Nou Decizia (PESC) 2025/2507/08-dec-2025 de modificare a Deciziei 2010/788/PESC privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Republica Democratică Congo

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 9 Decembrie 2025
Decizia (PESC) 2025/2507/08-dec-2025 de modificare a Deciziei 2010/788/PESC privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Republica Democratică Congo
Dată act: 8-dec-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 29,
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate,
întrucât:
(1)La 20 decembrie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/788/PESC (1) privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Republica Democratică Congo (RDC).
(1)Decizia 2010/788/PESC a Consiliului din 20 decembrie 2010 privind măsuri restrictive având în vedere situaţia din Republica Democratică Congo (JO L 336, 21.12.2010, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/788/oj).
(2)La 12 decembrie 2016, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2016/2231 (2) ca reacţie la obstrucţionarea procesului electoral şi la încălcările aferente ale drepturilor omului în RDC. Decizia 2010/788/PESC a fost modificată prin Decizia (PESC) 2016/2231, introducându-se măsuri restrictive autonome la articolul 3 alineatul (2) din Decizia 2010/788/PESC.
(2)Decizia (PESC) 2016/2231 a Consiliului din 12 decembrie 2016 de modificare a Deciziei 2010/788/PESC privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo (JO L 336 I, 12.12.2016, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/2231/oj).
(3)Pe baza reexaminării măsurilor restrictive prevăzute la articolul 3 alineatul (2) din Decizia 2010/788/PESC şi având în vedere circumstanţele relevante şi gravitatea situaţiei din RDC, măsurile respective ar trebui să fie reînnoite până la 12 decembrie 2026.
(4)Pe baza unor informaţii actualizate, ar trebui să fie modificate rubricile referitoare la anumite persoane care figurează pe lista din anexa II la Decizia 2010/788/PESC. Rubrica referitoare la o persoană ar trebui să fie eliminată.
(5)Prin urmare, Decizia 2010/788/PESC ar trebui să fie modificată în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1
Decizia 2010/788/PESC se modifică după cum urmează:
1.La articolul 9 alineatul (2), data de "12 decembrie 2025" se înlocuieşte cu data de "12 decembrie 2026"
2.Anexa II se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.
Art. 2
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 8 decembrie 2025.

Pentru Consiliu

Preşedintele

R. STOKLUND

ANEXĂ:
- Anexa II la Decizia 2010/788/PESC se modifică după cum urmează:
1.La secţiunea "A. Persoane", rubrica 41 se elimină.
2.La secţiunea "A. Persoane", rubricile 12, 20, 28, 36, 40, 42, 43 şi 44 a se înlocuiesc cu următoarele rubrici corespunzătoare:

Nume

Informaţii de identificare

Motive

Data includerii pe listă

"12.

Justin BITAKWIRA

alias Bihona-Hayi

Funcţie: deputat naţional, responsabil de Wazalendo în Kivu de Sud

Data naşterii: 5.12.1960

Locul naşterii: Lemera, RDC

Cetăţenia: RDC

Sexul: masculin

Funcţia sau profesia: politician, fost ministru naţional şi preşedinte al Alianţei pentru Republică şi Conştiinţă Naţională

Justin Bitakwira este un politician congolez, fost ministru al guvernului şi membru al partidului politic «Uniunea pentru Naţiunea Congoleză». În februarie 2025, a fost numit de preşedintele Tshisekedi responsabil de Wazalendo în Kivu de Sud în parlamentul naţional.

În discursurile sale publice, a incitat în mod repetat la violenţă şi a încurajat discriminarea şi ostilitatea faţă de comunitatea Banyamulenge, care a fost vizată şi atacată de grupuri armate.

Respectivele discursuri şi relatări provocatoare contribuie la alimentarea conflictului şi a violenţelor în RDC, în special în regiunea Hauts-Plateaux caracterizată de conflicte intercomunitare.

Prin urmare, Justin Bitakwira este responsabil de susţinerea conflictului armat, a instabilităţii şi a insecurităţii în RDC, prin incitarea la violenţă.

8.12.2022

20.

Charles SEMATAMA

alias Sebanyana

Funcţie/grad: comandant, lider militar al Twirwaneho

Data naşterii: 1975

Locul naşterii: satul Kalunyo, în jurul localităţii Kamombo, Kivu de Sud, RDC

Cetăţenia: RDC

Sexul: masculin

Charles Sematama este fost ofiţer al forţelor armate congoleze (FARDC) şi deţine funcţia de comandant şi lider militar al grupării armate neguvernamentale Twirwaneho ce îşi desfăşoară acţiunile în Kivu de Sud, care susţine că reprezintă comunitatea Banyamulenge.

