Nou Regulamentul 2475/08-dec-2025 de modificare a standardelor tehnice de punere în aplicare prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 în ceea ce priveşte raportarea în scopuri de supraveghere a instituţiilor în materie de risc operaţional

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 9 Decembrie 2025
Regulamentul 2475/08-dec-2025 de modificare a standardelor tehnice de punere în aplicare prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 în ceea ce priveşte raportarea în scopuri de supraveghere a instituţiilor în materie de risc operaţional
Dată act: 8-dec-2025
Emitent: Comisia Europeana
(Text cu relevanţă pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerinţele prudenţiale pentru instituţiile de credit şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (1), în special articolul 430 alineatul (7) al cincilea paragraf,
(1)JO L 176, 27.6.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj.
Întrucât:
(1)Regulamentul (UE) nr. 575/2013 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2024/1623 al Parlamentului European şi al Consiliului (2) pentru a pune în aplicare cel mai recent set de standarde internaţionale ale Comitetului de la Basel pentru supraveghere bancară (Basel III). Standardele respective au condus la adoptarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/3117 al Comisiei (3), care stabileşte standarde tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 575/2013 în ceea ce priveşte raportarea în scopuri de supraveghere a instituţiilor.
(2)Regulamentul (UE) 2024/1623 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 mai 2024 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 575/2013 în ceea ce priveşte cerinţele referitoare la riscul de credit, riscul de ajustare a evaluării creditului, riscul operaţional, riscul de piaţă şi în ceea ce priveşte pragul minim privind cerinţele de capital (JO L, 2024/1623, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1623/oj).
(3)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 al Comisiei din 29 noiembrie 2024 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte raportarea în scopuri de supraveghere a instituţiilor şi de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/451 al Comisiei (JO L, 2024/3117, 27.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3117/oj).
(2)Având în vedere modificările aduse cadrului prudenţial privind cerinţele de fonduri proprii pentru riscul operaţional, au fost necesare noi formulare de raportare pentru a se asigura că instituţiile raportează în conformitate cu noul cadru în vigoare. Deşi unele dintre aceste modificări ale formularelor de raportare au fost deja introduse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117, actualizarea altor câteva formulare a fost posibilă numai în urma dezvoltării tehnice suplimentare a cerinţelor privind riscul operaţional, în special în ceea ce priveşte specificarea componentelor indicatorului de activitate, elementele care trebuie excluse din indicatorul de activitate şi punerea lor în corespondenţă cu celulele de raportare corespunzătoare.
(3)Regulamentul delegat (UE) 2025/1496 al Comisiei (4) a amânat data aplicării noilor cerinţe de fonduri proprii pentru riscul de piaţă pentru 1 ianuarie 2027. Prin urmare, este necesar să se menţină fără modificări raportarea existentă cu privire la cerinţele privind riscul de piaţă care se aplică până la 31 decembrie 2026. În consecinţă, dispoziţiile tranzitorii din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 ar trebui prelungite, iar abrogarea dispoziţiilor relevante din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 al Comisiei (5) ar trebui amânată cu încă un an.
(4)Regulamentul delegat (UE) 2025/1496 al Comisiei din 12 iunie 2025 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte data aplicării cerinţelor de fonduri proprii pentru riscul de piaţă (JO L, 2025/1496, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1496/oj).
(5)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 al Comisiei din 17 decembrie 2020 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte raportarea în scopuri de supraveghere a instituţiilor şi de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 680/2014 (JO L 97, 19.3.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/451/oj).
(4)Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 ar trebui modificat în consecinţă.
(5)Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare prezentat Comisiei de către Autoritatea Bancară Europeană (ABE).
(6)ABE a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile şi beneficiile potenţiale aferente şi a solicitat avizul Grupului părţilor interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului (6),
(6)Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/3117 se modifică după cum urmează:
1.la articolul 5, alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Pentru calcularea cerinţelor de fonduri proprii menţionate la articolul 92 alineatul (4) litera (b) punctul (i) şi litera (c) şi la articolul 92 alineatul (5) literele (b) şi (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, instituţiile transmit, până la 31 decembrie 2026, informaţiile privind cerinţele de fonduri proprii legate de riscul de piaţă în conformitate cu articolul 5 alineatul (12) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451."
2.la articolul 7 se adaugă următoarea literă (c):
"(c) Instituţiile-mamă din UE raportează trimestrial informaţiile solicitate în anexa I formularul C 16.04 referitoare la informaţiile privind filialele care fac obiectul derogării prevăzute la articolul 314 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013."
3.la articolul 25, alineatele (1) şi (2) se înlocuiesc cu următorul text:
"(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 încetează să se aplice de la 1 ianuarie 2025, cu excepţia articolului 5 alineatul (12), a formularelor 18-24 din anexa I şi a anexei II partea II punctele 5.1-5.7. Articolul 15 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 continuă să se aplice până la 31 decembrie 2026 numai în sensul articolului 5 alineatul (4) din prezentul regulament.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/451 se abrogă începând cu 31 decembrie 2026."
4.în anexa I, secţiunea 1 - "Raportarea privind fondurile proprii şi cerinţele de fonduri proprii" se modifică după cum urmează:
(a)formularul "C 16.01 - RISCUL OPERAŢIONAL - Cerinţe de fonduri PROPRII (OPR OF)" se înlocuieşte cu formularul "C 16.01 - RISCUL OPERAŢIONAL - Cerinţe de fonduri PROPRII (OPR OF)" prevăzut în anexa la prezentul regulament;
(b)formularul "C 16.02 - RISCUL OPERAŢIONAL - Componenta indicatorului de activitate (OPR BIC)", formularul "C 16.03 - DEFALCAREA RISCULUI OPERAŢIONAL (OPR BD) - Pierderi, cheltuieli, provizioane şi alte impacturi financiare care rezultă din evenimente de risc operaţional" şi formularul "C 16.04 - RISCUL OPERAŢIONAL - Informaţii privind filialele care fac obiectul articolului 314 alineatul (3) din CRR" din anexa la prezentul regulament se adaugă după formularul "C 16.01 - RISCUL OPERAŢIONAL - Cerinţe de fonduri PROPRII (OPR OF)"
Art. 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 8 decembrie 2025.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXĂ:
C 16.01 - RISCUL OPERAŢIONAL - CERINŢE DE FONDURI PROPRII (OPR OF):

