentru consumator sau pentru alţi utilizatori finali înainte de orice achiziţie şi pentru autorităţile de supraveghere a pieţei, inclusiv în cazurile în care jucăria este pusă la dispoziţie pe piaţă prin vânzare la distanţă.
(8)În cazul în care alte acte legislative ale Uniunii impun ca informaţiile privind jucăria să fie disponibile prin intermediul unui suport de date, se utilizează un singur suport de date pentru furnizarea informaţiilor necesare în temeiul prezentului regulament şi al respectivelor acte legislative ale Uniunii.
(9)În cazul în care alte acte legislative ale Uniunii aplicabile jucăriilor impun un paşaport digital al produsului, se creează un singur paşaport digital al produsului pentru jucării care conţine datele necesare în temeiul prezentului regulament, precum şi orice alte date necesare pentru paşaportul digital al produsului în temeiul respectivelor acte legislative ale Uniunii. Prin derogare de la alineatul (2) litera (a), în cazul în care alte acte legislative ale Uniunii impun ca paşaportul digital al produsului să corespundă unui lot, paşaportul digital al produsului în sensul prezentului regulament poate fi eliberat la nivel de lot.
(10)Operatorii economici pot, pe lângă datele menţionate la alineatele (8) şi (9), să pună la dispoziţie şi alte informaţii prin intermediul suportului de date menţionat la alineatul (7). În acest caz, informaţiile respective sunt separate în mod clar de informaţiile necesare în temeiul prezentului regulament şi, după caz, al altor acte legislative ale Uniunii.
(11)Producătorul sau furnizorul de servicii de paşapoarte digitale ale produselor se asigură că la accesarea paşaportului digital al produsului se afişează un link către secţiunea portalului "Safety Gate" menţionată la articolul 34 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/988 pentru transmiterea de informaţii privind jucăriile care ar putea prezenta un risc pentru sănătatea şi siguranţa consumatorilor.
(12)Operatorul economic care introduce jucăria pe piaţă:
a)pune la dispoziţia distribuitorilor şi a furnizorilor de pieţe online o copie digitală a suportului de date sau al identificatorului unic al produsului, după caz, pentru a le permite să pună suportul de date sau identificatorul unic al produsului la dispoziţia clienţilor potenţiali în cazul în care aceştia nu pot avea acces fizic la jucărie; şi
b)furnizează copia digitală menţionată la litera (a) sau un link către o pagină web în mod gratuit, prompt şi în orice caz în termen de cinci zile lucrătoare de când primeşte o cerere în acest sens.
(13)Atunci când introduce jucăria pe piaţă, operatorul economic pune la dispoziţie o copie de rezervă a paşaportului digital al produsului prin intermediul unui furnizor de servicii de paşapoarte digitale ale produselor.
Art. 20: Proiectarea tehnică şi funcţionarea paşaportului digital al produsului
(1)Paşaportul digital al produsului este pe deplin interoperabil cu alte paşapoarte digitale ale produselor impuse de alte acte legislative ale Uniunii în ceea ce priveşte aspectele tehnice, semantice şi organizaţionale ale comunicaţiilor de la un capăt la altul şi ale transferului de date.
(2)Toate datele incluse în paşaportul digital al produsului se bazează pe standarde deschise, elaborate într-un format interoperabil şi sunt, după caz, prelucrabile automat, structurate, cu funcţionalităţi de căutare şi transferabile printr-o reţea deschisă şi interoperabilă de schimb de date, fără a exista dependenţă de furnizor.
(3)Consumatorii sau alţi utilizatori finali, operatorii economici, autorităţile naţionale competente şi autorităţile vamale, Comisia şi alţi actori relevanţi au acces gratuit la paşaportul digital al produsului, pe baza drepturilor de acces ale fiecăruia, în conformitate cu dreptul Uniunii.
(4)Consumatorilor nu li se solicită să se înregistreze sau să furnizeze o parolă pentru a accesa paşaportul digital al produsului.
(5)Paşaportul digital al produsului este stocat de operatorul economic responsabil cu crearea acestuia sau de furnizori de servicii de paşapoarte digitale ale produselor.
(6)În cazul în care se creează un nou paşaport digital al produsului pentru o jucărie care are deja un paşaport digital al produsului, noul paşaport digital al produsului este asociat cu paşaportul sau paşapoartele digitale iniţiale ale produsului.
(7)În cazul în care paşaportul digital al produsului este stocat în temeiul alineatului (5) de la prezentul articol sau prelucrat în alt mod de furnizori de servicii de paşapoarte digitale ale produselor în temeiul articolului 19 alineatul (13), respectivii furnizori de servicii de paşapoarte digitale ale produselor nu pot să vândă, să reutilizeze sau să prelucreze astfel de date, integral sau parţial, mai mult decât este necesar pentru furnizarea serviciilor relevante de stocare sau de prelucrare, cu excepţia cazului unui acord explicit cu operatorul economic care introduce jucăria pe piaţă.
(8)Se asigură autentificarea, fiabilitatea şi integritatea datelor.
(9)Paşapoartele digitale ale produselor sunt concepute şi operate astfel încât să se asigure un nivel ridicat de securitate şi confidenţialitate şi să se evite frauda.
(10)Operatorii economici nu urmăresc, nu analizează şi nu utilizează nicio informaţie privind utilizarea în alte scopuri decât cele absolut şi strict necesare pentru furnizarea informaţiilor care figurează în paşaportul digital al produsului online. În special, datele cu caracter personal referitoare la client nu se stochează în paşaportul digital al produsului fără consimţământul explicit al consumatorului sau al altui utilizator final, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului (29).
(29)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
Art. 21: Suporturi de date şi identificatori unici
(1)Suporturile de date, identificatorii unici ai produsului şi identificatorii unici ai operatorului necesari în temeiul prezentului regulament respectă standardele aplicabile suporturilor de date, identificatorilor unici ai produsului şi identificatorilor unici ai operatorului în temeiul Regulamentului (UE) 2024/1781.
(2)Articolul 12 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/1781 se aplică operatorilor economici care creează sau actualizează un paşaport digital al produsului în temeiul prezentului regulament în cazul în care un identificator unic al operatorului nu este încă disponibil.
Orice norme şi proceduri pentru gestionarea ciclului de viaţă al identificatorilor unici şi al suporturilor de date prevăzute în actele delegate adoptate în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/1781 se aplică şi în ceea ce priveşte identificatorii unici şi suporturile de date prevăzute de prezentul regulament.
(3)În cazul în care o jucărie face obiectul unei obligaţii de a furniza un paşaport digital al produsului în baza unui act delegat adoptat în temeiul articolului 4 din Regulamentul (UE) 2024/1781 sau în temeiul altor acte legislative ale Uniunii, identificatorul unic al produsului, identificatorul unic al operatorului şi identificatorul unic de înregistrare sunt identici.
(4)Orice procedură pentru emiterea şi verificarea acreditărilor digitale ale operatorilor economici şi ale altor actori relevanţi care au drepturi de acces la datele incluse în paşaportul digital al produsului, prevăzută în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 11 al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) 2024/1781, se aplică, de asemenea, în sensul prezentului regulament.
(5)Orice cerinţe care trebuie respectate de furnizorii de servicii de paşapoarte digitale ale produselor pentru a deveni astfel de furnizori şi, după caz, cerinţele pentru furnizarea de servicii, prevăzute în actele delegate adoptate în temeiul articolului 11 al treilea paragraf din Regulamentul (UE) 2024/1781, se aplică, de asemenea, în sensul prezentului regulament.
Art. 22: Registrul paşapoartelor digitale ale produselor
(1)Înainte de a introduce o jucărie pe piaţă, operatorul economic care introduce jucăria pe piaţă încarcă, în registrul digital creat în temeiul articolului 13 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/1781 (denumit în continuare "registrul"), identificatorul unic al produsului şi identificatorul unic al operatorului pentru jucăria respectivă. În cazul jucăriilor destinate încadrării în regimul vamal de "punere în liberă circulaţie", registrul stochează, de asemenea, codul mărfurilor aferent jucăriei.
(2)Atunci când operatorul economic încarcă în registru datele menţionate la alineatul (1), registrul comunică automat operatorului economic respectiv un identificator unic de înregistrare asociat identificatorilor unici încărcaţi în registru pentru o anumită jucărie. Această comunicare făcută de registru nu este considerată o dovadă a conformităţii cu prezentul regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
Comisia poate adopta un act de punere în aplicare care precizează modalităţile de punere în funcţiune a registrului, inclusiv pentru comunicarea identificatorului unic de înregistrare menţionat la prezentul alineat. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 53 alineatul (3).
(3)Comisia, autorităţile naţionale competente şi autorităţile vamale au acces la registru pentru a-şi îndeplini sarcinile care le revin în temeiul prezentului regulament.
Art. 23: Controale vamale referitoare la paşaportul digital al produsului
(1)Jucăriile care intră pe piaţa Uniunii fac obiectul verificărilor şi al celorlalte măsuri prevăzute la prezentul articol. Prezentul articol nu aduce atingere niciunui alt act legislativ al Uniunii, în special Regulamentului (UE) nr. 952/2013 şi capitolului VII din Regulamentul (UE) 2019/1020.
(2)Orice persoană care intenţionează să plaseze o jucărie sub regimul vamal de "punere în liberă circulaţie" furnizează sau pune la dispoziţia autorităţilor vamale identificatorul unic de înregistrare menţionat la articolul 22 alineatul (2).
(3)Autorităţile vamale pot pune o jucărie în liberă circulaţie numai după ce au verificat, cel puţin, dacă identificatorul unic de înregistrare şi codul mărfurilor care le sunt furnizate sau puse la dispoziţie corespund datelor stocate în registru. Punerea în liberă circulaţie nu este considerată ca fiind o dovadă a conformităţii cu prezentul regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
(4)Verificarea menţionată la alineatul (3) de la prezentul articol se efectuează electronic şi automat prin interconectarea dintre registru şi EU CSW-CERTEX, menţionată la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/1781. Verificarea respectivă are loc din momentul în care interconectarea este operaţională sau de la data aplicării prezentului regulament, oricare dintre acestea survine mai târziu.
(5)Comisia şi autorităţile vamale pot extrage şi utiliza datele referitoare la jucării incluse în paşaportul digital al produsului şi în registru pentru îndeplinirea sarcinilor care le revin în temeiul dreptului Uniunii, inclusiv pentru gestionarea riscurilor, controalele vamale şi punerea în liberă circulaţie în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 952/2013.
(6)Verificările şi celelalte măsuri prevăzute la prezentul articol se efectuează pe baza listei codurilor mărfurilor şi descrierilor produselor care figurează în anexa VII.
Art. 24: Asistenţa pentru microîntreprinderi şi întreprinderi mici şi mijlocii
Cel târziu până la 1 august 2029, Comisia oferă asistenţă microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM-uri), în consultare cu autorităţile naţionale competente, oferindu-le orientări cu privire la modul de creare şi de operare a unui paşaport digital al produsului pentru jucării, în conformitate cu prezentul regulament.