Directiva 2839/23-oct-2024 de modificare a Directivelor 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE şi 2014/53/UE în ceea ce priveşte anumite cerinţe de raportare în domeniul produselor şi ingredientelor alimentare, al zgomotului exterior, al drepturilor pacienţilor şi al echipamentelor radio
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 7 Noiembrie 2024
Directiva 2839/23-oct-2024 de modificare a Directivelor 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE şi 2014/53/UE în ceea ce priveşte anumite cerinţe de raportare în domeniul produselor şi ingredientelor alimentare, al zgomotului exterior, al drepturilor pacienţilor şi al echipamentelor radio
Dată act: 23-oct-2024
Emitent: Consiliul Uniunii Europene;Parlamentul European
(Text cu relevanţă pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 114,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale,
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (1),
(1)JO C, C/2024/1585, 5.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1585/oj.
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),
(2)Poziţia Parlamentului European din 14 martie 2024 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 8 octombrie 2024.
Întrucât:
(1)Cerinţele de raportare joacă un rol esenţial în ceea ce priveşte asigurarea monitorizării corespunzătoare şi a aplicării corecte a actelor juridice ale Uniunii. Cu toate acestea, este important ca astfel de cerinţe să fie simplificate pentru a se asigura faptul că acestea îndeplinesc scopul pentru care au fost instituite şi pentru a limita sarcina administrativă.
(2)În comunicarea sa din 16 martie 2023 intitulată "Competitivitatea pe termen lung a UE: perspectiva după 2030", Comisia s-a angajat să raţionalizeze şi să simplifice cerinţele de raportare, cu scopul final de a reduce aceste sarcini cu 25 %, fără a submina obiectivele de politică aferente.
(3)Directivele 1999/2/CE (3), 2000/14/CE (4), 2011/24/UE (5) şi 2014/53/UE (6) ale Parlamentului European şi ale Consiliului conţin o serie de cerinţe de raportare în domeniul produselor şi ingredientelor alimentare, al zgomotului exterior, al drepturilor pacienţilor şi al echipamentelor radio.
(3)Directiva 1999/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 februarie 1999 de apropiere a legislaţiilor statelor membre privind produsele şi ingredientele alimentare tratate cu radiaţii ionizante (JO L 66, 13.3.1999, p. 16).
(4)Directiva 2000/14/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 mai 2000 privind apropierea legislaţiilor statelor membre referitoare la zgomotul emis de echipamentele utilizate în exterior (JO L 162, 3.7.2000, p. 1).
(5)Directiva 2011/24/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 9 martie 2011 privind aplicarea drepturilor pacienţilor în cadrul asistenţei medicale transfrontaliere (JO L 88, 4.4.2011, p. 45).
(6)Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor radio şi de abrogare a Directivei 1999/5/CE (JO L 153, 22.5.2014, p. 62).
(4)În conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Directiva 1999/2/CE, statele membre trebuie să raporteze anual Comisiei rezultatele verificărilor efectuate asupra unităţilor de iradiere cu ionizare şi ale verificărilor efectuate în stadiul de comercializare a produselor. Articolul 7 alineatul (4) din directiva respectivă prevede obligaţia Comisiei de a publica în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un raport bazat pe informaţiile furnizate în fiecare an de statele membre. Articolul 113 din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European şi al Consiliului (7) prevede că fiecare stat membru trebuie să transmită Comisiei în fiecare an, până la 31 august, un raport care să precizeze rezultatele controalelor oficiale efectuate în anul precedent în cadrul planului său de control naţional multianual. Planurile de control naţionale multianuale acoperă, printre altele, şi domeniul de aplicare al Directivei 1999/2/CE. În plus, articolul 114 din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede că, în fiecare an, Comisia trebuie să pună la dispoziţia publicului un raport anual privind efectuarea controalelor oficiale în statele membre, luând în considerare rapoartele anuale prezentate de către statele membre în temeiul articolului 113 din regulamentul respectiv. Întrucât obligaţiile de raportare anuală prevăzute la articolele 113 şi 114 din Regulamentul (UE) 2017/625 asigură deja aplicarea şi monitorizarea actelor juridice ale Uniunii privind produsele şi ingredientele alimentare iradiate, obligaţia de raportare anuală similară prevăzută în prezent în Directiva 1999/2/CE ar trebui să fie eliminată pentru a reduce sarcina administrativă a autorităţilor competente şi a Comisiei.
(7)Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale şi alte activităţi oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislaţiei privind alimentele şi furajele, a normelor privind sănătatea şi bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor şi produsele de protecţie a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 şi (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European şi ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 şi (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului şi a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE şi 2008/120/CE ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 şi (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European şi ale Consiliului, precum şi a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE şi 97/78/CE ale Consiliului şi a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (JO L 95, 7.4.2017, p. 1).
(5)În conformitate cu articolul 16 din Directiva 2000/14/CE, fabricanţii sau reprezentanţii lor autorizaţi trebuie să transmită autorităţilor responsabile ale statelor membre şi Comisiei o copie a declaraţiei de conformitate CE pentru echipamentele utilizate în exterior care intră în domeniul de aplicare al directivei respective. Comisia trebuie să colecteze datele şi să publice periodic informaţiile relevante. Consumatorii pot găsi direct pe echipament informaţiile relevante privind emisiile de zgomot ale echipamentelor care intră sub incidenţa Directivei 2000/14/CE, întrucât articolul 4 alineatul (1) din directiva respectivă prevede, între altele, obligaţia indicării pe echipament a nivelului de putere acustică garantat. Prin urmare, obligaţiile statelor membre şi ale Comisiei prevăzute la articolul 16 din Directiva 2000/14/CE de a furniza documentaţie, de a centraliza date şi de a publica informaţii sunt inutile şi, din motive de raţionalitate şi pentru a limita sarcina administrativă a întreprinderilor şi a autorităţilor, acestea ar trebui să fie eliminate.
(6)În conformitate cu articolul 20 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2000/14/CE, Comisia trebuie să înainteze Parlamentului European şi Consiliului o dare de seamă privind datele referitoare la zgomot, culese conform articolului 16 din aceeaşi directivă. Întrucât aceste date referitoare la zgomot nu vor mai fi colectate, această obligaţie ar trebui, de asemenea, să fie eliminată.
(7)În conformitate cu articolul 20 alineatul (1) din Directiva 2011/24/UE, la fiecare trei ani, Comisia trebuie să înainteze Parlamentului European şi Consiliului un raport privind aplicarea directivei respective. Raportul respectiv se bazează în mare măsură pe asistenţa şi informaţiile furnizate de autorităţile naţionale competente. Articolul 14 alineatul (1) din Decizia de punere în aplicare 2014/287/UE a Comisiei (8) dispune că reţelele europene de referinţă instituite în temeiul Directivei 2011/24/UE trebuie să fie evaluate o dată la cinci ani. Pentru a alinia cerinţele de raportare şi evaluare şi pentru a reduce sarcina administrativă a Comisiei şi a statelor membre, cărora li se solicită să furnizeze informaţii cu privire la punerea în aplicare a Directivei 2011/24/UE, frecvenţa raportării de către Comisie ar trebui să fie modificată la o dată la cinci ani. Având în vedere că cel mai recent raport privind aplicarea Directivei 2011/24/UE a fost publicat în 2022, următorul raport ar trebui să fie publicat în 2027.
(8)Decizia de punere în aplicare 2014/287/UE a Comisiei din 10 martie 2014 de stabilire a criteriilor pentru înfiinţarea şi evaluarea reţelelor europene de referinţă şi a membrilor lor şi pentru facilitarea schimbului de informaţii şi de expertiză privind înfiinţarea şi evaluarea unor asemenea reţele (JO L 147, 17.5.2014, p. 79).
