Art. 1. - Unităţile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot solicita, inclusiv pentru instituţiile publice finanţate integral din bugetul local şi pentru asociaţiile de dezvoltare intercomunitară din care fac parte, proporţional cu obligaţiile care le revin, de la Ministerul Finanţelor, până cel târziu la data de 31 decembrie 2025, contractarea în anul 2025 a unor împrumuturi din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, în limita sumei de 1.500.000 mii lei, pentru: - Norme Metodologice din 2025 privind mecanismul de acordare şi derulare a împrumuturilor acordate unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, documentele în baza cărora se acordă împrumutul şi cele care stau la baza obţinerii avizului Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice locale

M.Of. 419

În vigoare
Versiune de la: 13 Noiembrie 2025
Art. 1
(1)Unităţile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot solicita, inclusiv pentru instituţiile publice finanţate integral din bugetul local şi pentru asociaţiile de dezvoltare intercomunitară din care fac parte, proporţional cu obligaţiile care le revin, de la Ministerul Finanţelor, până cel târziu la data de 31 decembrie 2025, contractarea în anul 2025 a unor împrumuturi din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, în limita sumei de 1.500.000 mii lei, pentru:
a)asigurarea sumelor necesare implementării proiectelor finanţate prin Planul naţional de redresare şi rezilienţă (PNRR), aflate în sarcina bugetului local, evidenţiate distinct în fiecare contract de finanţare;
b)asigurarea finanţării cheltuielilor neeligibile, conform prevederilor art. 15 alin. (2) şi ale art. 17 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea realizării/finalizării proiectelor nefinalizate/nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2014-2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023 şi pentru care Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene confirmă implementarea acestora în cadrul proiectelor, precum şi valoarea decontată;
c)cheltuielile neeligibile aferente proiectelor etapizate potrivit art. 4 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare, a căror valoare se confirmă de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene sau de către agenţiile de dezvoltare regională, după caz, în calitate de autorităţi de management pentru programele regionale 2021-2027;
d)asigurarea prefinanţării şi/sau cofinanţării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, după caz, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor neeligibile asociate respectivelor proiecte;
e)refinanţarea datoriei publice locale ce decurge din împrumuturile contractate din venituri din privatizare.
f)finanţarea cheltuielilor necesare producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării agentului termic, pentru sezonul rece 2025-2026, pentru plata facturilor restante şi acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de termoficare, în cazul unităţilor administrativ-teritoriale la nivelul cărora funcţionează sisteme de alimentare centralizată cu energie termică.

(2)Împrumuturile prevăzute la alin. (1) se acordă în următoarele condiţii:
a)dobândă: ROBOR la 3 luni, comunicată de Banca Naţională a României în ultima zi lucrătoare a lunii anterioare autorizării împrumutului, la care se adaugă o marjă în funcţie de scadenţa împrumuturilor; rata dobânzii rezultată rămâne fixă pe toată durata de derulare a împrumutului. Marja se stabileşte astfel:
(i)1 punct procentual pentru scadenţe de până la 3 ani inclusiv;
(ii)1,5 puncte procentuale pentru scadenţe între 3 şi 5 ani inclusiv;
(iii)2 puncte procentuale pentru scadenţe între 5 şi 10 ani inclusiv;
b)perioadă de rambursare: 1-10 ani, cu posibilitatea rambursării anticipate, parţial sau integral;
c)împrumuturile prevăzute la alin. (1) pot beneficia în perioada de derulare de o perioadă de graţie de 12 luni la rambursarea principalului; perioada de graţie de 12 luni la rambursarea principalului începe la data creditării contului beneficiarului, în baza convenţiei de împrumut;
d)limita de îndatorare: exceptat de la prevederile art. 63 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;
e)plafoane de contractare/tragere: exceptat;
f)valoarea maximă ce poate fi autorizată pentru o unitate/subdiviziune administrativ-teritorială este:
(i)nelimitat pentru comune, în cazul împrumuturilor contractate potrivit art. 1 alin. (1) lit. a)-d);
(ii)nelimitat pentru oraşe, în cazul împrumuturilor contractate potrivit art. 1 alin. (1) lit. a)-d);
(iii)20.000 mii lei pentru municipii, în cazul împrumuturilor contractate potrivit art. 1 alin. (1) lit. a)-d);
(iv)30.000 mii lei pentru municipiile reşedinţă de judeţ şi pentru sectoarele municipiului Bucureşti, în cazul împrumuturilor contractate potrivit art. 1 alin. (1) lit. a)-d);
(v)35.000 mii lei pentru judeţe, în cazul împrumuturilor contractate potrivit art. 1 alin. (1) lit. a)-d);
(vi)100.000 mii lei pentru împrumuturile contractate potrivit art. 1 alin. (1) lit. f) de către unităţile administrativ-teritoriale la nivelul cărora serviciul de alimentare centralizată cu energie termică este furnizat pentru cel puţin 80.001 locuinţe;
(vii)50.000 mii lei pentru împrumuturile contractate potrivit art. 1 alin. (1) lit. f) de către unităţile administrativ-teritoriale la nivelul cărora serviciul de alimentare centralizată cu energie termică este furnizat pentru cel mult 80.000 locuinţe.

g)împrumuturile prevăzute la alin. (1) lit. e) sunt exceptate de la plafonul de 1.500.000 mii lei şi de la valoarea maximă ce poate fi autorizată, prevăzută la lit. f);
h)împrumuturile prevăzute la alin. (1) lit. e) se utilizează exclusiv pentru stingerea soldului împrumutului existent la data analizei solicitării unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale de către Comisia de autorizare a împrumuturilor locale, dobânzile aferente urmând a se plăti din sursele proprii ale unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale.
(3)Termenul-limită de depunere la direcţiile generale regionale ale finanţelor publice/administraţiile judeţene ale finanţelor publice a documentelor stabilite prin prezentul ordin este data de 31 decembrie 2025.

(4)Împrumuturile prevăzute la alin. (1) pot fi contractate de unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, inclusiv pentru instituţiile publice finanţate integral din bugetul local şi pentru asociaţiile de dezvoltare intercomunitară la care unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale au calitatea de membru, numai cu avizul Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, prevăzută la art. 61 alin. (3) din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi numai dacă la data depunerii documentaţiei nu prezintă restanţe la împrumuturile contractate anterior din venituri din privatizare.
(5)Sumele acordate cu titlu de împrumut din veniturile din privatizare, contractate de unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, pot fi utilizate cu respectarea destinaţiilor prevăzute la alin. (1) pentru cheltuielile aflate în sarcina:
a)unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale şi a instituţiilor publice finanţate integral din bugetul local;
b)asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară.