Nou Regulamentul 2476/08-dec-2025 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 474/2006 în ceea ce priveşte lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicţii de exploatare sau sunt supuşi unor restricţii operaţionale pe teritoriul Uniunii

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare

Versiune de la: 9 Decembrie 2025

Regulamentul 2476/08-dec-2025 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 474/2006 în ceea ce priveşte lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicţii de exploatare sau sunt supuşi unor restricţii operaţionale pe teritoriul Uniunii

Dată act: 8-dec-2025

Emitent: Comisia Europeana

(3)Comisia a informat toţi transportatorii aerieni în cauză, fie direct, fie prin intermediul autorităţilor responsabile cu supravegherea reglementară a acestora, cu privire la principalele fapte şi considerente care ar urma să stea la baza unei decizii de impunere, în ceea ce îi priveşte, a unei interdicţii de exploatare pe teritoriul Uniunii sau a unei decizii de modificare a condiţiilor unei interdicţii de exploatare impuse unui transportator aerian inclus pe lista care figurează în anexa A sau în anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006.

(5)În cadrul Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 şi al Regulamentului delegat (UE) 2023/660 al Comisiei (³), Comisia a informat Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE cu privire la consultările în curs cu autorităţile competente şi cu transportatorii aerieni din Angola, Armenia şi Kârgâzstan. Comisia a informat de asemenea Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE cu privire la situaţia siguranţei aviaţiei în Congo Brazzaville, Irak, Mali, Pakistan, Suriname, Siria, Tanzania, Tunisia şi Uzbekistan.

(³)Regulamentul delegat (UE) 2023/660 al Comisiei din 2 decembrie 2022 de stabilire a normelor detaliate pentru lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicţii de exploatare sau sunt supuşi unor restricţii operaţionale pe teritoriul Uniunii, menţionate la capitolul II din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 473/2006 de stabilire a normelor de aplicare pentru lista comunitară a transportatorilor aerieni care se supun unei interdicţii de exploatare pe teritoriul Comunităţii, menţionate la capitolul II din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 83, 22.3.2023, p. 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/660/oj).

(8)În plus, agenţia a informat Comisia şi Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE cu privire la proiectele de asistenţă tehnică desfăşurate în ţările terţe vizate de o interdicţie de exploatare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 474/2006. Totodată, agenţia a furnizat informaţii în legătură cu planurile şi cu solicitările de continuare a asistenţei şi a cooperării tehnice în scopul dezvoltării capacităţii administrative şi tehnice a autorităţilor aeronautice civile din ţările terţe, pentru a le ajuta să asigure conformitatea cu standardele internaţionale aplicabile în materie de siguranţă a aviaţiei civile. Statele membre au fost invitate să răspundă acestor solicitări pe bază bilaterală, în coordonare cu Comisia şi cu agenţia. În această privinţă, Comisia a reiterat utilitatea informării comunităţii aeronautice internaţionale, în special prin intermediul instrumentului parteneriatului de asistenţă în ceea ce priveşte punerea în aplicare a siguranţei aviaţiei al Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale ("OACI"), cu privire la asistenţa tehnică acordată ţărilor terţe de Uniune şi de statele membre în vederea îmbunătăţirii siguranţei aviaţiei la nivel mondial.

I.Transportatorii aerieni din Uniune

(10)Ca urmare a analizării de către agenţie a informaţiilor obţinute în urma inspecţiilor la platformă efectuate în ceea ce priveşte aeronavele transportatorilor aerieni din Uniune, precum şi în urma inspecţiilor de standardizare efectuate de agenţie, completate şi de informaţiile rezultate din inspecţiile şi auditurile specifice efectuate de autorităţile aeronautice naţionale, statele membre au luat anumite măsuri corective şi de asigurare a respectării legislaţiei şi au informat Comisia şi Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE cu privire la măsurile respective.

II.Transportatorii aerieni din Angola

(12)În iulie 2007, TAAG Angola Airlines a fost inclus în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006 prin Regulamentul (CE) nr. 787/2007 al Comisiei (⁶). În noiembrie 2008, prin Regulamentul (CE) nr. 1131/2008 al Comisiei (⁷), toţi transportatorii aerieni certificaţi din Angola au fost incluşi în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006. În iulie 2009, TAAG Angola Airlines a fost transferat în anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006 prin Regulamentul (CE) nr. 619/2009 al Comisiei (⁸). În aprilie 2019, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/618 al Comisiei (⁹), TAAG Angola Airlines a fost eliminat din anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006, iar Heli Malongo a fost eliminat din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006.

(13)TAAG Angola Airlines a fost plasat în primul trimestru al anului 2025 sub supravegherea intensificată a agenţiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. 452/2014, ca urmare a unor probleme grave de conformitate nesoluţionate în domeniile operaţiunilor, navigabilităţii, SMS şi sistemului de calitate, identificate în cadrul activităţilor de monitorizare continuă desfăşurate de agenţie. În acest context, agenţia a efectuat un audit la sediul TAAG Angola Airlines în perioada 3-4 aprilie 2025, care a evidenţiat cincisprezece constatări de nivel 2 care constituie cauza principală a unei constatări de nivel 1 referitoare la nerespectarea cerinţelor aplicabile din anexa 1 (partea TCO) la Regulamentul (UE) nr. 452/2014. Auditul a arătat, de asemenea, că activităţile de supraveghere desfăşurate de Autoritatea Aeronautică Civilă Naţională din Angola (denumită în continuare "ANAC") au fost incomplete şi necorespunzătoare standardelor internaţionale de siguranţă relevante.