(8)În conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din Directiva 2014/53/UE, statele membre trebuie să transmită Comisiei rapoarte periodice privind aplicarea directivei respective, cel puţin o dată la doi ani. Frecvenţa acestei raportări obligatorii este mai mare decât este necesar. Din motive de raţionalitate şi pentru a limita sarcina administrativă a statelor membre, frecvenţa raportării obligatorii de către statele membre ar trebui să fie modificată la o dată la cinci ani, astfel încât să corespundă obligaţiei care îi revine Comisiei în temeiul articolului 47 alineatul (2) din directiva respectivă de a raporta Parlamentului European şi Consiliului cu privire la funcţionarea directivei respective. O astfel de frecvenţă va continua să furnizeze Comisiei informaţiile necesare pentru evaluarea pe care trebuie să o efectueze atunci când adoptă acte delegate în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Directiva 2014/53/UE pentru a specifica ce categorii de echipamente radio sunt vizate de cerinţa de înregistrare şi va permite Comisiei să utilizeze mai eficient informaţiile din rapoartele statelor membre.
(9)Întrucât obiectivul prezentei directive, şi anume simplificarea cerinţelor de raportare prevăzute în Directivele 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE şi 2014/53/UE, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea şi efectele sale, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezenta directivă nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.
(10)Prin urmare, Directivele 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE şi 2014/53/UE ar trebui să fie modificate în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
-****-
Art. 1: Modificarea Directivei 1999/2/CE
La articolul 7 din Directiva 1999/2/CE, alineatele (3) şi (4) se înlocuiesc cu următorul text:
"(3) Fiecare stat membru transmite Comisiei denumirile, adresele şi numerele de referinţă ale unităţilor de iradiere care au fost aprobate, textul documentului de aprobare şi orice decizie referitoare la suspendarea sau retragerea aprobării.
(4)Pe baza datelor furnizate în conformitate cu alineatul (3), Comisia publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene detalii privind instalaţiile de iradiere, precum şi modificările survenite în statutul acestora."
Art. 2: Modificarea Directivei 2000/14/CE
Directiva 2000/14/CE se modifică după cum urmează:
1.Articolul 16 se elimină.
2.La articolul 20 alineatul (1), litera (a) se elimină.
Art. 3: Modificarea Directivei 2011/24/UE
La articolul 20 din Directiva 2011/24/UE, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Până la 25 octombrie 2027 şi ulterior la fiecare cinci ani, Comisia întocmeşte un raport privind aplicarea prezentei directive, pe care îl înaintează Parlamentului European şi Consiliului."
Art. 4: Modificarea Directivei 2014/53/UE
La articolul 47 din Directiva 2014/53/UE, alineatul (1) se înlocuieşte cu următorul text:
"(1) Statele membre transmit Comisiei rapoarte privind aplicarea prezentei directive până la 12 decembrie 2027 pentru perioada începând cu 13 iunie 2023 şi, ulterior, o dată la cinci ani. Rapoartele conţin o prezentare a activităţilor de supraveghere a pieţei efectuate de către statele membre şi oferă informaţii pentru a stabili dacă şi în ce măsură conformitatea cu cerinţele prezentei directive a fost atinsă, inclusiv în special cerinţele privind identificarea operatorilor economici."
Art. 5: Transpunere
(1)Statele membre adoptă şi publică până la 28 noiembrie 2025, actele cu putere de lege şi actele administrative necesare pentru a se conforma articolului 2 punctul 1 din prezenta directivă. Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.
Statele membre aplică dispoziţiile respective de la 29 noiembrie 2025.
Atunci când statele membre adoptă dispoziţiile respective, acestea conţin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoţite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2)Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziţii de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Art. 6: Intrarea în vigoare
Prezenta directivă întră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
-****-
Adoptată la Strasbourg, 23 octombrie 2024.
Pentru Parlamentul European Preşedinta R. METSOLA Pentru Consiliu Preşedintele ZSIGMOND B. P. |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 7 noiembrie 2024