Regulamentul 1949/29-sept-2025 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 în ceea ce priveşte anumite plante destinate plantării de Prunus cerasus şi Prunus canescens originare din Ucraina şi anumite plante destinate plantării de Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica originare din Regatul Unit şi a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1213 în ceea ce priveşte măsurile fitosanitare pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a respectivelor plante destinate plantării

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 30 Septembrie 2025
Regulamentul 1949/29-sept-2025 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 în ceea ce priveşte anumite plante destinate plantării de Prunus cerasus şi Prunus canescens originare din Ucraina şi anumite plante destinate plantării de Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica originare din Regatul Unit şi a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1213 în ceea ce priveşte măsurile fitosanitare pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a respectivelor plante destinate plantării
Dată act: 29-sept-2025
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 şi (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE şi 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 42 alineatul (4) primul şi al treilea paragraf,
(1)JO L 317, 23.11.2016, p. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.
Întrucât:
(1)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (2) stabileşte, pe baza unei evaluări preliminare a riscurilor, o listă cu plante, produse vegetale şi alte obiecte cu risc ridicat.
(2)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei din 18 decembrie 2018 de stabilire a unei liste provizorii cu plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat, în sensul articolului 42 din Regulamentul (UE) 2016/2031, şi a unei liste cu plante pentru care nu sunt necesare certificate fitosanitare în vederea introducerii în Uniune, în sensul articolului 73 din acelaşi regulament (JO L 323, 19.12.2018, p. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2019/oj).
(2)În urma unei evaluări preliminare, 34 de genuri şi o specie de plante destinate plantării, originare din ţări terţe, erau incluse provizoriu în lista din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 ca plante cu risc ridicat. Lista respectivă include genul Prunus L.
(3)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei (3) stabileşte măsurile fitosanitare pentru introducerea pe teritoriul Uniunii a anumitor plante, produse vegetale şi a altor obiecte care au fost eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019, dar pentru care riscurile fitosanitare nu sunt încă evaluate integral. Acest lucru se datorează faptului că unul sau mai multe organisme dăunătoare găzduite de respectivele plante, care nu sunt încă incluse pe lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (4), ar putea îndeplini condiţiile de includere pe lista respectivă în urma unei evaluări complete a riscurilor.
(3)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 al Comisiei din 21 august 2020 privind măsurile fitosanitare pentru introducerea în Uniune a anumitor plante, produse vegetale şi a altor obiecte care au fost eliminate din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 (JO L 275, 24.8.2020, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1213/oj).
(4)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei din 28 noiembrie 2019 de stabilire a unor condiţii uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 690/2008 al Comisiei şi de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (JO L 319, 10.12.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).
(4)La 22 iunie 2023, Ucraina a prezentat Comisiei o cerere de export către Uniune de plante nealtoite destinate plantării, în vârstă de până la doi ani, fără frunze, destinate plantării hibrizilor de Prunus cerasus şi Prunus canescens (denumite în continuare "plantele relevante din Ucraina"). Cererea respectivă a fost susţinută de un dosar tehnic relevant.
(5)La 22 octombrie 2024, Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentară (denumită în continuare "autoritatea") a adoptat un aviz ştiinţific privind evaluarea riscurilor plantelor destinate plantării prezentate de plantele relevante din Ucraina (5). Autoritatea nu a identificat niciun organism dăunător relevant pentru plantele respective.
(5)EFSA Panel on Plant Health (2024). Commodity risk assessment of Prunus cerasus × Prunus canescens hybrid plants from Ukraine (Evaluarea riscurilor prezentate de plantele hibride Prunus cerasus × Prunus canescens din Ucraina). EFSA Journal, 22(11), e9089, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2024.,9089.
