Nou Capitolul ix - DELEGAREA DE COMPETENŢE ŞI PROCEDURA COMITETULUI - Regulamentul 2509/26-nov-2025 privind siguranţa jucăriilor şi de abrogare a Directivei 2009/48/CE
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
Neintrat în vigoare Versiune de la: 12 Decembrie 2025
CAPITOLUL IX:DELEGAREA DE COMPETENŢE ŞI PROCEDURA COMITETULUI
Art. 49: Delegarea de competenţe
(1)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea cerinţelor tehnice referitoare la paşaportul digital al produsului pentru jucării. Cerinţele respective se referă, în special, la:
a)unul sau mai multe suporturi de date care trebuie utilizate;
b)formatul în care trebuie prezentat suportul de date şi poziţionarea acestuia;
c)elementele tehnice ale paşaportului digital al produsului pentru care se utilizează standarde europene sau internaţionale definite;
d)actorii care trebuie să aibă acces la datele din paşaportul digital al produsului şi datele la care trebuie să aibă acces;
e)actorii care trebuie să creeze un paşaport digital al produsului sau să actualizeze datele dintr-un paşaport digital al produsului şi datele pe care le pot introduce sau actualiza; şi
f)modalităţile detaliate de introducere sau actualizare a datelor menţionate la litera (e).
Atunci când stabileşte drepturile de acces menţionate la primul paragraf litera (d), Comisia ţine seama de necesitatea de a proteja informaţiile comerciale confidenţiale şi secretele comerciale în conformitate cu Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European şi a Consiliului (30), precum şi de necesitatea de a se garanta consumatorilor că pot accesa cu uşurinţă informaţiile care sunt relevante pentru ei.
(30)Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecţia know-how-ului şi a informaţiilor de afaceri nedivulgate (secrete comerciale) împotriva dobândirii, utilizării şi divulgării ilegale (JO L 157, 15.6.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/943/oj).
Actorii care actualizează datele dintr-un paşaport digital al produsului în conformitate cu primul paragraf litera (e) sunt responsabili pentru acurateţea datelor pe care le furnizează, cu excepţia cazului în care acţionează în numele producătorului.
Data aplicării actelor delegate menţionate la primul paragraf nu intervine înainte de 18 luni de la data intrării lor în vigoare, cu excepţia cazurilor justificate în mod corespunzător, pentru întregul act sau pentru anumite cerinţe specifice, sau cu excepţia cazurilor de abrogare parţială sau de modificare a actelor delegate, în cazul cărora se poate stabili o dată de aplicare mai timpurie.
(2)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a modifica anexa VI în ceea ce priveşte datele care trebuie furnizate în paşaportul digital al produsului, în scopul adaptării acesteia la progresul tehnic şi ştiinţific şi la nivelul de pregătire digitală al autorităţilor de supraveghere a pieţei şi al utilizatorilor şi al supraveghetorilor acestora.
(3)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a modifica articolul 22 alineatul (1) prin impunerea obligaţiei stocării în registru a unor informaţii suplimentare dintre cele enumerate în anexa VI sau a informaţiilor privind neconformitatea jucăriei, atunci când se iau măsuri în conformitate cu articolul 45 alineatul (2) sau (4).
La adoptarea actelor delegate menţionate la primul paragraf, Comisia ţine seama de următoarele criterii:
a)coerenţa cu alte acte ale Uniunii aplicabile, după caz;
b)necesitatea de a permite verificarea autenticităţii paşaportului digital al produsului;
c)relevanţa informaţiilor pentru îmbunătăţirea eficienţei şi a eficacităţii verificărilor de supraveghere a pieţei şi a controalelor vamale pentru jucării; şi
d)necesitatea de a evita o sarcină administrativă disproporţionată pentru operatorii economici şi autorităţile naţionale, inclusiv autorităţile vamale.
(4)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 50 din prezentul regulament pentru a modifica anexa VII la prezentul regulament în vederea adaptării listei codurilor mărfurilor şi descrierilor produselor care urmează să fie utilizate în sensul articolului 23 alineatul (6) din prezentul regulament. Adaptările respective se bazează pe lista prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87.
(5)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a modifica anexa III în vederea adaptării sale la progresele tehnice şi ştiinţifice.
