Decizia (PESC) 2025/1972/29-sept-2025 de modificare a Deciziei 2010/413/PESC privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Iranului

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare

Versiune de la: 29 Septembrie 2025

Dată act: 29-sept-2025

Emitent: Consiliul Uniunii Europene

(2)La 14 iulie 2015, China, Franţa, Germania, Federaţia Rusă, Regatul Unit şi Statele Unite, cu sprijinul Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate (denumit în continuare "Înaltul Reprezentant"), au ajuns la un acord cu Iranul în ceea ce priveşte o soluţie amplă pe termen lung la problema nucleară iraniană. Punerea în aplicare deplină a Planului comun de acţiune cuprinzător (JCPOA) ar fi asigurat caracterul exclusiv paşnic al programului nuclear al Iranului şi ar fi făcut posibilă ridicarea pe scară largă a tuturor sancţiunilor legate de domeniul nuclear.

(5)La 18 octombrie 2015, Consiliul a adoptat Declaraţia 2015/C 345/01 (²) în care a remarcat faptul că angajamentul de a ridica toate sancţiunile legate de domeniul nuclear ale Uniunii în conformitate cu JCPOA nu aduce atingere mecanismului de soluţionare a litigiilor prevăzut în JCPOA şi nici reintroducerii sancţiunilor Uniunii în cazul încălcării grave de către Iran a angajamentelor sale din cadrul JCPOA. În plus, Consiliul s-a angajat să reintroducă fără întârziere toate sancţiunile Uniunii legate de domeniul nuclear care au fost suspendate sau a căror aplicare a încetat, în cazul încălcării grave de către Iran a angajamentelor sale din cadrul JCPOA, la recomandarea comună adresată Consiliului de către Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe şi politica de securitate, Franţa, Germania şi Regatul Unit.

(6)La 14 ianuarie 2020, Înaltul Reprezentant, în calitate de coordonator al Comisiei mixte a JCPOA (denumit în continuare "coordonatorul"), a primit o scrisoare din partea miniştrilor afacerilor externe ai Franţei, Germaniei şi Regatului Unit prin care aceştia au sesizat Comisia mixtă în legătură cu o chestiune referitoare la punerea în aplicare a angajamentelor asumate de Iran în cadrul JCPOA, în vederea soluţionării acesteia prin intermediul mecanismului de soluţionare a litigiilor, astfel cum se prevede la punctul 36 din JCPOA. În aceeaşi zi, coordonatorul a emis o declaraţie prin care indica faptul că va supraveghea procedura desfăşurată în cadrul mecanismului de soluţionare a litigiilor (denumită în continuare "procedura").

(7)La 24 ianuarie 2020, coordonatorul a emis o declaraţie prin care indica faptul că, conform procedurii, a întreprins consultări bilaterale şi colective cuprinzătoare şi că toţi participanţii la JCPOA şi-au reconfirmat hotărârea de a menţine JCPOA, care este în interesul tuturor. Coordonatorul a indicat faptul că, în pofida absenţei unui consens privind modalităţile, s-a convenit că este nevoie de mai mult timp având în vedere complexitatea chestiunilor în cauză. Prin urmare, calendarul procedurii a fost prelungit. Toate părţile implicate au convenit să desfăşoare discuţii la nivel de experţi pentru abordarea preocupărilor legate de punerea în aplicare a măsurilor în domeniul nuclear, precum şi de impactul mai amplu ale retragerii Statelor Unite din JCPOA şi al reimpunerii de sancţiuni împotriva Iranului, demers cu privire la care toţi participanţii la JCPOA şi-au exprimat regretul.

(8)La 21 decembrie 2020, într-o Declaraţie ministerială comună cu privire la JCPOA, participanţii la JCPOA au subliniat încă o dată angajamentul lor de a menţine acordul şi au subliniat eforturile depuse de fiecare dintre ei în acest sens. În declaraţie se menţiona că miniştrii au discutat cu privire la faptul că punerea în aplicare deplină şi eficace a JCPOA de către toate părţile rămâne esenţială şi la necesitatea de a soluţiona provocările de la momentul respectiv în materie de punere în aplicare, inclusiv în ceea ce priveşte neproliferarea nucleară şi angajamentele de ridicare a sancţiunilor. Miniştrii au convenit să-şi continue dialogul pentru a asigura punerea deplină în aplicare a JCPOA de către toate părţile. Miniştrii au recunoscut perspectiva unei reveniri a Statelor Unite în cadrul JCPOA şi şi-au subliniat disponibilitatea de a aborda această revenire în mod pozitiv printr-un efort comun.

