Ordinul 1855/2025 privind modificarea şi completarea anexei la Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanţelor, nr. 736/2025 pentru aprobarea Normelor metodologice privind mecanismul de acordare şi derulare a împrumuturilor acordate unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, documentele în baza cărora se acordă împrumutul şi cele care stau la baza obţinerii avizului Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice locale

M.Of. 1050

În vigoare

Versiune de la: 13 Noiembrie 2025

Dată act: 12-nov-2025

Emitent: Ministerul Finantelor

Art. I

- Anexa la Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanţelor, nr. 736/2025 pentru aprobarea Normelor metodologice privind mecanismul de acordare şi derulare a împrumuturilor acordate unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, documentele în baza cărora se acordă împrumutul şi cele care stau la baza obţinerii avizului Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice locale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 419 din 7 mai 2025, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.La articolul 1 alineatul (1), partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:

(1) Unităţile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot solicita, inclusiv pentru instituţiile publice finanţate integral din bugetul local şi pentru asociaţiile de dezvoltare intercomunitară din care fac parte, proporţional cu obligaţiile care le revin, de la Ministerul Finanţelor, până cel târziu la data de 31 decembrie 2025, contractarea în anul 2025 a unor împrumuturi din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, în limita sumei de 1.500.000 mii lei, pentru:"

2.La articolul 1 alineatul (1), după litera e) se introduce o nouă literă, lit. f), cu următorul cuprins:

3.La articolul 1 alineatul (2), litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:

5.La articolul 2, după alineatul (6) se introduc două noi alineate, alin. (7) şi (8), cu următorul cuprins:

"(7) Unităţile administrativ-teritoriale care solicită împrumutul pentru destinaţia prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. f) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, întocmesc declaraţia pe propria răspundere a ordonatorului principal de credite privind valoarea cheltuielilor necesare producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării agentului termic, pentru sezonul rece 2025-2026, pentru plata facturilor restante şi acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de termoficare, în cazul unităţilor administrativ-teritoriale la nivelul cărora funcţionează sisteme de alimentare centralizată cu energie termică, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 15, pe baza datelor comunicate în scris, prin adresă, de operatorii serviciului public de alimentare cu energie termică.

(8) În vederea întocmirii declaraţiei prevăzute la alin. (7), unităţile administrativ-teritoriale, care solicită împrumutul pentru destinaţia prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. f) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, solicită în scris operatorilor serviciului public de alimentare cu energie termică valoarea detaliată a cheltuielilor necesare finanţării, producerii, transportului, furnizării agentului termic pentru sezonul rece 2025-2026, precum şi a celor destinate plăţii facturilor restante şi acoperirii pierderilor induse de prestarea serviciului de termoficare, ce urmează a fi finanţate din împrumut, în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare."

6.Articolul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:

f) declaraţia/declaraţiile privind valoarea sumelor necesare implementării proiectelor finanţate prin PNRR aflate în sarcina bugetului local, evidenţiate distinct în fiecare contract, valoarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023, valoarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectelor etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi valoarea proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, după caz, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor neeligibile asociate respectivelor proiecte, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1, pentru destinaţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare;

g) situaţia privind valoarea sumelor necesare implementării proiectelor finanţate prin PNRR aflate în sarcina bugetului local, evidenţiate distinct în fiecare contract, situaţia privind valoarea cheltuielilor aferente proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023, situaţia privind valoarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectelor etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi situaţia privind valoarea cheltuielilor aferente asigurării prefinanţării şi/sau cofinanţării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, după caz, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor neeligibile asociate respectivelor proiecte, prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza aceluiaşi act normativ, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2;

h) copia contractului/contractelor de finanţare nerambursabilă aferent/aferente proiectelor finanţate prin PNRR, proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, proiectelor etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, după caz, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor neeligibile asociate respectivelor proiecte, precum şi a actelor adiţionale şi/sau a adreselor/notelor de la organismul intermediar/Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene sau de la agenţiile de dezvoltare regională, în calitate de autorităţi de management pentru programele regionale 2021-2027, de prelungire a termenului de implementare a proiectului/proiectelor, de majorare a valorii acestuia/acestora şi de comunicare a cheltuielilor neeligibile rămase de plătit după data de 31 decembrie 2023 şi/sau a valorii decontate, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare;

j) declaraţia pe propria răspundere a ordonatorului principal de credite privind valoarea cheltuielilor aferente proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023, confirmate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 10;

k) declaraţia pe propria răspundere a ordonatorului principal de credite privind valoarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectelor etapizate, potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, confirmate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene sau de către agenţiile de dezvoltare regională, în calitate de autorităţi de management pentru programele regionale 2021-2027, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 11;

n) declaraţia pe propria răspundere a ordonatorului principal de credite, sub sancţiunea legii penale, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 16, prin care se declară că, pentru proiectul finanţat prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă, contractul de finanţare nu este suspendat/denunţat unilateral/încetat şi se derulează în continuare, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2025 pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investiţiilor finanţate din Planul naţional de redresare şi rezilienţă şi din fonduri publice naţionale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2025.

i) declaraţia privind valoarea sumei necesare refinanţării soldului datoriei publice locale ce decurge din împrumutul contractat din venituri din privatizare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3. Suma necesară refinanţării datoriei publice locale se solicită, prin adresă semnată de ordonatorul principal de credite al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, Ministerului Finanţelor. Solicitarea va fi transmisă în format electronic pe adresa de e-mail mf.trezorerie@mfinante.gov.ro.

În situaţia în care soldul înscris în anexa nr. 3 se modifică în perioada dintre data depunerii documentaţiei şi data analizării de către Comisia de autorizare a împrumuturilor locale a solicitării privind refinanţarea datoriei publice ce decurge din împrumuturile contractate din venituri din privatizare, Ministerul Finanţelor, prin Direcţia generală de management al datoriei publice şi fluxurilor de trezorerie, prezintă Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale soldul actualizat la zi, ce urmează a fi refinanţat.

(4) Documentele prevăzute la alin. (1)-(3) se numerotează în ordinea crescătoare a numerelor naturale, începând cu numărul 1. Cele două dosare vor avea documentele în aceeaşi ordine. În cazul în care după înregistrarea dosarului la direcţia generală regională a finanţelor publice/administraţia judeţeană a finanţelor publice sau, după caz, la secretariatul Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, prin registratura Ministerului Finanţelor, este necesar a fi depuse alte file, acestea vor purta numere subsecvenţiale numărului filei precedente. De exemplu: după fila 7 este necesar a fi depuse încă 5 file, care vor fi numerotate: 7/1, 7/2, 7/3, 7/4 şi 7/5. Fiecare filă din dosar se semnează. Ultima filă din dosar, sub semnătura ordonatorului principal de credite, conţine, în mod explicit, prenumele şi numele persoanei care a semnat filele din dosar, funcţia şi specimenul de semnătură al acesteia. Prin semnarea pe prima pagină a fiecărei file se certifică de către persoana respectivă faptul că acel document este conform cu realitatea, sub sancţiunea legii penale. În situaţia în care documentele depuse în oricare dintre cele două dosare nu pot fi originale şi trebuie fotocopiate, acestea trebuie să fie lizibile.

c) la anexa nr. 6, verifică şi avizează veniturile proprii din coloanele 1, 2 şi 3, calculate conform art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29 din aceeaşi lege, respectiv sumele rezultate din vânzarea, în condiţiile legii, a unor bunuri aparţinând domeniului privat al unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, pe baza datelor din conturile de execuţie;

(9) După verificarea formei şi conţinutului conform alin. (1)-(4) şi (7), un exemplar al documentelor menţionate la alin. (1)-(3) se transmite de către direcţiile generale regionale ale finanţelor publice/administraţiile judeţene ale finanţelor publice, după caz, în ordinea primirii şi înregistrării acestora, potrivit alin. (6), cu adresă de înaintare pentru fiecare cerere în parte, în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acestora, prin poşta specială, Ministerului Finanţelor - Direcţia generală de management al datoriei publice şi fluxurilor de trezorerie, prin registratura generală a Ministerului Finanţelor, în atenţia Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale."