(15)În iunie 2025, ca răspuns la o solicitare din partea ANAC de a relansa dialogul cu Comisia cu privire la situaţia supravegherii siguranţei aviaţiei în Angola, Comisia a solicitat ANAC să furnizeze informaţii detaliate cu privire la organizarea, funcţionarea şi activităţile sale de supraveghere desfăşurate cu privire la transportatorii aerieni pe care i-a certificat, precum şi cu privire la acţiunile întreprinse ca urmare a recomandărilor formulate în Raportul de asistenţă tehnică al agenţiei din decembrie 2020.

(16)ANAC nu a furnizat informaţiile solicitate, dar, în schimb, a transmis Comisiei, în iulie 2025, planul general al proiectului său global de consolidare a supravegherii siguranţei (Comprehensive Safety Oversight Enhancement Project, "CSOEP"), care prezintă reforme pentru restructurarea ANAC. Cu toate acestea, informaţiile furnizate nu au fost suficiente pentru a permite o evaluare completă a situaţiei actuale a supravegherii siguranţei în Angola, deoarece nu includeau documentaţia şi clarificările necesare pentru a evalua baza pentru eliberarea şi menţinerea valabilităţii certificatelor de operator aerian (AOC) sau măsurile de supraveghere provizorii, în aşteptarea punerii în aplicare a planului general al CSOEP. În consecinţă, Comisia a prezentat o nouă cerere de documente în august 2025.

(17)Nici scrisoarea de răspuns transmisă de ANAC Comisiei în octombrie 2025 nu conţinea informaţiile solicitate în scrisorile Comisiei din iunie şi august 2025. În consecinţă, Comisia a trimis o nouă scrisoare la 7 noiembrie 2025, îndemnând ANAC să prezinte o parte din informaţiile solicitate anterior înainte de viitoarea reuniune a Comitetului pentru siguranţă aeriană al UE şi să furnizeze restul detaliilor până la 15 ianuarie 2026. În plus, Comisia a invitat ANAC la o reuniune tehnică programată pentru februarie 2026 pentru a discuta acţiunile întreprinse de ANAC în cadrul CSOEP şi pentru a reevalua, dacă este cazul, decizia adoptată de Comisia Europeană în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/618 de a elimina TAAG Angola Airlines şi Heli Malongo de pe lista Uniunii a transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicţii de exploatare.

(18)Ca răspuns la ultima solicitare din partea Comisiei, ANAC a furnizat, în scrisoarea sa din 13 noiembrie 2025, anumite informaţii generale solicitate anterior, inclusiv elemente privind structura sa organizaţională şi funcţionarea sa, precum şi privind transportatorii aerieni pe care i-a certificat. Deşi ANAC indică faptul că strategia sa se bazează pe o abordare duală, care combină controlul vigilent în cadrul sistemului actual cu un efort de modernizare pe termen lung, informaţiile prezentate nu oferă, în acest stadiu, o asigurare suficientă cu privire la conformitatea actuală a activităţilor sale cu standardele internaţionale de siguranţă, în special în ceea ce priveşte eliberarea şi menţinerea valabilităţii certificatelor şi activităţile de supraveghere continuă aferente. Aceste chestiuni vor fi incluse pe ordinea de zi a reuniunii tehnice programate pentru februarie 2026, la care ANAC şi-a confirmat participarea.

III.Transportatorii aerieni din Armenia

(22)În iunie 2020, toţi transportatorii aerieni certificaţi din Armenia au fost incluşi în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/736 al Comisiei (¹⁰).

(23)Ca urmare a deliberărilor Comitetului pentru siguranţă aeriană al UE din mai 2025, o serie de experţi din partea Comisiei, a agenţiei şi a statelor membre au efectuat o vizită de evaluare la faţa locului în Armenia, în perioada 1-5 septembrie 2025, la sediul Comitetului Aviaţiei Civile din Armenia ("CAC"). Vizita de evaluare la faţa locului efectuată de Uniune a inclus o evaluare prin eşantionare a doi transportatori aerieni certificaţi în Armenia, şi anume Armenia Airways şi Shirak Avia.

(26)Armenia a înregistrat progrese notabile în ceea ce priveşte elaborarea unui cadru cuprinzător de legislaţie secundară în domeniul aviaţiei, aliniat la anexele OACI şi la elementele-cheie ale normelor UE în materie de siguranţă a aviaţiei în toate domeniile principale. Pentru a valorifica în continuare aceste progrese, sunt necesare eforturi continue pentru a asigura menţinerea consecventă şi punerea în aplicare în timp util a celor mai recente modificări ale OACI şi ale UE. În special, notificarea şi publicarea sistematică a diferenţelor sunt în continuare chestiuni nesoluţionate. De asemenea, Armenia nu dispune de norme naţionale privind limitările timpului de zbor şi de serviciu ("FTL") pentru operaţiunile cu elicoptere. Consolidarea acestor procese va contribui la asigurarea conformităţii depline cu ultimele standarde internaţionale de siguranţă relevante.