(10)La 14 septembrie 2023, coordonatorul a primit o scrisoare din partea miniştrilor afacerilor externe ai Franţei, Germaniei şi Regatului Unit cu privire la punerea în aplicare a JCPOA. Miniştrii afacerilor externe au afirmat că Iranul se află în situaţie de neconformitate din 2019 şi că ei consideră că această neconformitate nu a fost rezolvată prin procedură. Aceştia şi-au exprimat intenţia de a nu parcurge paşii necesari în vederea ridicării unor sancţiuni suplimentare cu ocazia zilei prevăzute în JCPOA pentru tranziţie, şi anume 18 octombrie 2023. La aceeaşi dată, coordonatorul a emis o declaraţie prin care indica faptul că a transmis scrisoarea ministerială celorlalţi participanţi la JCPOA şi că urmează să se consulte cu toţi participanţii la JCPOA cu privire la calea de urmat.

(12)La 16 octombrie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/2195 (³) prin care Decizia 2010/413/PESC a fost modificată. Consiliul a considerat că Uniunea are motive întemeiate pentru a menţine şi după ziua prevăzută în JCPOA pentru tranziţie măsurile restrictive împotriva anumitor persoane şi entităţi care figurează pe listele din anexele I şi II la Decizia 2010/413/PESC a Consiliului şi din anexele VIII şi IX la Regulamentul (UE) nr. 267/2012 al Consiliului (⁴). Prin urmare, numele persoanelor şi entităţilor respective au fost transferate din anexa I la Decizia 2010/413/PESC a Consiliului în anexa II la decizia respectivă şi din anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 267/2012 al Consiliului în anexa IX la regulamentul respectiv.

(14)Consiliul a considerat, de asemenea, că Uniunea are motive întemeiate pentru a nu pune capăt, după ziua prevăzută în JCPOA pentru tranziţie, măsurilor restrictive care au fost suspendate în ziua punerii în aplicare a JCPOA prin Decizia (PESC) 2015/1863 a Consiliului (⁵).

(15)La 28 august 2025, coordonatorul şi preşedintele CSONU au primit o scrisoare din partea miniştrilor afacerilor externe ai Franţei, Germaniei şi Regatului Unit cu privire la punerea în aplicare a JCPOA. Prin această scrisoare, miniştrii afacerilor externe au notificat CSONU faptul că, pe baza unor probe concrete, ei consideră că Iranul se află în situaţie de încălcare gravă a angajamentelor sale din cadrul JCPOA şi, în consecinţă, demarează procedura vizând reinstituirea sancţiunilor ONU ridicate în temeiul Rezoluţiei 2231 (2015) a CSONU, în concordanţă cu punctul 11 din Rezoluţia 2231 (2015) a CSONU.

Art. 1

2.Articolul 3c se înlocuieşte cu următorul text:

(2) Interdicţiile prevăzute la articolul 3a nu aduc atingere executării obligaţiilor prevăzute în contracte încheiate înainte de 30 septembrie 2025 sau în contracte adiţionale necesare pentru executarea unor astfel de obligaţii în cazul în care furnizarea de ţiţei iranian sau de produse petroliere iraniene sau în care veniturile rezultate din furnizarea acestora serveşte rambursării unor sume datorate în temeiul contractelor încheiate înainte de 30 septembrie 2025 unor persoane sau entităţi de pe teritoriul statelor membre sau aflate sub jurisdicţia acestora, în cazul în care contractele respective prevăd expres astfel de rambursări."

3.Articolul 3d se înlocuieşte cu următorul text:

(2) Interdicţiile prevăzute la articolul 3b nu aduc atingere executării obligaţiilor prevăzute în contracte încheiate înainte de 30 septembrie 2025 sau în contracte adiţionale necesare pentru executarea unor astfel de obligaţii în cazul în care furnizarea de produse petrochimice sau profiturile rezultate din furnizarea acestor produse servesc rambursării unor sume datorate în temeiul contractelor încheiate înainte de 30 septembrie 2025 unor persoane sau entităţi de pe teritoriul statelor membre sau aflate sub jurisdicţia acestora, în cazul în care contractele respective prevăd expres astfel de rambursări."

4.La articolul 4b, alineatele (1), (2), (3) şi (4) se înlocuiesc cu următorul text:

8.Articolul 7 se înlocuieşte cu următorul text:

9.Articolul 15 se modifică după cum urmează:

(a)alineatele (1) şi (2) se înlocuiesc cu următorul text:

"(1) Statele membre, în acord cu autorităţile şi legislaţiile lor naţionale şi în conformitate cu dreptul internaţional, în special cu dreptul mării şi cu acordurile relevante privind aviaţia civilă internaţională, inspectează toate încărcăturile cu destinaţia Iran sau provenite din Iran pe teritoriul acestora, inclusiv pe aeroporturile şi în porturile proprii, dacă dispun de informaţii care oferă motive întemeiate de a presupune că încărcătura respectivă conţine mărfuri ale căror furnizare, vânzare, transfer sau export sunt interzise în temeiul prezentei decizii.

(b)alineatele (5) şi (6) se înlocuiesc cu următorul text:

"(5) În cazul în care are loc o inspecţie menţionată la alineatul (1) sau (2), statele membre confiscă şi înlătură, de exemplu distrugându-le, făcându-le inoperabile, stocându-le sau transferându-le într-un alt stat decât cel de origine sau de destinaţie spre înlăturare, articolele ale căror furnizare, vânzare, transfer sau export sunt interzise în temeiul prezentei decizii în conformitate cu punctul 16 din RCSONU 1929 (2010). Aceste confiscări şi înlăturări sunt efectuate pe cheltuiala importatorului sau, dacă nu este posibilă recuperarea acestor cheltuieli de la importator, acestea pot, în conformitate cu legislaţia naţională, să fie recuperate de la orice altă persoană sau entitate responsabilă de tentativa de furnizare, vânzare, transfer sau export ilicit.

(6) Furnizarea, de către resortisanţii statelor membre sau de pe teritoriile aflate sub jurisdicţia statelor membre, a serviciilor de încărcare în buncăre sau de aprovizionare a navelor sau a altor servicii de întreţinere a navelor, pentru navele deţinute de Iran sau contractate de acesta, inclusiv navele navlosite, este interzisă dacă furnizorii dispun de informaţii care oferă motive întemeiate de a presupune că la bordul acestora se află articole ale căror furnizare, vânzare, transfer sau export sunt interzise în temeiul prezentei decizii, cu excepţia cazului în care este necesară furnizarea unor astfel de servicii în scopuri umanitare sau până la inspectarea mărfii şi, după caz, până la confiscarea şi înlăturarea acesteia, dacă este necesar, în conformitate cu alineatele (1), (2) şi (5)."

10.Articolul 18 se înlocuieşte cu următorul text:

Furnizarea de către resortisanţii statelor membre sau de pe teritoriile statelor membre a serviciilor de inginerie şi de întreţinere pentru aeronavele iraniene de transport de mărfuri este interzisă dacă există informaţii care oferă motive întemeiate de a presupune că la bordul acestora se află articole ale căror furnizare, vânzare, transfer sau export sunt interzise în temeiul prezentei decizii, cu excepţia cazului în care este necesară furnizarea unor astfel de servicii în scopuri umanitare sau de securitate sau până la inspectarea mărfii şi, după caz, până la confiscarea şi înlăturarea acesteia, dacă este necesar, în conformitate cu articolul 15 alineatele (1) şi (5)."

11.Articolul 19 se modifică după cum urmează:

(d)alineatele (9) şi (10) se înlocuiesc cu următorul text:

12.Articolul 20 se modifică după cum urmează:

(c)alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:

(d)alineatul (6) se înlocuieşte cu următorul text:

13.Articolul 22 se înlocuieşte cu următorul text:

Nu se va da curs niciunei cereri, inclusiv cererilor de despăgubire sau cererilor de aceeaşi natură, cum ar fi cererile de compensare sau cererile de chemare în garanţie, în legătură cu orice contract sau tranzacţie a cărei desfăşurare a fost afectată, în mod direct sau indirect, integral sau parţial, de măsurile luate în temeiul RCSONU 1737 (2006), RCSONU 1747 (2007), RCSONU 1803 (2008), RCSONU 1929 (2010), inclusiv de măsurile luate de Uniune sau de orice stat membru în conformitate cu deciziile relevante ale Consiliului de Securitate sau măsurile prevăzute de prezenta decizie, necesare pentru punerea în aplicare a deciziilor sau în legătură cu aceasta, din partea persoanelor sau entităţilor desemnate în anexa I sau II, sau oricărei alte persoane sau entităţi din Iran, inclusiv Guvernului Iranului, sau din partea oricărei persoane sau entităţi care prezintă o cerere prin intermediul sau în beneficiul unei astfel de persoane sau entităţi."

16.Articolul 25 se înlocuieşte cu următorul text:

(2) Anexele I şi II cuprind, de asemenea, în cazul în care acestea sunt disponibile, informaţiile necesare pentru identificarea persoanelor sau entităţilor vizate, furnizate de către Consiliul de Securitate sau de către comitet cu privire la anexa I. În ceea ce priveşte persoanele, aceste informaţii pot cuprinde numele, inclusiv pseudonimele, data şi locul naşterii, cetăţenia, numărul de paşaport şi de carte de identitate, sexul, adresa (dacă este cunoscută) şi funcţia sau profesia. În ceea ce priveşte entităţile, astfel de informaţii pot cuprinde denumirea, locul şi data înregistrării, numărul de înregistrare şi sediul. Anexele I şi II includ şi data desemnării."