7.La articolul 5, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(1) În termen de maximum 8 zile lucrătoare de la data emiterii hotărârii Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, Ministerul Finanţelor, prin Direcţia generală de management al datoriei publice şi fluxurilor de trezorerie, întocmeşte convenţia de împrumut, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 12/anexa nr. 13, pe care o transmite în format electronic unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în vederea semnării, pe adresele de e-mail ale persoanelor de contact menţionate în cererea prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. a), la art. 3 alin. (2) lit. a) sau la art. 3 alin. (3) lit. a). Totodată, convenţia de împrumut se transmite spre ştiinţa direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice, prin e-mail. Scadenţarul de plată se transmite ulterior, acesta elaborându-se în funcţie de data creditării contului de împrumut al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale cu suma aprobată în hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale."

8.La articolul 10 alineatul (4), după litera e) se introduce o nouă literă, lit. f), cu următorul cuprins:

"f) un cont distinct de disponibil - pentru încasarea rambursării obligaţiilor de plată aferente împrumuturilor acordate în vederea finanţării cheltuielilor necesare producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării agentului termic, pentru sezonul rece 2025-2026, pentru plata facturilor restante şi acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de termoficare, în cazul unităţilor administrativ-teritoriale la nivelul cărora funcţionează sisteme de alimentare centralizată cu energie termică."

Art. II

Solicitărilor de acordare a unui împrumut potrivit art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, transmise de unităţile administrativ-teritoriale, li se aplică dispoziţiile legale în vigoare la data depunerii lor la direcţiile generale regionale ale finanţelor publice/administraţiile judeţene ale finanţelor publice, termenul-limită de depunere a solicitărilor fiind data de 31 decembrie 2025 inclusiv.

ANEXA nr. 1:DECLARAŢIE

Subsemnatul(a), ......................., reprezentant legal al ............................*), în calitate de ordonator principal de credite, declar pe propria răspundere că .................................*) are în derulare proiecte finanţate prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă, proiecte nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, proiecte etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, iar valoarea cheltuielilor aferente, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, pentru destinaţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a)-d) din acelaşi act normativ, rămase de plată la data întocmirii prezentei declaraţii, este detaliată astfel:

ANEXA nr. 2:SITUAŢIA privind valoarea sumelor necesare implementării proiectelor finanţate prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă, aflate în sarcina bugetului local, evidenţiate distinct în fiecare contract de finanţare, valoarea cheltuielilor aferente proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, proiectelor etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi/sau de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza aceluiaşi act normativ

SITUAŢIA privind valoarea sumelor necesare implementării proiectelor finanţate prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă, aflate în sarcina bugetului local, evidenţiate distinct în fiecare contract de finanţare, valoarea cheltuielilor aferente proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, proiectelor etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi/sau de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza aceluiaşi act normativ

				- lei³⁾ -
Nr. crt.	Contract de finanţare nr. /dată	Denumirea proiectului/Denumirea programului	Valoarea maximă a cheltuielilor aferente proiectului pentru care poate fi contractat împrumutul	Valoarea cheltuielilor pentru care se solicită împrumutul
0	1	2	3	4 < /= 3
A. Unitatea/Subdiviziunea administrativ-teritorială şi instituţiile publice finanţate integral din bugetul local, din care:
a1) unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială
1
2
..........
Subtotal
a2) instituţia publică finanţată integral din bugetul local
1
2
..........
Subtotal
a3) instituţia publică finanţată integral din bugetul local
1
2
..........
Subtotal
Total A (a1 + a2 + a3)
0	1	2	3	4 < / = 3
B. Asociaţia de dezvoltare intercomunitară
1
2
..........
Asociaţia de dezvoltare intercomunitară
1
2
..........
Total B
Total general (A + B)

ANEXA nr. 3:DECLARAŢIE

Subsemnatul(a), ......................., reprezentant legal al ............................*), în calitate de ordonator principal de credite, declar pe propria răspundere că .................................*) are în derulare Convenţia de împrumut nr. ..../....../20..., încheiată cu Ministerul Finanţelor, în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. ........../20...., iar valoarea sumei aferente, pentru care se solicită refinanţarea în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, pentru destinaţia prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. e) din acelaşi act normativ, rămasă de plată la data întocmirii prezentei declaraţii, este detaliată astfel:

ANEXA nr. 4:DECLARAŢIE

Prezenta declaraţie face parte din documentaţia pentru autorizarea contractării unui împrumut din venituri din privatizare în valoare de ..................... lei, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, şi răspund, conform dispoziţiilor art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, pentru fals în declaraţii.

ANEXA nr. 5:

Subsemnatul(a), .........................⁴⁾, în calitate de ordonator principal de credite al .......................²⁾.......................³⁾, judeţul ......................¹⁾, depun prezenta cerere în vederea autorizării contractării unui împrumut din venituri din privatizare în valoare de .................**) lei, având ca titular ...................²⁾......................³⁾ identificat(ă) prin codul de înregistrare fiscală ...............⁵⁾, la care anexez celelalte documente prevăzute la art. 3 alin. (1) din anexa la Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanţelor, nr. 736/2025 pentru aprobarea Normelor metodologice privind mecanismul de acordare şi derulare a împrumuturilor acordate unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, documentele în baza cărora se acordă împrumutul şi cele care stau la baza obţinerii avizului Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

b)asigurarea finanţării cheltuielilor neeligibile, conform prevederilor art. 15 alin. (2) şi ale art. 17 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea realizării/finalizării proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023 şi pentru care Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene confirmă implementarea acestora în cadrul proiectelor, precum şi valoarea decontată;

***)Se completează cu: denumirea proiectului/proiectelor înscris(e) în Situaţia privind valoarea sumelor necesare implementării proiectelor finanţate prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă, aflate în sarcina bugetului local, evidenţiate distinct în fiecare contract de finanţare, valoarea cheltuielilor aferente proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, proiectelor etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi/sau de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza aceluiaşi act normativ, întocmită conform anexei nr. 2 la normele metodologice aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanţelor, nr. 736/2025, cu modificările şi completările ulterioare, refinanţarea datoriei publice locale ce decurge din împrumuturile contractate din venituri din privatizare sau cu destinaţia prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. f), după caz.

ANEXA nr. 6:CALCULUL gradului de îndatorare a bugetului local al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale

					- lei -
Nr. crt.	Denumire indicatori	Execuţie buget local¹⁾ la 31.XII.2022	Execuţie buget local¹⁾ la 31.XII.2023	Execuţie buget local¹⁾ la 31.XII.2024	Indicatori pe perioada serviciului datoriei publice locale al împrumutului pentru care se solicită autorizarea contractării²⁾
					2025	2026	2027	2028	2029	... ⁵⁾
0	A	1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Venituri proprii³⁾
2	Serviciul anual al datoriei publice locale existente⁴⁾ rd. 3 + rd. 4 + rd. 5)	X	X	X
3	Rambursare	X	X	X
4	Dobânzi	X	X	X
5	Comisioane	X	X	X
6	Gradul de îndatorare pentru datoria publică locală existentă (%) (rd.2/rd.1 x 100)	X	X	X

⁴⁾Cuprinde serviciul datoriei publice locale aferent contractelor/acordurilor de finanţare rambursabilă în derulare (trebuie să corespundă cu datele cuprinse în anexa nr. 7 la normele metodologice aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanţelor, nr. 736/2025 pentru aprobarea Normelor metodologice privind mecanismul de acordare şi derulare a împrumuturilor acordate unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, documente în baza cărora se acordă împrumutul şi cele care stau la baza obţinerii avizului Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