(27)CAC a instituit principalele funcţii organizaţionale necesare pentru supravegherea siguranţei, cu sprijinul unui personal motivat. Sunt necesare îmbunătăţiri suplimentare pentru a asigura alinierea între organigrama aprobată şi liniile de raportare efective. În plus, sunt necesare clarificări suplimentare cu privire la lanţul de comandă în situaţiile în care atât preşedintele, cât şi vicepreşedintele sunt absenţi. Deşi există dispoziţii la nivel de stat care permit ministrului să desemneze un responsabil temporar, obţinerea unei astfel de împuterniciri în momentul în care este necesar poate întârzia luarea unor decizii de executare urgente, de exemplu identificarea persoanei autorizate să emită un ordin de reţinere la sol pentru o aeronavă cu deficienţe semnificative în materie de siguranţă.

(28)CAC a pus în aplicare activităţi de certificare şi supraveghere în domeniul operaţiunilor aeriene şi a introdus elemente de supraveghere bazată pe riscuri. Evaluarea activităţilor recente de supraveghere desfăşurate de CAC demonstrează că procesele actuale nu asigură întotdeauna o verificare adecvată a conformităţii transportatorilor aerieni. De exemplu, a fost aprobată o fază de evaluare operaţională a documentaţiei de zbor în format electronic, deşi nu au fost furnizate informaţii esenţiale privind hardware-ul, software-ul, planul de demonstrare şi testele necesare. Deşi listele de verificare utilizate au fost completate în mod formal, verificarea a arătat că o serie de cerinţe-cheie nu au fost evaluate în practică. Acest lucru indică faptul că utilizarea instrumentelor de supraveghere nu asigură încă o evaluare sistematică şi fiabilă a siguranţei operaţionale. Listele de verificare FTL dedicate avioanelor au fost utilizate pentru certificarea transportatorilor aerieni cu elicoptere.

(29)În domeniul operaţiunilor de zbor, sunt încă necesare progrese substanţiale. Certificatele şi aprobările continuă să fie acordate fără a se asigura faptul că transportatorii aerieni au demonstrat că respectă standardele de siguranţă corespunzătoare, din cauza practicilor de supraveghere inconsecvente şi a absenţei unor dispoziţii de reglementare complete. Împreună cu competenţele limitate de asigurare a respectării legislaţiei, cu activităţile de supraveghere întârziate sau anulate şi cu accesul insuficient la documentaţia operaţională, aceste deficienţe reduc în mod semnificativ capacitatea CAC de a asigura un control continuu şi eficace al siguranţei transportatorilor aerieni.

(32)Armenia Airways a instituit elementele principale ale sistemelor sale de management al siguranţei şi de monitorizare a conformităţii. Cu toate acestea, ambele rămân în mare măsură procedurale. Manualul de management al siguranţei este generic şi nu este pe deplin adaptat la activităţile transportatorului aerian şi există neconcordanţe între politicile în materie de siguranţă şi în materie de calitate. Monitorizarea conformităţii nu este pe deplin integrată în operaţiunile zilnice.

(33)Sunt necesare îmbunătăţiri în ceea ce priveşte supravegherea pregătirii echipajului de zbor şi documentaţia operaţională. Deşi există sisteme şi proceduri relevante, platforma electronică utilizată pentru a urmări valabilitatea pregătirii conţinea date incorecte, iar eşantionarea a arătat că unele elemente ale cursului de conversie al transportatorului aerian nu fuseseră furnizate integral. În plus, manualul de operaţiuni şi lista echipamentului minim ("MEL") necesită o personalizare suplimentară. Documentaţia aeronavei nu a fost întotdeauna completată în deplină conformitate cu procedurile, existând probleme precum absenţa semnăturii comandantului şi a datelor privind combustibilul din jurnalele tehnice, hărţi învechite şi mase standard incorecte ale pasagerilor utilizate în listele de încărcare.

(36)Shirak Avia a instituit elementele principale ale sistemelor de management al siguranţei şi de monitorizare a conformităţii. Acestea sunt însă în mare măsură procedurale şi insuficient integrate în practica operaţională. Manualul de management al siguranţei este generic, iar procesul de management al schimbării nu asigură atenuarea sistematică a riscurilor în materie de siguranţă. Referinţele normative din manualul de monitorizare a conformităţii sunt lipsite de precizie.

(37)Au fost identificate deficienţe în ceea ce priveşte documentaţia operaţională şi controlul. Conţinutul manualului de operaţiuni şi al MEL este depăşit şi nepersonalizat, controlul ineficace al documentelor conducând la mai multe versiuni ale aceleiaşi MEL. Procedurile de planificare operaţională şi de gestionare a combustibilului nu au fost aplicate în mod consecvent, existând calcule incorecte ale rezervei operaţionale de combustibil şi actualizări incomplete ale planului de zbor operaţional.

(40)Deşi planurile de măsuri corective conţin acţiuni ulterioare şi un angajament de a da curs observaţiilor formulate, s-a observat că majoritatea acestora fie au omis, fie nu au fost suficient de detaliate cu privire la analiza cauzelor profunde ale problemelor identificate. În anumite cazuri, secţiunile referitoare la analiza cauzelor profunde aveau un caracter descriptiv şi nu identificau originile sistemice ale observaţiilor. În consecinţă, nu se poate asigura cu deplină încredere că toate cauzele subiacente au fost abordate sau că măsurile corective propuse vor preveni în mod eficace reapariţia problemelor. Prin urmare, Comisia consideră că metodologia analizei cauzelor profunde aplicată de CAC necesită îmbunătăţiri şi verificări suplimentare pentru a asigura sustenabilitatea şi eficacitatea măsurilor corective puse în aplicare.