"C 16.01 - RISCUL OPERAŢIONAL - Cerinţe de fonduri PROPRII (OPR OF)

Valoare

Cerinţe de fonduri proprii

Cuantumul expunerii la risc

din care: ajustări ca urmare a fuziunii/achiziţiei de entităţi sau activităţi

(Ajustări ca urmare a cedării de entităţi sau activităţi)

0010

0020

0030

0040

0050

0010

Componenta indicatorului de activitate şi ASA

0020

Indicatorul de activitate

0030

Componenta dobânzilor, contractelor de leasing şi dividendelor

0040

ILDC referitoare la instituţia individuală/grupul consolidat [cu excepţia entităţilor avute în vedere la articolul 314 alineatul (3)]

0050

ILDC pentru entităţile avute în vedere la articolul 314 alineatul (3)

0060

Componenta de servicii

0070

Componenta financiară

0080

ASA în temeiul articolului 314 alineatul (4) (Activităţi bancare de retail)

0090

ASA în temeiul articolului 314 alineatul (4) (Activităţi bancare comerciale)

0100

Element memorandum: ILDC referitoare la instituţia individuală/grupul consolidat [cu excepţia entităţilor avute în vedere la articolul 314 alineatul (3)]

Alte informaţii

0110

Abordarea utilizată pentru calcularea FC

"

C 16.02 - RISCUL OPERAŢIONAL - Componenta indicatorului de activitate (OPR BIC):

"C 16.02 - RISCUL OPERAŢIONAL - Componenta indicatorului de activitate (OPR BIC)

ANUL-3

ANUL-2

ANUL PRECEDENT

Valoarea contabilă

Valoare - Abordare bazată pe limita prudenţială

Valoarea contabilă

Valoare - Abordare bazată pe limita prudenţială

Valoarea contabilă

Valoare - Abordare bazată pe limita prudenţială

Valoare medie

0010

0020

0030

0040

0050

0060

0070

0010-0210

1. Componenta dobânzilor, contractelor de leasing şi dividendelor (ILDC)

0010

Componenta dobânzilor

0020

Venit net

0030

Venituri din dobânzi [inclusiv din active care fac obiectul unui contract de leasing (financiar şi operaţional)]

0040

Venituri din dobânzi

0050

Venituri din active care fac obiectul unui contract de leasing (financiar şi operaţional), altele decât veniturile din dobânzi

0060

Profituri din active care fac obiectul unui contract de leasing (financiar şi operaţional)

0070

Cheltuieli cu dobânzile [inclusiv din active care fac obiectul unui contract de leasing (financiar şi operaţional)]

0080

(Cheltuieli cu dobânzile)

0090

(Cheltuieli cu activele care fac obiectul unui contract de leasing operaţional, altele decât cheltuielile cu dobânzile)

0100

(Pierderi din active care fac obiectul unui contract de leasing operaţional)

