Decizia 2529/08-dec-2025 de modificare a Deciziei 2007/441/CE de autorizare a Republicii Italiene de a aplica măsuri de... - Decizia 2529/08-dec-2025

(1)Articolul 168 din Directiva 2006/112/CE stabileşte dreptul persoanelor impozabile de a deduce taxa pe valoarea adăugată (TVA) percepută pentru livrările de bunuri şi prestările de servicii care sunt utilizate de acestea în scopul operaţiunilor lor impozabile. Articolul 26 alineatul (1) litera (a) din directiva respectivă prevede că, atunci când un bun care face parte din activele folosite în cadrul unei activităţi economice este utilizat în folos propriu de către persoana impozabilă sau de personalul acesteia sau, mai general, în alte scopuri decât pentru desfăşurarea activităţii, respectiva operaţiune este considerată prestare de servicii efectuată cu plată şi, prin urmare, face obiectul aplicării TVA.

(2)Decizia 2007/441/CE a Consiliului (²) autorizează Italia să limiteze dreptul de a deduce TVA în temeiul articolului 168 din Directiva 2006/112/CE la 40 % în ceea ce priveşte achiziţionarea anumitor vehicule rutiere motorizate, inclusiv contractele de asamblare şi analoage, fabricarea, achiziţionarea intracomunitară, importul, leasingul sau închirierea, modificarea, reparaţia sau întreţinerea şi cheltuielile conexe, inclusiv lubrifianţii şi combustibilul, cu condiţia ca vehiculul în cauză să nu fie utilizat exclusiv în scopuri profesionale. Pentru vehiculele cărora li se aplică această limită de 40 %, Italia solicită persoanelor impozabile să nu considere utilizarea în scopuri private a vehiculelor incluse în activele folosite în cadrul unei activităţi economice a unei persoane impozabile drept prestare de servicii efectuată cu plată în conformitate cu articolul 26 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2006/112/CE (denumite în continuare "măsurile speciale").

(3)Decizia 2007/441/CE urmează să expire la 31 decembrie 2025.

(4)Printr-o scrisoare înregistrată la Comisie la 31 martie 2025, Italia a solicitat autorizarea de a continua aplicarea măsurilor speciale pentru o perioadă suplimentară, până la 31 decembrie 2028 (denumită în continuare "cererea").

(5)În conformitate cu articolul 6 din Decizia 2007/441/CE, Italia a prezentat, pe lângă cerere, un raport care include o reexaminare a procentului stabilit pentru limitarea dreptului de deducere a TVA menţionat la articolul 1 din decizia respectivă. Pe baza informaţiilor respective, Italia declară că limita de 40 % este în continuare justificabilă şi adecvată. De asemenea, declară că măsurile speciale sunt justificate, având în vedere impactul lor pozitiv în ceea ce priveşte sarcina administrativă pentru contribuabili şi pentru autorităţile fiscale, prin simplificarea colectării TVA şi prin prevenirea evaziunii fiscale cauzate de ţinerea incorectă a evidenţelor.

(6)În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, Comisia a transmis cererea formulată de Italia celorlalte state membre, prin scrisorile din 29 şi 30 iulie 2025. Prin scrisoarea din 31 iulie 2025, Comisia a informat Italia că dispune de toate informaţiile necesare pentru analizarea cererii.

(7)Aplicarea măsurilor speciale după 31 decembrie 2025 va avea doar un efect neglijabil asupra cuantumului total al veniturilor fiscale ale Italiei colectate în etapa de consum final şi nu va afecta resursele proprii ale Uniunii provenite din TVA.

(8)Prin urmare, este oportun să se prelungească autorizarea prevăzută în Decizia 2007/441/CE. Prelungirea măsurilor speciale ar trebui să fie limitată în timp pentru a permite Comisiei să evalueze eficacitatea acestora şi caracterul adecvat al limitării procentuale aplicate dreptului de deducere a TVA.

(9)Prin urmare, Italia ar trebui să fie autorizată să aplice în continuare măsurile speciale până la 31 decembrie 2028.

(10)Măsurile speciale sunt proporţionale cu obiectivele urmărite, şi anume simplificarea procedurii de colectare a TVA şi prevenirea anumitor forme de evaziune fiscală sau de evitare a obligaţiilor fiscale, deoarece măsurile speciale sunt limitate în timp şi acoperă un domeniu de aplicare limitat. În plus, măsurile speciale nu generează riscul reorientării fraudei către alte sectoare sau către alte state membre.

(11)În cazul în care consideră că este necesară o prelungire a măsurilor speciale după 2028, Italia ar trebui să transmită Comisiei o cerere de prelungire până la 31 martie 2028. Cererea respectivă ar trebui să fie însoţită de un raport privind aplicarea măsurilor speciale, inclusiv o reexaminare a limitării procentuale aplicate.

(12)Prin urmare, Decizia 2007/441/CE ar trebui să fie modificată în consecinţă,

Nou Decizia 2529/08-dec-2025 de modificare a Deciziei 2007/441/CE de autorizare a Republicii Italiene de a aplica măsuri de derogare de la articolul 26 alineatul (1) litera (a) şi de la articolul 168 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

Jurnalul Oficial seria L