(42)CAC a fost audiat de Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE la 19 noiembrie 2025. În cursul audierii, delegaţia armeană a prezentat o imagine de ansamblu a reformelor întreprinse începând din 2020 şi a evidenţiat acţiunile pe care le-a întreprins pentru a consolida supravegherea siguranţei, inclusiv ajustările organizaţionale, eforturile de recrutare şi introducerea unor proceduri interne. CAC a raportat că a închis 31 dintre cele 58 de observaţii formulate în cursul vizitei de evaluare la faţa locului efectuate de Uniune şi a considerat că restul observaţiilor sunt de natură procedurală.

(43)Deşi Comisia şi Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE au luat act de eforturile descrise, informaţiile furnizate de CAC nu au sprijinit pe deplin concluziile prezentate. Planurile de măsuri corective prezentate la 27 octombrie 2025 nu au demonstrat o analiză sau abordare suficientă a cauzelor profunde ale problemelor identificate. În plus, Comisia şi Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE nu au putut valida închiderea celor 31 de observaţii menţionată de CAC, deoarece închiderea lor s-a bazat pe propria interpretare a CAC, mai degrabă decât pe dovezi care să demonstreze o soluţionare eficace. Întrebat în cursul audierii, CAC a recunoscut că statutul mai multor observaţii ar putea necesita o reevaluare după primirea observaţiilor Comisiei cu privire la planurile de măsuri corective.

(44)Comisia şi Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE au observat, de asemenea, că CAC a avut tendinţa de a minimaliza mai multe deficienţe identificate în cursul vizitei de evaluare efectuate de Uniune la faţa locului. Acestea au inclus lacune în ceea ce priveşte calificarea şi autorizarea inspectorilor, cum ar fi formarea incompletă şi cartografierea inexactă a competenţelor, precum şi gestionarea defectuoasă a constatărilor, inclusiv a constatărilor închise fără măsuri corective sau analize ale cauzelor profunde. În plus, o serie de deficienţe care arată că activităţile de supraveghere nu constituie încă un sistem coerent, cum ar fi utilizarea unor liste de verificare inadecvate şi a unor planuri de supraveghere paralele necontrolate, au fost prezentate ca fiind minore. Aceste aspecte indică faptul că principalele deficienţe sistemice, în special în ceea ce priveşte operaţiunile de zbor, nu au fost abordate în mod consecvent.

(45)CAC şi-a exprimat opinia potrivit căreia transportatorii aerieni armeni ar trebui eliminaţi din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006 şi a propus ca orice eliminare a restricţiilor să fie însoţită de o monitorizare limitată în timp. Cu toate acestea, pe baza tuturor dovezilor disponibile, inclusiv a evaluării efectuate de Uniune la faţa locului, a documentelor furnizate de CAC de la vizita de evaluare efectuată de Uniune la faţa locului şi a audierii CAC, Comisia şi Comitetul pentru siguranţă aeriană al UE au concluzionat că măsurile corective rămân incomplete şi că lipseşte în continuare o analiză solidă a cauzelor profunde. Deşi s-au înregistrat progrese, se concluzionează că CAC nu a abordat încă în mod eficace toate deficienţele în materie de siguranţă care au condus la interdicţia de exploatare impusă prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/736.

IV.Transportatorii aerieni din Kârgâzstan

(48)În octombrie 2006, transportatorii aerieni certificaţi în Kârgâzstan au fost incluşi în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006, prin Regulamentul (CE) nr. 1543/2006 al Comisiei (¹¹).

(¹¹)Regulamentul (CE) nr. 1543/2006 al Comisiei din 12 octombrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 474/2006 de stabilire a listei comunitare a transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicţii de exploatare pe teritoriul Comunităţii menţionate la capitolul II din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 910/2006 (JO L 283, 14.10.2006, p. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1543/oj).

(51)În cursul acestei reuniuni, SCAA a prezentat progresele notabile înregistrate în perioada mai-octombrie 2025 în ceea ce priveşte consolidarea sistemului aviaţiei civile din Kârgâzstan, în special în ceea ce priveşte cadrul legislativ, capacitatea instituţională şi activităţile de supraveghere. Comisia a luat act de faptul că noul Cod aerian al Kârgâzstanului a fost adoptat de parlament şi urma să fie promulgat şi că au fost aprobate mai multe norme aeronautice naţionale, care transpun anexele 1, 6, 7 şi 8 ale OACI, cu proiecte suplimentare, inclusiv transpunerea anexei 19, în curs de consultare. În plus, SCAA a raportat o dublare a personalului în domeniul operaţiunilor aeriene, al licenţierii personalului şi al navigabilităţii, precum şi înfiinţarea unor echipe specializate pentru managementul calităţii şi al siguranţei. A fost pus în aplicare un program cuprinzător de formare, inclusiv activităţi de "formare a formatorilor", iar condiţiile de muncă şi infrastructura informatică au fost îmbunătăţite substanţial.

(52)SCAA a comunicat că, în aşteptarea intrării în vigoare a noului cadru de reglementare, a efectuat un exerciţiu de recertificare cu mai mulţi transportatori aerieni pentru a-i pregăti pentru noile cerinţe de certificare viitoare. La acest exerciţiu, care s-a desfăşurat utilizând listele de verificare şi procedurile nou elaborate, au participat patru transportatori aerieni. Scopul a fost de a-i familiariza atât pe transportatorii aerieni, cât şi pe inspectorii SCAA cu noile dispoziţii şi de a identifica eventualele lacune înainte de punerea lor în aplicare oficială, servind drept activitate pregătitoare şi de formare pentru toate părţile implicate.

(54)În cursul reuniunii tehnice de două zile, Comisia a recunoscut progresele înregistrate de Kârgâzstan în ceea ce priveşte consolidarea supravegherii siguranţei aviaţiei în cursul anului 2025. S-au observat îmbunătăţiri notabile în ceea ce priveşte dezvoltarea cadrului legislativ şi de reglementare, consolidarea capacităţii instituţionale şi instituirea unor proceduri interne care sprijină o punere în aplicare coerentă. Aceste realizări reflectă angajamentul ferm al SCAA şi al conducerii sale de a promova agenda de reformă a siguranţei şi de a alinia sistemul naţional de aviaţie la standardele internaţionale de siguranţă. Comisia a salutat abordarea proactivă şi constructivă demonstrată de directorul general al SCAA, a cărui conducere strategică a avut un rol esenţial în stimularea acestor reforme şi în susţinerea progreselor într-un mediu solicitant, utilizând o expertiză externă eficace.

(55)Cu toate acestea, Comisia a observat că punerea în aplicare a noului cadru de reglementare rămâne într-un stadiu incipient, întrucât legislaţia primară şi secundară nu intrase încă în vigoare la momentul reuniunii. În consecinţă, o recertificare completă a transportatorilor aerieni în temeiul noilor norme nu poate fi încă luată în considerare. SCAA a fost informată că o vizită a Uniunii de evaluare la faţa locului în Kârgâzstan ar putea fi avută în vedere numai după ce noua legislaţie va fi pe deplin aplicabilă, iar recertificarea tuturor transportatorilor aerieni va fi finalizată.

(56)La 7 noiembrie 2025, SCAA a transmis Comisiei o scrisoare prin care furniza informaţii actualizate cu privire la progresele înregistrate de la reuniunea tehnică din 7-8 octombrie 2025, împreună cu documentele justificative. Informaţiile prezentate au vizat evoluţiile din domeniul juridic, al operaţiunilor aeriene, al navigabilităţii, al licenţierii personalului şi al managementului siguranţei. Mai multe documente au fost transmise în forma de proiect final şi se aflau în etapele finale de aprobare. SCAA a informat totodată Comisia că, la 11 noiembrie 2025, Cabinetul de Miniştri al Republicii Kârgâze a adoptat Ordinul nr. 975-t, care autorizează aplicabilitatea anticipată a Codului aerian modificat şi permite SCAA să înceapă recertificarea transportatorilor aerieni naţionali de la 1 decembrie 2025.

(57)Pe baza discuţiilor purtate în cursul reuniunii tehnice şi a angajamentelor confirmate în scrisoarea SCAA din 7 noiembrie 2025, Comisia consideră că ar putea fi avută în vedere o vizită a Uniunii de evaluare la faţa locului în Kârgâzstan în martie 2026. Organizarea unei astfel de vizite ar fi condiţionată de îndeplinirea unor condiţii prealabile de siguranţă specifice, inclusiv niveluri adecvate de personal în cadrul SCAA, un număr adecvat de transportatori aerieni proporţional cu capacitatea sa de supraveghere şi punerea în aplicare efectivă a noilor cerinţe de certificare în temeiul Codului aerian modificat. S-a convenit ca disponibilitatea Kârgâzstanului de a găzdui o astfel de vizită să fie revizuită în februarie 2026.

(58)Comisia va continua să monitorizeze îndeaproape evoluţiile, acordând o atenţie deosebită procesului de recertificare a transportatorilor aerieni. Deşi se recunosc eforturile în curs ale SCAA de a-şi consolida sistemul de supraveghere a siguranţei, informaţiile disponibile în prezent nu furnizează încă suficiente dovezi verificate pentru a confirma faptul că SCAA a remediat efectiv toate deficienţele în materie de siguranţă care au condus la interdicţia de exploatare impusă prin Regulamentul (CE) nr. 1543/2006.

(62)Articolele 5 şi 6 din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 recunosc necesitatea ca deciziile să fie luate cu rapiditate şi, după caz, de urgenţă, având în vedere implicaţiile în materie de siguranţă. Prin urmare, pentru protejarea informaţiilor sensibile şi a pasagerilor, este esenţial ca orice decizie luată în contextul actualizării listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicţii sau al unei restricţii de exploatare pe teritoriul Uniunii să se aplice imediat după adoptarea sa.

ANEXA I:

Denumirea de persoană juridică a transportatorului aerian, aşa cum este indicată pe certificatul AOC al acestuia (şi denumirea comercială, dacă este diferită)	Numărul certificatului de operator aerian ("AOC") sau numărul licenţei de operare	Indicativul de trei litere atribuit de OACI	Statul operatorului
AIR ZIMBABWE (PVT)	177/04	AZW	Zimbabwe
AVIOR AIRLINES	ROI-RNR-011	ROI	Venezuela
IRAN ASEMAN AIRLINES	FS-102	IRC	Iran
FLY BAGHDAD	007	FBA	Irak
IRAQI AIRWAYS	001	IAW	Irak
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Afganistan, inclusiv			Afganistan
ARIANA AFGHAN AIRLINES	AOC 009	AFG	Afganistan
KAM AIR	AOC 001	KMF	Afganistan
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Angola, cu excepţia TAAG Angola Airlines şi Heli Malongo, inclusiv			Angola
AEROJET	AO-008/11-07/17 TEJ	TEJ	Angola
GUICANGO	AO-009/11-06/17 YYY	Necunoscut	Angola
AIR JET	AO-006/11-08/18 MBC	MBC	Angola
BESTFLYA AIRCRAFT MANAGEMENT	AO-015/15-06/17YYY	Necunoscut	Angola
HELIANG	AO 007/11-08/18 YYY	Necunoscut	Angola
SJL	AO-014/13-08/18YYY	Necunoscut	Angola
SONAIR	AO-002/11-08/17 SOR	SOR	Angola
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Armenia, inclusiv			Armenia
AIR DILIJANS	AM AOC 065	NGT	Armenia
ARMENIAN AIRLINES	AM AOC 076	AAG	Armenia
ARMENIA AIRWAYS	AM AOC 063	AMW	Armenia
ARMENIAN HELICOPTERS	AM AOC 067	KAV	Armenia
FLY ARNA	AM AOC 075	ACY	Armenia
FLYONE ARMENIA	AM AOC 074	FIE	Armenia
NOVAIR	AM AOC 071	NAI	Armenia
SHIRAK AVIA	AM AOC 072	SHS	Armenia
SKYBALL	AM AOC 073	N/A	Armenia
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Congo (Brazzaville), inclusiv			Congo (Brazzaville)
CANADIAN AIRWAYS CONGO	CG-CTA 006	TWC	Congo (Brazzaville)
EQUAFLIGHT SERVICES	CG-CTA 002	EKA	Congo (Brazzaville)
EQUAJET	RAC06-007	EKJ	Congo (Brazzaville)
TRANS AIR CONGO	CG-CTA 001	TSG	Congo (Brazzaville)
SOCIETE NOUVELLE AIR CONGO	CG-CTA 004	Necunoscut	Congo (Brazzaville)
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Republica Democratică Congo (DRC), inclusiv			Republica Democratică Congo (RDC)
AB BUSINESS	AAC/DG/OPS-09/14	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
AIR FAST CONGO	AAC/DG/OPS-09/03	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
AIR KASAI	AAC/DG/OPS-09/11	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
AIR KATANGA	AAC/DG/OPS-09/08	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
BUSY BEE CONGO	AAC/DG/OPS-09/04	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
COMPAGNIE AFRICAINE D’AVIATION (CAA)	AAC/DG/OPS-09/02	DBP	Republica Democratică Congo (RDC)
CONGO AIRWAYS	AAC/DG/OPS-09/01	COG	Republica Democratică Congo (RDC)
GOMA EXPRESS	AAC/DG/OPS-09/13	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
KIN AVIA	AAC/DG/OPS-09/10	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
MALU AVIATION	AAC/DG/OPS-09/05	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
SERVE AIR CARGO	AAC/DG/OPS-09/07	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
SWALA AVIATION	AAC/DG/OPS-09/06	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
TRACEP CONGO AVIATION	AAC/DG/OPS-09/15	Necunoscut	Republica Democratică Congo (RDC)
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Djibouti, inclusiv			Djibouti
DAALLO AIRLINES	Necunoscut	DAO	Djibouti
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Guineea Ecuatorială, inclusiv			Guineea Ecuatorială
CEIBA INTERCONTINENTAL	2011/0001/MTTCT/DGAC/SOPS	CEL	Guineea Ecuatorială
CRONOS AIRLINES	2011/0004/MTTCT/DGAC/SOPS	Necunoscut	Guineea Ecuatorială
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Eritreea, inclusiv			Eritreea
ERITREAN AIRLINES	AOC nr. 004	ERT	Eritreea
NASAIR ERITREA	AOC nr. 005	NAS	Eritreea
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Kârgâzstan, inclusiv			Kârgâzstan
AERO NOMAD AIRLINES	57	ANK	Kârgâzstan
AEROSTAN	08	BSC	Kârgâzstan
AIR COMPANY AIR KG	50	KGC	Kârgâzstan
AIRCOMPANY MOALEM AVIATION	56	AMA	Kârgâzstan
AVIA TRAFFIC COMPANY	23	AVJ	Kârgâzstan
CENTRAL ASIAN AVIATION SERVICES	58	KAS	Kârgâzstan
FLYSKY AIRLINES	53	FSQ	Kârgâzstan
GLOBAL 8 AIRLINES	59	Necunoscut	Kârgâzstan
HELI SKY	47	HAC	Kârgâzstan
KAP.KG AIRCOMPANY	52	KGS	Kârgâzstan
MAC.KG AIRLINES	61	MSK	Kârgâzstan
SAPSAN AIRLINE	54	KGB	Kârgâzstan
SKY JET	60	SJL	Kârgâzstan
SKY KG AIRLINES	41	KGK	Kârgâzstan
TRANS CARAVAN KG	55	TCK	Kârgâzstan
TEZ JET	46	TEZ	Kârgâzstan
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Liberia.			Liberia
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Libia, inclusiv			Libia
AFRIQIYAH AIRWAYS	007/01	AAW	Libia
AIR LIBYA	004/01	TLR	Libia
AL MAHA AVIATION	030/18	Necunoscut	Libia
BERNIQ AIRWAYS	032/21	BNL	Libia
BURAQ AIR	002/01	BRQ	Libia
GLOBAL AIR TRANSPORT	008/05	GAK	Libia
HALA AIRLINES	033/21	HTP	Libia
LIBYAN AIRLINES	001/01	LAA	Libia
LIBYAN WINGS AIRLINES	029/15	LWA	Libia
PETRO AIR	025/08	PEO	Libia
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Nepal, inclusiv			Nepal
AIR DYNASTY HELI. S.	035/2001	Necunoscut	Nepal
ALTITUDE AIR	085/2016	Necunoscut	Nepal
BUDDHA AIR	014/1996	BHA	Nepal
FISHTAIL AIR	017/2001	Necunoscut	Nepal
SUMMIT AIR	064/2010	Necunoscut	Nepal
HELI EVEREST	086/2016	Necunoscut	Nepal
HIMALAYA AIRLINES	084/2015	HIM	Nepal
KAILASH HELICOPTER SERVICES	087/2018	Necunoscut	Nepal
MAKALU AIR	057A/2009	Necunoscut	Nepal
MANANG AIR PVT	082/2014	Necunoscut	Nepal
MOUNTAIN HELICOPTERS	055/2009	Necunoscut	Nepal
PRABHU HELICOPTERS	081/2013	Necunoscut	Nepal
NEPAL AIRLINES CORPORATION	003/2000	RNA	Nepal
SAURYA AIRLINES	083/2014	Necunoscut	Nepal
SHREE AIRLINES	030/2002	SHA	Nepal
SIMRIK AIR	034/2000	Necunoscut	Nepal
SIMRIK AIRLINES	052/2009	RMK	Nepal
SITA AIR	033/2000	Necunoscut	Nepal
TARA AIR	053/2009	Necunoscut	Nepal
YETI AIRLINES	037/2004	NYT	Nepal
Următorii transportatori aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Rusia			Rusia
AURORA AIRLINES	486	SHU	Rusia
AVIACOMPANY "AVIASTAR-TU" CO. LTD	458	TUP	Rusia
IZHAVIA	479	IZA	Rusia
JOINT STOCK COMPANY "AIR COMPANY "YAKUTIA"	464	SYL	Rusia
JOINT STOCK COMPANY "RUSJET"	498	RSJ	Rusia
JOINT STOCK COMPANY "UVT AERO"	567	UVT	Rusia
JOINT STOCK COMPANY SIBERIA AIRLINES	31	SBI	Rusia
JOINT STOCK COMPANY SMARTAVIA AIRLINES	466	AUL	Rusia
JOINT-STOCK COMPANY "IRAERO" AIRLINES	480	IAE	Rusia
JOINT-STOCK COMPANY "URAL AIRLINES"	18	SVR	Rusia
JOINT-STOCK COMPANY ALROSA AIR COMPANY	230	DRU	Rusia
JOINT-STOCK COMPANY NORDSTAR AIRLINES	452	TYA	Rusia
JS AVIATION COMPANY "RUSLINE"	225	RLU	Rusia
JSC YAMAL AIRLINES	142	LLM	Rusia
LLC "NORD WIND"	516	NWS	Rusia
LLC "AIRCOMPANY IKAR"	36	KAR	Rusia
LTD. I FLY	533	RSY	Rusia
POBEDA AIRLINES LIMITED LIABILITY COMPANY	562	PBD	Rusia
PUBLIC JOINT STOCK COMPANY "AEROFLOT - RUSSIAN AIRLINES"	1	AFL	Rusia
ROSSIYA AIRLINES, JOINT STOCK COMPANY	2	SDM	Rusia
SKOL AIRLINE LLC	228	CDV	Rusia
UTAIR AVIATION, JOINT-STOCK COMPANY	6	UTA	Rusia
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din SăoTomé şi Principe, inclusiv			Săo Tomé şi Principe
STP AIRWAYS	03/AOC/2006	STP	Săo Tomé şi Principe
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Sierra Leone			Sierra Leone
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Sudan, inclusiv			Sudan
ALFA AIRLINES SD	54	AAJ	Sudan
BADR AIRLINES	35	BDR	Sudan
BLUE BIRD AVIATION	11	BLB	Sudan
ELDINDER AVIATION	8	DND	Sudan
GREEN FLAG AVIATION	17	GNF	Sudan
HELEJETIC AIR	57	HJT	Sudan
KATA AIR TRANSPORT	9	KTV	Sudan
KUSH AVIATION CO.	60	KUH	Sudan
NOVA AIRWAYS	46	NOV	Sudan
SUDAN AIRWAYS CO.	1	SUD	Sudan
SUN AIR	51	SNR	Sudan
TARCO AIR	56	TRQ	Sudan
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Suriname, inclusiv			Suriname
BLUE WING AIRLINES N.V.	SR/BWA-02/2010	BWI	Suriname
FLY ALL WAYS N.V.	SR/FAW-06-2015	EDR	Suriname
GUM AIR N.V.	SR/GUM-03-2010	GUM	Suriname
SAMAVCO N.V. (VORTEX AIR SERVICES)	SR/VORTEX-9-2019	Necunoscut	Suriname
STICHTING MISSION AVIATION FELLOWSHIP SURINAME (STICHTING MAF SURINAME)	SR/MAF-07-2017	Necunoscut	Suriname
SURINAAMSE LUCHTVAART MAATSCHAPPIJ N.V. (SURINAM AIRWAYS)	SR/SLM-01-2010	SLM	Suriname
UNITED AVIATION SERVICES N.V.	SR/UAS-8-2019	Necunoscut	Suriname
BADJAS CARGO N.V.	SR/BAC-11-2023	Necunoscut	Suriname
Toţi transportatorii aerieni certificaţi de autorităţile responsabile cu supravegherea reglementară din Tanzania, inclusiv			Tanzania
ADVENTURE ALOFT	TCAA/AOC/043	Necunoscut	Tanzania
AFRICAN SKYDIVE ADVENTURES LTD	TCAA/AOC/079	Necunoscut	Tanzania
AIR EXCEL LTD	TCAA/AOC/028	XLL	Tanzania
AIR TANZANIA CO. LTD	TCAA/AOC/001	Necunoscut	Tanzania
ARUSHA MEDIVAC LTD.	TCAA/AOC/071	Necunoscut	Tanzania
AS SALAAM AIR LTD.	TCAA/AOC/051	Necunoscut	Tanzania
AURIC AIR SERVICES LTD.	TCAA/AOC/022	AUK	Tanzania
COASTAL TRAVELS LTD	TCAA/AOC/004	CSV	Tanzania
CROPCAIR AVIATION (T) LIMITED	TCAA/AOC/	Necunoscut	Tanzania
EVERETT AVIATION LIMITED	TCAA/AOC/042	EVT	Tanzania
FLIGHT LINK LIMITED	TCAA/AOC/025	FLZ	Tanzania
FLY SAFARI AIRLINK	TCAA/AOC/047	Necunoscut	Tanzania
FLY ZANZIBAR (Z) LTD	TCAA/AOC/058	Necunoscut	Tanzania
GRUMETI AIR LTD	TCAA/AOC/068	Necunoscut	Tanzania
JAMBO AVIATION LTD.	TCAA/AOC/070	Necunoscut	Tanzania
KILIMEDI AIR AVIATION CO. LTD	TCAA/AOC/	Necunoscut	Tanzania
LEVEL UP AVIATION LTD.	TCAA/AOC/076	Necunoscut	Tanzania
MIRACLE EXPERIENCE (T) LTD	TCAA/AOC/066	Necunoscut	Tanzania
MISSION AVIATION FELLOWSHIP (MAF)	TCAA/AOC/008	Necunoscut	Tanzania
MY FLY AVIATION CO. LTD	TCAA/AOC/072	Necunoscut	Tanzania
NYSSA BALOON SAFARIS	TCAA/AOC/078	Necunoscut	Tanzania
PELICAN AVIATION AND TOURS LTD	TCAA/AOC/	Necunoscut	Tanzania
PRECISION AIR SERVICES	TCAA/AOC/003	PRF	Tanzania
REGIONAL AIR SERVICES LTD	TCAA/AOC/010	REG	Tanzania
SAFARI PLUS LTD	TCAA/AOC/046	Necunoscut	Tanzania
SERENGETI BALLONS	TCAA/AOC/029	Necunoscut	Tanzania
SHINE AVIATION LTD	TCAA/AOC/061	Necunoscut	Tanzania
SHINE BALOONS SAFARIS	TCAA/AOC/083	Necunoscut	Tanzania
STATE AVIATION LTD	TCAA/AOC/081	Necunoscut	Tanzania
TANZANIAN AIR SERVICES	TCAA/AOC/002	Necunoscut	Tanzania
TROPIC HELICOPTERS LTD	TCAA/AOC/077	Necunoscut	Tanzania
TROPICAL AIR SERVICES	TCAA/AOC/006	Necunoscut	Tanzania
UNITY AIR	TCAA/AOC/075	Necunoscut	Tanzania
ZANTAS AIR SERVICES	TCAA/AOC/018	Necunoscut	Tanzania

ANEXA II:

Denumirea de persoană juridică a transportatorului aerian, aşa cum este indicată pe certificatul AOC al acestuia (şi denumirea comercială, dacă este diferită)	Numărul certificatului de operator aerian ("AOC")	Indicativul de trei litere atribuit de OACI	Statul operatorului	Tipurile de aeronave restricţionate	Însemnele de înmatriculare şi, dacă sunt disponibile, numerele de serie ale aeronavelor restricţionate	Statul de înmatriculare
IRAN AIR	IR.AOC.100	IRA	Iran	Toate aeronavele de tip Fokker F100 şi de tip Boeing B747	Aeronavele de tip Fokker F100, astfel cum se menţionează în AOC; aeronavele de tip Boeing B747, astfel cum se menţionează în AOC	Iran
AIR KORYO	GAC-AOC/KOR-01	KOR	Republica Populară Democrată Coreeană	Toată flota, exceptând: 2 aeronave de tip TU- 204.	Toată flota, exceptând: P-632, P-633.	Republica Populară Democrată Coreeană"