Regulamentul 972/02-iul-2020 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 în ceea ce priveşte prelungirea aplicării sale şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 în ceea ce priveşte prelungirea aplicării sale şi ajustările relevante

Acte UE

Jurnalul Oficial 215L

În vigoare

Versiune de la: 7 Iulie 2020

Dată act: 2-iul-2020

Emitent: Comisia Europeana

(1)O serie de norme privind ajutoarele de stat adoptate în cadrul iniţiativei de modernizare a ajutoarelor de stat din 2012 urmează să expire până la sfârşitul anului 2020. La 31 decembrie 2020 vor expira Regulamentele (UE) nr. 1407/2013 (²) şi (UE) nr. 651/2014 (³) ale Comisiei.

(3)În primul rând, Comisia ar trebui să prelungească cu doi ani perioada de aplicare a normelor privind ajutoarele de stat care, altfel, ar expira la sfârşitul anului 2020. În al doilea rând, în conformitate cu propriile Orientări privind o mai bună legiferare (⁴), Comisia ar trebui să evalueze aceste norme alături de celelalte norme privind ajutoarele de stat care au fost adoptate ca parte a iniţiativei privind modernizarea ajutoarelor de stat. La 7 ianuarie 2019, Comisia a iniţiat evaluarea normelor menţionate sub forma unei “verificări a adecvării”. În contextul Pactului verde european (⁵) şi al Agendei digitale europene, Comisia şi-a anunţat deja intenţia de a revizui o serie de orientări până la sfârşitul anului 2021. Pe această bază, Comisia va decide dacă va prelungi perioada de aplicare a normelor respective sau dacă le va actualiza.

(4)Având în vedere sfera amplă a verificării adecvării şi faptul că rezultatele evaluărilor nu vor fi disponibile înainte de sfârşitul anului 2020, nu se poate adopta în timp util o decizie de politică referitoare la elaborarea normelor privind ajutoarele de stat de după 2020 care să le asigure părţilor interesate securitate juridică şi stabilitate în ceea ce priveşte normele aplicabile după 2020. Drept urmare, este necesară o prelungire pentru a permite o evaluare adecvată a normelor privind ajutoarele de stat şi a asigura, pentru statele membre, predictibilitatea şi stabilitatea acestor norme.

(7)Ca urmare a prelungirii perioadei de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei, este posibil ca unele state membre să opteze pentru prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor de ajutor exceptate în temeiul regulamentului şi în legătură cu care s-au prezentat rezumate ale informaţiilor în conformitate cu articolul 11 litera (a) din regulamentul menţionat. Pentru a se asigura un climat de transparenţă, statele membre ar trebui să comunice Comisiei rezumatele informaţiilor actualizate referitoare la prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor respective.

(8)Schemele instituite în temeiul secţiunilor 1 (cu excepţia articolului 15, 2, 3, 4, 7 (cu excepţia articolului 44 şi 10 din capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu un buget mediu anual al ajutoarelor de stat care depăşeşte 150 de milioane EUR, care au fost exceptate pe o perioadă mai lungă de şase luni în temeiul unei decizii a Comisiei şi pe care statul membru respectiv doreşte să le prelungească în perioada ulterioară datei de 31 decembrie 2020 ar trebui să fie exceptate în continuare până la 31 decembrie 2023, cu condiţia ca statele membre să fi furnizat Comisiei rezumatele informaţiilor actualizate şi să fi transmis un raport final de evaluare conform cu planul de evaluare aprobat de Comisie.

(9)Având în vedere consecinţele economice şi financiare pe care pandemia de COVID-19 le are asupra întreprinderilor şi necesitatea de a asigura consecvenţa cu răspunsul politic general adoptat de Comisie, în special în perioada 20202021, ar trebui să se modifice în consecinţă Regulamentul (UE) nr. 651/2014. Mai precis, întreprinderile care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în urma pandemiei de COVID-19 ar trebui să fie în continuare eligibile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014 pe o perioadă limitată. De asemenea, nu ar trebui să se considere că întreprinderile care trebuie să concedieze temporar sau definitiv angajaţi din cauza pandemiei de COVID-19 şi-au încălcat angajamentele de relocare asumate înainte de 31 decembrie 2019 la data primirii ajutoarelor regionale. Aceste dispoziţii excepţionale ar trebui să se aplice pe o perioadă limitată, de la 1 ianuarie 2020 până la 30 iunie 2021.