Twirwaneho susţine conflictul armat, instabilitatea şi insecuritatea în RDC şi este responsabilă de abuzuri grave împotriva drepturilor omului în această ţară, în special prin recrutarea voluntară sau forţată a copiilor pentru a participa activ la ostilităţi, atacuri împotriva civililor şi a forţelor armate congoleze (FARDC) şi ucideri, cum ar fi atacurile împotriva civililor din satul Mikenge din noiembrie 2021, în care au fost ucise cel puţin şase persoane.

În plus, Charles Sematama a fost direct implicat în sesiuni de propagandă, precum şi în recrutarea forţată şi utilizarea copiilor, inclusiv ca escorte înarmate.

Având în vedere poziţia sa de conducere în cadrul Twirwaneho şi implicarea sa directă în recrutarea forţată şi utilizarea copiilor, Charles Sematama este, prin urmare, implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susţinerea conflictului armat, a instabilităţii şi a insecurităţii în RDC.

28.7.2023

28.

Justin Gacheri MUSANGA

alias Gaceri MUSANGA, CS BRAVO SIERRA, BRAVO THREE

Funcţie/grad: general de brigadă al Mişcării 23 Martie/Armatei Revoluţionare Congoleze (March 23 Movement/ Congolese Revolutionary Army) (M23/ARC), comandant al zonei de apărare nord-vest

Locul naşterii: Masisi, RDC

Sexul: masculin

Tatăl: Erasto NTIBATURANA (lider tradiţional hutu în BUSUMBA)

Justin Gacheri Musanga deţine o funcţie de conducere ca general de brigadă al M23/ARC, o grupare armată neguvernamentală care acţionează în estul RDC.

M23/ARC susţine conflictul armat, instabilitatea şi insecuritatea în RDC, în special prin incitarea la violenţă. În plus, aceasta este responsabilă de încălcări grave ale drepturilor omului, inclusiv de ucideri ale civililor, atacuri şi violenţă sexuală împotriva acestora, precum şi de recrutare de copii.

Având în vedere poziţia sa de conducere în cadrul M23/ARC, Justin Gacheri Musanga este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susţinerea conflictului armat, a instabilităţii şi a insecurităţii în RDC.

26.7.2024

36.

Bertrand BISIMWA

Funcţie/grad: lider (preşedinte) al aripii politice a «Mouvement du 23 Mars» (Mişcarea 23 Martie) (M23)

Data naşterii: 8.9.1972

Locul naşterii: Bukavu, Republica Democratică Congo

Cetăţenia: congoleză

Sexul: masculin

Bertrand Bisimwa deţine o poziţie de conducere în calitate de preşedinte al Mişcării 23 Martie (M23), o mişcare armată neguvernamentală.

M23 susţine conflictul armat, instabilitatea şi insecuritatea în RDC, în special prin incitarea la violenţă şi prin desfăşurarea unei administraţii paralele în estul RDC, ceea ce constituie o încălcare a integrităţii teritoriale a RDC. În plus, este răspunzătoare de abuzuri grave împotriva drepturilor omului, inclusiv de ucideri ale civililor şi de atacuri şi violenţă sexuală asupra acestora, precum şi de recrutare de copii.

Având în vedere poziţia sa de conducere în cadrul M23, Bertrand Bisimwa este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susţinerea conflictului armat, a instabilităţii şi insecurităţii în RDC, în special prin contribuţia la instalarea unor administraţii paralele în estul RDC.

17.3.2025

40.

Eugene NKUBITO

Funcţie/grad: comandantul Diviziei a 3-a (general-maior) a Forţelor de apărare ruandeze (RDF)

Sexul: masculin

Cetăţenia: ruandeză

Numărul de serviciu RDF: 218

Din iunie 2023, generalul-maior Eugene Nkubito deţine o poziţie de conducere în calitate de comandant al Diviziei a 3-a a Forţelor de apărare ruandeze (RDF), desfăşurată în estul RDC, mai exact în provincia Kivu de Nord.

Obiectivul prezenţei RDF în RDC este consolidarea operaţiilor Mişcării 23 Martie/Armatei Revoluţionare Congoleze (M23/ARC), un grup armat neguvernamental care acţionează în estul RDC prin furnizarea de trupe şi materiale.

Prezenţa RDF constituie o încălcare a integrităţii teritoriale a RDC şi susţine conflictul armat, instabilitatea şi insecuritatea în regiune. De asemenea, RDF este răspunzătoare de abuzuri grave împotriva drepturilor omului, inclusiv de pedepse colective, şi susţine abuzurile grave comise împotriva drepturilor omului de membrii M23.

Având în vedere rolul său de comandă în cadrul Diviziei a 3-a a RDF desfăşurate în estul RDC, Eugčne Nkubito este răspunzător de susţinerea conflictului armat, a instabilităţii şi a insecurităţii în regiune.