(6)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a modifica partea C din apendicele la anexa II, ţinând seama în acelaşi timp de condiţiile prevăzute în partea III punctul 10 din anexa II, pentru a permite o anumită prezenţă în jucării a unei anumite substanţe sau a unui amestec interzis în temeiul părţii III punctul 4, 5 sau 6 din anexa II sau pentru a modifica sau retrage permisiunea privind prezenţa unei anumite substanţe sau a unui anumit amestec. Comisia justifică orice exceptare acordată şi o face publică într-un mod accesibil şi uşor de înţeles.
(7)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a modifica părţile A, B şi D din apendicele la anexa II în vederea adaptării lor la progresele tehnice şi ştiinţifice prin:
a)introducerea unor condiţii pentru prezenţa unor substanţe sau amestecuri în jucării şi, în special, a unor valori-limită pentru anumite substanţe sau amestecuri din jucării, inclusiv valori-limită pentru prezenţa neintenţionată de substanţe sau amestecuri interzise, astfel cum se menţionează în partea III punctul 7 din anexa II; sau
b)modificarea condiţiilor sau a valorilor-limită pentru prezenţa substanţelor şi amestecurilor în jucării.
(8)Comisia solicită un aviz din partea Agenţiei Europene pentru Produse Chimice (ECHA) în temeiul articolului 52 alineatul (7) cu privire la siguranţa nitrozaminelor şi a substanţelor nitrozabile din jucării, din punctul de vedere al expunerii globale. Comisia evaluează avizul şi, dacă este necesar, având în vedere avizul respectiv, adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a adapta valorile-limită pentru substanţele din jucării enumerate în partea A din apendicele la anexa II.
(9)Comisia solicită un aviz din partea ECHA în temeiul articolului 52 alineatul (7) în legătură cu siguranţa în privinţa prezenţei plumbului, cadmiului, mercurului şi cromului hexavalent în jucării, din punctul de vedere al expunerii globale. Comisia evaluează avizul şi, dacă este necesar, având în vedere avizul respectiv, adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 50 pentru a adapta valorile-limită pentru substanţele din jucării enumerate în partea A din apendicele la anexa II.
(10)În sensul alineatelor (6) şi (7), Comisia evaluează în mod sistematic şi periodic prezenţa substanţelor sau a amestecurilor chimice periculoase în jucării. În cadrul acestor evaluări, Comisia ţine seama de rapoartele organismelor de supraveghere a pieţei şi de dovezile ştiinţifice prezentate de statele membre şi de părţile interesate.
Art. 50: Exercitarea delegării de competenţe
(1)Competenţa de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condiţiile prevăzute la prezentul articol.
(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 49 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 1 ianuarie 2026. Comisia elaborează un raport privind delegarea de competenţe cu cel puţin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competenţe se prelungeşte tacit cu perioade de timp identice, cu excepţia cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puţin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 49 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4)Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experţii desemnaţi de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.
(5)De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(6)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 49 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de trei luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înainte de expirarea acestui termen, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu trei luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Art. 51: Cereri de evaluare în sensul articolului 49 alineatul (6)
(1)În sensul articolului 49 alineatul (6), cererile de evaluare a unei substanţe sau a unui amestec interzise în temeiul părţii III punctul 4, 5 sau 6 din anexa II se transmit ECHA utilizând formatul menţionat la alineatul (3) de la prezentul articol. Cererile sunt făcute publice într-un mod uşor accesibil şi uşor de utilizat.
(2)Fără a aduce atingere celui de al doilea paragraf de la prezentul alineat, orice persoană care transmite o cerere de evaluare în temeiul alineatului (1) poate solicita ca anumite informaţii confidenţiale să nu fie puse la dispoziţia publicului, conform dreptului Uniunii aplicabil. Cererea de confidenţialitate este însoţită de o justificare a motivului pentru care divulgarea informaţiilor ar putea dăuna intereselor comerciale ale persoanei care transmite cererea de evaluare sau ale oricărei alte părţi interesate.
Următoarele informaţii deţinute de ECHA sunt puse gratuit la dispoziţia publicului, într-un format uşor de utilizat:
a)denumirea persoanei juridice care face cererea;
b)denumirea substanţei sau a amestecului pentru care există o cerere de exceptare şi, după caz, clasa de pericol menţionată în partea III punctul 4 din anexa II; şi
c)tipul de jucărie sau tipul de componentă a jucăriei.
(3)Înainte de 2 februarie 2027, ECHA stabileşte şi pune la dispoziţia publicului un format pentru transmiterea cererilor de evaluare menţionate la alineatul (1). Înainte de această dată, ECHA stabileşte şi pune la dispoziţia publicului, de asemenea, orientări tehnice şi ştiinţifice cu privire la modul de depunere a acestor cereri şi la modul în care trebuie efectuată analiza care stă la baza lor, inclusiv în ceea ce priveşte disponibilitatea unor alternative la substanţe sau amestecuri şi modul de abordare, în temeiul prezentului regulament, a pericolelor suplimentare cunoscute generate de expunerea combinată la diferitele substanţe şi amestecuri prezente în jucărie.
Art. 52: Avize din partea ECHA
(1)În sensul articolului49 alineatul (6), ECHA furnizează Comisiei avize cu privire la prezenţa în jucării a substanţelor sau a amestecurilor interzise în temeiul părţii III punctul 4, 5 sau 6 din anexa II, în cazul în care îi este transmisă o cerere de evaluare în conformitate cu articolul 51 alineatul (1). În avizele sale, ECHA evaluează dacă sunt îndeplinite criteriile pentru o utilizare specifică prevăzute în partea III, punctul 10 literele (a) şi (b) din anexa II.
(2)ECHA poate solicita persoanei care transmite cererea de evaluare sau oricărei părţi terţe să prezinte informaţii suplimentare într-un termen specificat. ECHA ia în considerare orice informaţii transmise de părţi terţe.
(3)Avizele menţionate la alineatul (1) se transmit Comisiei şi se fac publice într-un mod uşor accesibil şi uşor de înţeles, în termen de 12 luni de la primirea cererii de evaluare.
(4)Termenul menţionat la alineatul (3) de la prezentul articol poate fi prelungit o singură dată, cu până la şase luni, în cazul în care ECHA trebuie să solicite informaţii de la o parte terţă sau primeşte un număr mare de cereri de evaluare transmise în temeiul articolului 51 alineatul (1).
(5)ECHA îşi reevaluează avizele privind prezenţa în jucării a substanţelor sau amestecurilor enumerate în partea C din apendicele la anexa II cel puţin o dată la cinci ani de la data intrării în vigoare a unui act delegat adoptat în conformitate cu articolul 49 alineatul (6). În scopul efectuării acestei reevaluări, ECHA solicită persoanei care depune cererea iniţială să furnizeze, într-un termen specificat, informaţiile şi documentaţia necesare care să demonstreze că sunt îndeplinite în continuare condiţiile prevăzute în partea III punctul 10 din anexa II care justifică prezenţa substanţei în jucării. De asemenea, ECHA poate solicita oricărei părţi terţe să prezinte informaţii suplimentare într-un termen specificat.
(6)Comisia solicită un aviz din partea ECHA cu privire la prezenţa în jucării a substanţelor sau amestecurilor enumerate în partea C din apendicele la anexa II de îndată ce i se aduc la cunoştinţă noi informaţii ştiinţifice sau progrese tehnologice care ar putea afecta utilizarea permisă în jucării a unei anumite substanţe sau a unui anumit amestec.
(7)În sensul articolului 49 alineatul (7), Comisia poate solicita un aviz din partea ECHA cu privire la siguranţa utilizării în jucării a unei anumite substanţe sau a unui anumit amestec, care ia în considerare expunerea globală din alte surse la substanţa sau amestecul respectiv şi orice pericole suplimentare cunoscute survenite ca urmare a expunerii combinate la diferitele substanţe sau amestecuri prezente în jucărie, precum şi vulnerabilitatea copiilor.
(8)Atunci când elaborează un aviz în conformitate cu prezentul articol, ECHA pune la dispoziţia publicului informaţiile privind începerea evaluării, adoptarea avizului, precum şi orice etape intermediare ale procedurii de evaluare. În special, ECHA pune la dispoziţia publicului proiectele de aviz şi oferă oricărei părţi interesate posibilitatea de a prezenta observaţii cu privire la avizele respective în termen de cel puţin patru săptămâni.
Art. 53: Procedura comitetului
(1)Comisia este asistată de Comitetul privind siguranţa jucăriilor. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înţelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
(2)În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
(3)În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011. În cazul în care comitetul nu emite un aviz, Comisia nu adoptă proiectul de act de punere în aplicare şi se aplică articolul 5 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
(4)În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011, coroborat cu articolul 5 din respectivul regulament.