Art. 2

I.Articolul 1 se modifică după cum urmează:

1.La alineatul (2), litera (a) se înlocuieşte cu următorul text:

“(a) schemelor din secţiunile 1 (cu excepţia articolului 15), 2, 3, 4, 7 (cu excepţia articolului 44) şi 10 din capitolul III al prezentului regulament, dacă bugetul mediu anual al ajutoarelor de stat depăşeşte 150 de milioane EUR, la şase luni după intrarea în vigoare a acestora. Comisia poate hotărî ca prezentul regulament să continue să se aplice pe o perioadă mai lungă pentru oricare din aceste scheme de ajutoare după ce a analizat planul de evaluare relevant notificat Comisiei de către statul membru, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a schemei. În cazul în care Comisia a prelungit deja aplicarea prezentului regulament peste termenul iniţial de şase luni în ceea ce priveşte aceste scheme, statele membre pot decide să prelungească schemele în cauză până la sfârşitul perioadei de aplicare a prezentului regulament, cu condiţia ca statul membru interesat să fi prezentat un raport de evaluare conform planului de evaluare aprobat de Comisie. Cu toate acestea, ajutoarele regionale acordate în temeiul prezentului regulament se pot prelungi, prin derogare, până la sfârşitul perioadei de valabilitate a hărţilor ajutoarelor regionale relevante;”

2.La alineatul (4), litera (c) se înlocuieşte cu următorul text:

“(c) ajutoarelor pentru întreprinderi aflate în dificultate, cu excepţia schemelor de ajutoare destinate reparării daunelor provocate de anumite dezastre naturale, a schemelor de ajutoare la înfiinţare şi a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, cu condiţia ca aceste scheme să nu acorde întreprinderilor aflate în dificultate un tratament mai favorabil decât altor întreprinderi. Cu toate acestea, prin derogare, prezentul regulament se aplică întreprinderilor care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada 1 ianuarie 2020-30 iunie 2021.”

II.La articolul 2, punctul 27 se înlocuieşte cu următorul text:

“27. «zone asistate» înseamnă zonele desemnate într-o hartă a ajutoarelor regionale aprobată în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) literele (a) şi (c) din tratat pentru perioada cuprinsă între 1 iulie 2014 şi 31 decembrie 2021 în cazul ajutoarelor regionale acordate până la 31 decembrie 2021 şi zonele desemnate într-o hartă a ajutoarelor regionale aprobată în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) literele (a) şi (c) din tratat pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2022 şi 31 decembrie 2027 în cazul ajutoarelor regionale acordate după 31 decembrie 2021;”

III.Articolul 11 se înlocuieşte cu următorul text:

(1)Statele membre sau, în cazul ajutoarelor acordate pentru proiecte de cooperare teritorială europeană, alternativ, statul membru în care se află autoritatea de gestionare menţionată la articolul 21 din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 transmit Comisiei:

b)un raport anual, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei (*), în format electronic, privind aplicarea prezentului regulament, cuprinzând informaţiile indicate în Regulamentul (CE) nr. 794/2004, pentru fiecare an întreg sau pentru fiecare parte a anului în care se aplică prezentul regulament.

(2)În cazul în care, ca urmare a prelungirii perioadei de aplicare a prezentului regulament până la 31 decembrie 2023 prin Regulamentul (UE) 2020/972 al Comisiei (**), un stat membru intenţionează să prelungească perioada de aplicare a măsurilor cu privire la care s-au transmis Comisiei rezumate ale informaţiilor în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, statul membru respectiv actualizează rezumatele respective în ceea ce priveşte prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor respective şi comunică Comisiei respectiva actualizare în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a actului prin care statul membru prelungeşte perioada de aplicare a măsurii respective.