17.3.2025

42.

Jean-Bosco NZABONIMPA MUPENZI

Funcţie/grad: reprezentant AFC/M23 pentru finanţe în Kivu de Sud

Locul naşterii: Rubaya, Masisi, Kivu de Nord

Cetăţenia: congoleză

Sexul: masculin

Entitate asociată: Mişcarea 23 Martie/Armata Revoluţionară Congoleză (M23/ARC)

Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi este reprezentant al finanţelor în Kivu de Sud al Mişcării 23 Martie/Armatei Revoluţionare Congoleze (M23-ARC), care acţionează în Republica Democratică Congo (RDC). Din ianuarie 2024, şi-a desfăşurat activitatea în provincia Kivu de Nord înainte de a fi numit într-o nouă funcţie în Kivu de Sud în martie 2025.

M23 este un grup armat rebel care poartă răspunderea pentru conflictul armat în curs. De asemenea, susţine acest conflict armat, instabilitatea şi insecuritatea din regiune, precum şi abuzurile şi încălcările grave comise în materie de drepturi ale omului de membrii M23, inclusiv ucideri ale civililor şi atacuri şi violenţă sexuală asupra acestora, precum şi recrutarea de copii.

Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi sprijină grupul armat M23, în special prin asigurarea gestionării Departamentului de finanţe şi producţie al M23 şi prin participarea la instruirea noilor recruţi.

Având în vedere poziţia sa de conducere în cadrul M23, Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susţinerea conflictului armat, a instabilităţii şi a insecurităţii în RDC.

17.3.2025

43.

Francis KAMANZI

Funcţie/grad: director general al Agenţiei Cooperative Ruandeze, fost director executiv al Consiliului minelor, petrolului şi gazelor din Rwanda

Cetăţenia: ruandeză

Sexul: masculin

Francis Kamanzi a deţinut o funcţie de conducere în calitate de director executiv al Consiliului minelor, petrolului şi gazelor din Rwanda (RMB) din februarie 2024 până în iulie 2025, când a fost numit director general al Agenţiei Cooperative Ruandeze (RCA). RCA intră în responsabilitatea Ministerului Comerţului şi Industriei. Una dintre principalele responsabilităţi ale ACR este de a reglementa şi de a supraveghea organizaţiile cooperative. Dintre acestea, 141 cooperative îşi desfăşoară activitatea în sectorul minier, principalul sector al Rwandei care generează venituri din export. Prin urmare, Francis Kamanzi este încă implicat în exploatarea sau comercializarea resurselor naturale.

Minereurile continuă să fie exploatate în zone miniere controlate de Mişcarea 23 Martie (M23) şi să fie traficate către Rwanda, în beneficiul atât al Alliance Fleuve Congo/M23, cât şi al economiei ruandeze, în cadrul căreia aceste minereuri din zone de conflict sunt amestecate cu producţia ruandeză.

Având în vedere fosta sa funcţie sa de conducere în cadrul RMB şi funcţia sa de director general al RCA, Francis Kamanzi este răspunzător de exploatarea conflictului armat, a instabilităţii şi a insecurităţii din RDC, inclusiv prin exploatarea ilicită a resurselor naturale sau prin comerţul ilicit cu acestea.

17.3.2025

44.

Joseph MUSANGA BAHATI

alias

«Erasto»; «Bahati Erasto»; «Colonel Erasto»; «Colonel Bahati Musanga»

Funcţie/grad: guvernatorul provinciei Kivu de Nord

Data naşterii: 18.8.1978

Locul naşterii: Bashali-Mokoto (Busumba)

Cetăţenia: congoleză

Sexul: masculin

Entitate asociată: Mişcarea 23 Martie/Alliance Fleuve Congo (M23/AFC)

Joseph Musanga Bahati este un personaj de rang înalt în structura grupului rebel Mişcarea 23 Martie (M23) şi în cadrul Alliance Fleuve Congo. A ocupat poziţia de şef al finanţelor M23 timp de mai mulţi ani.

În februarie 2025, a fost desemnat guvernatorul provinciei Kivu de Nord, în cadrul noii «administraţii» ilegale impuse de M23 cu încălcarea suveranităţii congoleze.

Instituirea unei administraţii paralele în RDC constituie o încălcare a integrităţii teritoriale a RDC. De asemenea, se susţin în acest fel conflictul armat, instabilitatea şi insecuritatea din regiune, precum şi abuzurile şi încălcările grave comise în materie de drepturi ale omului de membrii M23.

Având în vedere poziţia sa de conducere în cadrul M23, Joseph Musanga Bahati este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susţinerea conflictului armat, a instabilităţii şi a insecurităţii în RDC.

17.3.2025"

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 9 decembrie 2025