0110

Componenta activelor

0120

Total active

0130

Solduri de numerar la bănci centrale şi alte depozite la vedere

0140

Titluri de creanţă

0150

Împrumuturi şi avansuri

0160

Instrumente financiare derivate

0170

Tranzacţionare şi instrumente de acoperire economică împotriva riscurilor

0180

Contabilitatea de acoperire împotriva riscurilor

0190

Active care fac obiectul unor contracte de leasing

0200

Componenta dividendelor

0210

Venituri din dividende

0220-0360

2. Componenta serviciilor (SC)

0220

Alte venituri din exploatare

0230

Alte venituri din exploatare provenite de la membri care aparţin aceluiaşi SIP

0240

Profit din active imobilizate şi grupuri destinate cedării, clasificate drept deţinute în vederea vânzării, care nu pot fi considerate operaţiuni întrerupte

0250

Altele

0260

(Alte cheltuieli de exploatare)

0270

(Alte cheltuieli de exploatare plătite membrilor care aparţin aceluiaşi SIP)

0280

(Total pierderi, cheltuieli, provizioane şi alte impacturi financiare cauzate de evenimente de risc operaţional)

0290

(Pierderi din active imobilizate şi grupuri destinate cedării, clasificate drept deţinute în vederea vânzării, care nu pot fi considerate operaţiuni întrerupte)

0300

(Altele)

0310

Componenta veniturilor din onorarii şi comisioane

0320

Venituri din onorarii şi comisioane

0330

din care: provenite de la membri care aparţin aceluiaşi SIP

0340

(Componenta cheltuielilor cu onorarii şi comisioane)

0350

(Cheltuieli cu onorarii şi comisioane)

0360

(din care: plătite membrilor care aparţin aceluiaşi SIP)

0370-0480

3. Componenta financiară (FC)

0370

Componenta portofoliului de tranzacţionare

0380

Profitul net sau (-)pierderea netă aplicabilă portofoliului de tranzacţionare

0390

Câştiguri sau (-) pierderi aferente tranzacţionării sau activelor şi datoriilor financiare deţinute în vederea tranzacţionării, net

0400

Portofoliu de tranzacţionare - Câştiguri sau (-) pierderi din contabilitatea de acoperire împotriva riscurilor, net

0410

Portofoliu de tranzacţionare - Diferenţe de curs de schimb [câştig sau (-) pierdere], net

0420

Componenta portofoliului bancar

0430

Profitul net sau (-) pierderea netă aplicabilă portofoliului bancar

0440

Câştiguri sau (-) pierderi din derecunoaşterea activelor şi datoriilor financiare care nu sunt evaluate la valoarea justă prin profit sau pierdere, net

0450

Câştiguri sau (-) pierderi aferente activelor financiare nedestinate tranzacţionării, evaluate obligatoriu la valoarea justă prin profit sau pierdere, net

0460

Câştiguri sau (-) pierderi aferente activelor şi datoriilor financiare desemnate la valoarea justă prin profit sau pierdere, net

0470

Portofoliu bancar - Câştiguri sau (-) pierderi din contabilitatea de acoperire împotriva riscurilor, net

0480

Portofoliu bancar - Diferenţe de curs de schimb [câştig sau (-) pierdere], net

"

C 16.03 - DEFALCAREA RISCULUI OPERAŢIONAL (OPR BD) - Pierderi, cheltuieli, provizioane şi alte impacturi financiare care rezultă din evenimente de risc operaţional:

"C 16.03 - DEFALCAREA RISCULUI OPERAŢIONAL (OPR BD) - Pierderi, cheltuieli, provizioane şi alte impacturi financiare care rezultă din evenimente de risc operaţional

Valoarea contabilă

ANUL-3

ANUL-2

ANUL PRECEDENT

0010

0020

0030

0010-0080

Pierderi, cheltuieli, provizioane şi alte impacturi financiare cauzate de evenimente de risc operaţional, după cum urmează:

0010

(Cheltuieli cu dobânzile)

0020

(Alte cheltuieli de exploatare)

0030

(Cheltuieli administrative)

0040

(Amortizare datorată evenimentelor de risc operaţional)

0050

[Provizioane sau (-) reluări de provizioane]

0060

[Deprecierea sau (-) reluarea deprecierii]

0070

(Altele)

0080

(Total)

"

C 16.04 - RISCUL OPERAŢIONAL - Informaţii privind filialele care fac obiectul articolului 314 alineatul (3) din CRR:

"C 16.04 - RISCUL OPERAŢIONAL - Informaţii privind filialele care fac obiectul articolului 314 alineatul (3) din CRR

Denumirea entităţii juridice

Codul LEI

ILDC

IC

AC

DC

Rânduri

0010

0020

0030

0040

0050

0060

...

"

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 9 decembrie 2025