ANEXA nr. 7:SITUAŢIE privind serviciul datoriei publice locale existente

		- lei -
Nr. crt.	Serviciul anual al datoriei publice locale	Anul
Nr. crt.	Serviciul anual al datoriei publice locale	2025	2026	2027	2028	2029	...**)
I.1.	Serviciul datoriei publice locale pentru finanţarea rambursabilă: finanţator. ................./valoare contract ............ (a + b + c)
	a) Rambursarea finanţării
	b) Dobânzi
	c) Comisioane
	a) Rambursarea finanţării
	b) Dobânzi
	c) Comisioane
I.n.	..........................................................
II.	Serviciul TOTAL al datoriei publice locale existente (a + b + c)
	a) Rambursarea finanţării rambursabile (I.1a + I.2a + ...)
	b) Dobânzi (I.1b + I.2b +...)
	c) Comisioane (I.1c + I.2c +...)

Situaţia privind serviciul datoriei publice locale existente, întocmită pe perioada împrumutului pentru care se solicită autorizarea, se detaliază pe fiecare finanţare rambursabilă contractată/garantată, aflată în derulare, prevăzută în declaraţia pe propria răspundere a ordonatorului principal de credite, întocmită conform anexei nr. 8 la normele metodologice aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul finanţelor, nr. 736/2025 pentru aprobarea Normelor metodologice privind mecanismul de acordare şi derulare a împrumuturilor acordate unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, documente în baza cărora se acordă împrumutul şi cele care stau la baza obţinerii avizului Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia finanţărilor rambursabile prevăzute la art. 63 alin. (4³) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

ANEXA nr. 8:DECLARAŢIE

Totodată, declar pe propria răspundere că ........................................... ¹⁾....................................... ²⁾ nu are obligaţii de plată restante decurgând din împrumuturile contractate de la Trezoreria Statului, la data depunerii documentaţiei pentru autorizarea contractării unui împrumut din venituri din privatizare în valoare de .................... lei, în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare.

*)În cazul finanţărilor rambursabile contractate/garantate pentru pre/cofinanţarea proiectelor care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană, se înscrie şi acronimul programului prin care se acordă aceste fonduri (de exemplu: PNDR pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, POR pentru Programul operaţional regional, POIM pentru Programul operaţional Infrastructură mare, PCT RO-HU pentru Programul de cooperare transfrontalieră România-Ungaria, PCT RO-BG pentru Programul de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria, PCT RO-MD pentru Programul de cooperare transfrontalieră România-Republica Moldova etc.).

ANEXA nr. 9:HOTĂRÂREA nr. ........... din ............. 2025 privind aprobarea contractării unui împrumut în valoare de .................. lei, în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului

4.Art. 4

(1)Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a .......................... ²⁾....................................... ³⁾ următoarele date:

6.Art. 6

Cartuş necesar de inserat pe orice hotărâre a consiliului local, după atestarea autenticităţii acesteia
Proceduri administrative obligatorii, ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. .../20...
Nr. crt.	Operaţiuni efectuate	Data ZZ/LL/AN	Semnătura persoanei responsabile să efectueze procedura
0	1	2	3
1	Adoptarea hotărârii¹⁾	.../.../20...
2	Comunicarea către primarul comunei²⁾	.../.../20...
3	Comunicarea către prefectul judeţului³⁾	.../.../20...
4	Aducerea la cunoştinţa publică^{4) + 5)}	.../.../20...
5	Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual^{4) + 5)}	.../.../20...
6	Hotărârea devine obligatorie⁶⁾ sau produce efecte juridice⁷⁾, după caz	.../.../20...
Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: ¹⁾ art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz."; ²⁾ art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului."; ³⁾ art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale comunică hotărârile consiliului local .... prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ...; ⁴⁾ art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al ... "; ⁵⁾ art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor....cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect."; ⁶⁾ art. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică."; ⁷⁾ art. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." IMPORTANT: Potrivit prevederilor art. 197 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 5 alin. (2) din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, începând cu data de 1 ianuarie 2020, hotărârile, atât cele cu caracter normativ, cât şi cele cu caracter individual, se publică, pentru informare, în format electronic şi în monitorul oficial local, în format "pdf" editabil, pentru a se păstra macheta şi aspectul documentului intacte, astfel încât acesta să arate exact aşa cum a fost realizat şi să poată fi tipărit corect de oricine şi de oriunde, fără să cuprindă semnăturile olografe ale persoanelor, asigurându-se respectarea reglementărilor în materia protecţiei datelor personale.