(6)La 28 februarie 2024, Regatul Unit (6) a prezentat Comisiei trei cereri de export către Uniune de ramuri-altoi de Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica cu vârsta de până la doi ani, cu un diametru maxim de 12 mm; plante altoite destinate plantării, cu rădăcini nude, în vârstă de până la trei ani, din speciile Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica, cu un diametru maxim de 40 mm; şi plante altoite destinate plantării în vârstă de până la cincisprezece ani, din speciile Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica, cu un diametru maxim de 40 mm (denumite în continuare "plantele relevante din Regatul Unit"). Cererile menţionate au fost susţinute de dosarele tehnice respective.
(6)În conformitate cu Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord din Uniunea Europeană şi din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, în special cu articolul 5 alineatul (4) din Cadrul Windsor (a se vedea Declaraţia comună nr. 1/2023 a Uniunii Europene şi a Regatului Unit în cadrul Comitetului mixt înfiinţat prin Acordul privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord din Uniunea Europeană şi din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (JO L 102, 17.4.2023, p. 87), coroborat cu anexa 2 la respectivul cadru, în sensul prezentului regulament, trimiterile la Regatul Unit nu includ Irlanda de Nord.
(7)La 26 februarie 2025, autoritatea a adoptat un aviz ştiinţific privind evaluarea riscurilor prezentate de plantele relevante din Regatul Unit (7). Autoritatea a identificat Bemisia tabaci (populaţii europene), tulpinile înrudite cu Candidatus Phytoplasma aurantifolia, Colletotrichum aenigma, Erwinia amylovora, Eulecanium excrescens şi Scirtothrips dorsalis ca fiind organisme dăunătoare relevante pentru plantele respective, a evaluat măsurile de reducere a riscurilor descrise în dosarele tehnice şi a estimat probabilitatea ca plantele relevante să fie indemne de organismele dăunătoare respective.
(7)EFSA Panel on Plant Health, 2025. Commodity risk assessment of Prunus spp. plants from United Kingdom (Evaluarea riscurilor legate de plantele de Prunus spp. din Regatul Unit). EFSA Journal, 23(4), e9306, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2025.9306.
(8)Pe baza avizului autorităţii, riscul fitosanitar care decurge din introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor relevante din Ucraina este considerat a fi la un nivel acceptabil, cu condiţia respectării cerinţelor de import aferente din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.
(9)Întrucât niciun organism dăunător nu a fost identificat ca fiind relevant pentru plantele relevante din Ucraina, este justificat să se concluzioneze că riscul fitosanitar generat de introducerea plantelor relevante din Ucraina este acceptabil, cu condiţia respectării cerinţelor de import respective prevăzute în anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.
(10)Pe baza avizului autorităţii, riscul fitosanitar care decurge din introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor relevante din Regatul Unit este considerat a fi la un nivel acceptabil, cu condiţia aplicării unor măsuri adecvate în vederea abordării riscurilor pe care le reprezintă organismele dăunătoare pentru respectivele plante.
(11)Mai mult, întrucât riscul fitosanitar al introducerii pe teritoriul UE a copacilor bătrâni de Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica (cincisprezece ani) din Regatul Unit, care constituie marfa cu cel mai ridicat risc fitosanitar eventual, este considerat a fi redus până la un nivel acceptabil, este justificat să se concluzioneze că riscul fitosanitar rezultat din introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor destinate plantării a acestor specii de Prunus din Regatul Unit, indiferent de dimensiune, vârstă, cu rădăcini goale sau în mediu de cultură, altoite sau nu, este redus la un nivel acceptabil.
(12)În consecinţă, plantele destinate plantării în vârstă de până la doi ani de Prunus cerasus şi Prunus canescens şi hibrizii acestor două specii originare din Ucraina şi plantele destinate plantării de Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica originare din Regatul Unit nu mai trebuie să fie considerate plante cu risc ridicat. Acestea trebuie aşadar eliminate de pe lista plantelor, a produselor vegetale şi a altor obiecte cu risc ridicat inclusă în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019.
(13)Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 trebuie modificat în consecinţă.
(14)Măsurile descrise de Regatul Unit în dosare sunt considerate suficiente pentru a reduce la un nivel acceptabil riscul care decurge din introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor relevante din Regatul Unit. Prin urmare, este necesar ca măsurile respective să fie adoptate ca cerinţe fitosanitare la import, pentru a se asigura protecţia fitosanitară a teritoriului Uniunii.
(15)Tulpinile înrudite cu Candidatus Phytoplasma aurantifolia şi Scirtothrips dorsalis sunt enumerate ca organisme dăunătoare de carantină pentru Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, iar Bemisia tabaci (populaţia europeană) şi Erwinia amylovora sunt enumerate ca organisme dăunătoare de carantină pentru zone protejate în anexa III la regulamentul respectiv.
(16)Colletotrichum aenigma şi Eulecanium excrescens nu sunt încă incluse în lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune. Este necesară o evaluare completă a riscurilor acestor organisme dăunătoare, pentru a stabili dacă acestea trebuie incluse pe lista din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 şi dacă, în consecinţă, plantele relevante din Regatul Unit împreună cu cerinţele specifice relevante trebuie incluse pe lista din anexa VII la regulamentul respectiv.
(17)Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 trebuie modificat în consecinţă pentru ca plantele de Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica originare din Regatul Unit să facă obiectul măsurilor respective în ceea ce priveşte Colletotrichum aenigma ş Eulecanium excrescens.
(18)Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare şi hrană pentru animale,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
- Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.
Art. 2
- Anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213 se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.
Art. 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 29 septembrie 2025.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXA I:
În anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019, în tabelul de la punctul 1, în a doua coloană cu titlul "Descriere", rubrica pentru Prunus L. se înlocuieşte cu următorul text:
" Prunus L., cu excepţia:
- plantelor de Prunus domestica destinate plantării, cu rădăcini goale, în repaus vegetativ, fără frunze, altoite pe portaltoaie de Prunus cerasifera originare din Ucraina;
- butaşilor nerădăcinoşi de Prunus persica şi Prunus dulcis, în vârstă de până la 2 ani, în repaus vegetativ, fără frunze, originari din Turcia;
- plantelor din speciile Prunus persica, Prunus dulcis, Prunus armeniaca şi Prunus davidiana, destinate plantării, în vârstă de până la 2 ani, cu rădăcini goale, în repaus vegetativ, fără frunze, originare din Turcia;
- plantelor destinate plantării de Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus şi Prunus pseudocerasus originare din Regatul Unit;
- ramuri-altoi şi altoi cu mugure de Prunus spinosa cu vârsta de până la 1 an, cu un diametru maxim de 12 mm, originare din Regatul Unit;
- plantelor nealtoite destinate plantării, cu vârsta de până la 7 ani, de Prunus spinosa, cu un diametru maxim de 40 mm la baza tulpinii, originare din Regatul Unit;
- a plantelor din speciile Prunus armeniaca, Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasifera, Prunus cerasus, Prunus davidiana, Prunus domestica, Prunus dulcis, Prunus fontanesiana, Prunus persica, Prunus salicina, Prunus tomentosa destinate plantării, în vârstă de până la 2 ani, cu rădăcini goale, fără frunze şi hibrizi între speciile menţionate anterior, cu un diametru maxim de 17 mm la baza tulpinii, originare din Moldova;
- plantele de Prunus cerasus şi Prunus canescens, în vârstă de până la 2 ani, nealtoite, fără frunze, destinate plantării, originare din Ucraina şi hibrizi din speciile menţionate anterior; precum şi
- plantele destinate plantării de Prunus armeniaca, Prunus cerasifera, Prunus domestica, Prunus incisa şi Prunus persica originare din Regatul Unit."
ANEXA II:
În anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1213, în tabel, în prima coloană "Plante, produse vegetale şi alte obiecte", rubrica " Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasus şi Prunus pseudocerasus destinate plantării" se înlocuieşte cu următorul text:
" Prunus armeniaca, Prunus avium, Prunus canescens, Prunus cerasifera, Prunus cerasus, Prunus domestica, Prunus incisa, Prunus persica şi Prunus pseudocerasus destinate plantării".
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 30 septembrie 2025