ANEXA nr. 10:DECLARAŢIE

ANEXA nr. 11:DECLARAŢIE

Subsemnatul(a), ......................., reprezentant legal al ............................*), în calitate de ordonator principal de credite, declar pe propria răspundere că .................................*) are în derulare proiecte etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, iar valoarea cheltuielilor aferente, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, confirmate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene (MIPE) sau de către agenţiile de dezvoltare regională, după caz, în calitate de autorităţi de management pentru programele regionale 2021-2027, este detaliată astfel:

ANEXA nr. 12:CONVENŢIE DE ÎMPRUMUT

1.Art. 1

(1)În baza art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, se acordă ............................................... (unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială) .............................................................................................. un împrumut în sumă de .................., din venituri din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, la nivelul sumei aprobate de Comisia de autorizare a împrumuturilor locale.

(4)Suma acordată cu titlu de împrumut se utilizează exclusiv pentru destinaţia prevăzută la art. 1^*) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare.

- alin. (1) lit. b) pentru asigurarea finanţării cheltuielilor neeligibile, conform prevederilor art. 15 alin. (2) şi art. 17 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea realizării/finalizării proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri europene în perioada de programare 2014-2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023 şi pentru care Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene confirmă implementarea acestora în cadrul proiectelor, precum şi valoarea decontată;

2.Art. 2

Suma prevăzută la art. 1 alin. (1) se virează de către Ministerul Finanţelor astfel: în contul**) ........................................."................................. ", cod IBAN RO ........................................, deschis pe numele ......................................... (unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială) ................................................................, la unitatea Trezoreriei Statului .................................., codificat cu codul de identificare fiscală al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

3.Art. 3

4.Art. 4

5.Art. 5

(1)....................................... (unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială) .................................................................................................. virează sumele datorate reprezentând rate/dobânzi/dobânzi pentru fiecare zi de întârziere în contul***) ............., cod IBAN ........................., deschis pe numele Ministerului Finanţelor la Trezoreria Operativă Centrală, codificat cu codul de identificare fiscală al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

6.Art. 6

În cazul în care nu se respectă termenele de rambursare prevăzute în scadenţar se sistează alimentarea bugetelor locale atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât şi cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, cu excepţia plăţilor pentru achitarea drepturilor salariale şi a contribuţiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, precum şi a indemnizaţiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav şi a plăţilor privind finanţarea sistemului de protecţie a copilului şi a centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap, după caz, până la lichidarea obligaţiilor de plată restante.

7.Art. 7

8.Art. 8

(2)Orice comunicare între părţi este transmisă în scris la adresele şi la persoanele de contact menţionate mai jos:

10.Art. 10

ANEXA nr. 13:CONVENŢIE DE ÎMPRUMUT

1.Art. 1

(1)În baza art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, se acordă ............................................. (unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială) ................................................................................................................ un împrumut în sumă de .................., din venituri din privatizare înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, la nivelul sumei aprobate de Comisia de autorizare a împrumuturilor locale.

(5)Pentru stingerea soldului împrumutului refinanţat, aferent Convenţiei nr. ....../data ....., în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării sumei acordate conform prezentei convenţii,................................ .................................................................................. (unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială) ................................................................................... virează această sumă în contul "Decontări în contul Trezoreriei Centrale - operaţiuni proprii", deschis pe numele Ministerului Finanţelor la Trezoreria Operativă Centrală, codificat cu codul de identificare fiscală al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

2.Art. 2

Suma prevăzută la art. 1 alin. (1) se virează de către Ministerul Finanţelor astfel: în contul^*) ................"................. ", cod IBAN RO ......................., deschis pe numele .......................................................................................................... (unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială) ................................................................................................, la unitatea Trezoreriei Statului ............................................., codificat cu codul de identificare fiscală al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

3.Art. 3

4.Art. 4

5.Art. 5

(1)........................................ (unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială) ............................................................................................... virează sumele datorate reprezentând rate/dobânzi/dobânzi pentru fiecare zi de întârziere în contul XX.XX.XX "Decontări în contul trezoreriei centrale - Rambursare obligaţii de plată conform art. 1 alin. (1) lit. e) din OUG nr. 25/2025, cu modificările şi completările ulterioare", cod IBAN ........................., deschis pe numele Ministerului Finanţelor la Trezoreria Operativă Centrală, codificat cu codul de identificare fiscală al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

6.Art. 6

În cazul în care nu se respectă termenele de rambursare prevăzute în scadenţar, se sistează alimentarea bugetelor locale atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât şi cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, cu excepţia plăţilor pentru achitarea drepturilor salariale şi a contribuţiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, precum şi a indemnizaţiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav şi a plăţilor privind finanţarea sistemului de protecţie a copilului şi a centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap, după caz, până la lichidarea obligaţiilor de plată restante.

7.Art. 7

8.Art. 8

(2)Orice comunicare între părţi este transmisă în scris la adresele şi la persoanele de contact menţionate mai jos:

10.Art. 10

ANEXA nr. 14:

1.Art. 1

Valoarea împrumutului prevăzut la art. 1 din convenţia de împrumut se modifică începând cu data de .............., data creditării contului "Decontări în contul Trezoreriei Centrale - operaţiuni proprii", respectiv cu data extrasului de cont emis de Trezoreria Operativă Centrală şi devine .............. lei, ca urmare a restituirii sumelor neutilizate/rambursării anticipate parţial/integral a împrumutului contractat potrivit art. 1 alin. (1) lit. ...*) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare.

- lit. b) pentru asigurarea finanţării cheltuielilor neeligibile, conform prevederilor art. 15 alin. (2) şi art. 17 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea realizării/finalizării proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri europene în perioada de programare 2014-2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023 şi pentru care Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene confirmă implementarea acestora în cadrul proiectelor, precum şi valoarea decontată;

4.Art. 4

ANEXA nr. 15:DECLARAŢIE

Prezenta declaraţie face parte din documentaţia pentru autorizarea contractării unui împrumut din venituri din privatizare în valoare de maximum ..................... lei, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările şi completările ulterioare, şi răspund, conform dispoziţiilor art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, pentru fals în declaraţii.

ANEXA nr. 16:DECLARAŢIE

Subsemnatul(a), ......................., în calitate de reprezentant legal al ............................*) şi ordonator principal de credite al ................................................................................................................................*), declar pe propria răspundere că pentru proiectul ....................... (denumirea proiectului) ....................., finanţat prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă, contractul de finanţare, cu modificările şi completările ulterioare, nu este suspendat/denunţat unilateral/încetat şi se derulează în continuare, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2025 pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investiţiilor finanţate din Planul naţional de redresare şi rezilienţă şi din fonduri publice naţionale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2025.

Finanţator	Valoarea finanţării rambursabile (în valuta de contract)	Destinaţia finanţării rambursabile*)	Împrumutat	Garant	Data contractării/garantării finanţării	Durata finanţării rambursabile - ani -		Rata anuală a dobânzii	Comisioane
Finanţator	Valoarea finanţării rambursabile (în valuta de contract)	Destinaţia finanţării rambursabile*)	Împrumutat	Garant	Data contractării/garantării finanţării	perioada de graţie	perioada de rambursare	Rata anuală a dobânzii	Comisioane

		- lei (fără zecimale) -
Nr. crt.	Categoria de cheltuieli	Valoarea cheltuielilor pentru care se solicită împrumutul
Total, din care:
1.	Producere, transport, furnizare agent termic pentru sezonul rece 2025-2026
2.	Plata facturilor restante
3.	Pierderi induse de prestarea serviciului de termoficare

M.Of. 1050

Documente corelate

Acte numărul de obiecte din listă: (1)

Modificate de acest act numărul de obiecte din listă: (1)