Decizia 2387/24-nov-2025 privind o măsură de asistenţă în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forţelor armate iordaniene
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 25 Noiembrie 2025
Decizia 2387/24-nov-2025 privind o măsură de asistenţă în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forţelor armate iordaniene
Dată act: 24-nov-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 28 alineatul (1) şi articolul 41 alineatul (2),
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate,
întrucât:
(1)Prin Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) se instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanţarea de către statele membre a acţiunilor Uniunii în cadrul politicii externe şi de securitate comune în vederea menţinerii păcii, a prevenirii conflictelor şi a consolidării securităţii internaţionale, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în temeiul articolului 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP este utilizat pentru finanţarea unor măsuri de asistenţă, precum acţiuni de consolidare a capacităţilor statelor terţe şi ale organizaţiilor regionale şi internaţionale legate de chestiuni militare şi de apărare.
(1)Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului din 22 martie 2021 de instituire a Instrumentului european pentru pace şi de abrogare a Deciziei (PESC) 2015/528 (JO L 102, 24.3.2021, p. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
(2)Strategia globală pentru politica externă şi de securitate a Uniunii din 2016 stabileşte drept obiective consolidarea securităţii şi a apărării, investirea în rezilienţa statelor şi a societăţilor situate la sud de Uniune, elaborarea unei abordări integrate a conflictelor şi a crizelor, precum şi promovarea respectării dreptului internaţional al drepturilor omului şi a dreptului internaţional umanitar.
(3)La 21 martie 2022, Uniunea a aprobat Busola strategică cu obiectivul de a deveni un furnizor de securitate mai puternic şi mai capabil, inclusiv prin utilizarea sporită a IEP în sprijinul capabilităţilor de apărare ale partenerilor.
(4)La 15 iulie 2024, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate (denumit în continuare "Înaltul Reprezentant") şi viceprim-ministrul/ministrul afacerilor externe al Iordaniei au prezidat împreună cea de a 15-a reuniune a Consiliului de asociere UE-Iordania, în cadrul căreia ambele părţi au reanalizat parteneriatul din ce în ce mai dinamic şi multidimensional care le leagă, în contextul noilor priorităţi ale parteneriatului, adoptate în iunie 2022. Uniunea a răspuns favorabil solicitării Iordaniei de a se începe pregătirile pentru un parteneriat strategic şi cuprinzător care ar face posibilă aprofundarea cooperării în domenii-cheie, inclusiv în domeniul securităţii şi al apărării.
(5)Cu ocazia celei de a 15-a reuniuni a Consiliului de asociere UE-Iordania, Uniunea şi-a subliniat disponibilitatea de a continua să sprijine Iordania, inclusiv prin intermediul IEP, în a-şi intensifica eforturile pentru a aborda numeroasele provocări în materie de securitate cu care se confruntă Iordania într-o regiune din ce în ce mai instabilă.
(6)La 30 ianuarie 2025, Uniunea şi Iordania au semnat parteneriatul strategic şi cuprinzător care consolidează o relaţie de lungă durată, pentru a răspunde mai bine provocărilor comune şi pentru a promova valorile comune ale păcii, democraţiei şi drepturilor omului.
(7)La 26 octombrie 2025, Înaltul Reprezentant a primit o solicitare din partea Iordaniei ca Uniunea să asiste forţele armate iordaniene în achiziţionarea de echipamente esenţiale pentru dezvoltarea capabilităţilor de apărare antiaeriană.
(8)Măsurile de asistenţă urmează să fie puse în aplicare ţinând seama de principiile şi cerinţele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special respectarea Poziţiei comune 2008/944/PESC a Consiliului (2), şi în concordanţă cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP.
(2)Poziţia comună 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie şi echipament militar (JO L 335, 13.12.2008, p. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).
(9)Consiliul îşi reafirmă hotărârea de a proteja, promova şi respecta drepturile omului, libertăţile fundamentale şi principiile democratice şi de a consolida statul de drept şi buna guvernanţă, în conformitate cu Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite, cu Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi cu dreptul internaţional, în special cu dreptul internaţional al drepturilor omului şi cu dreptul internaţional umanitar,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1: Instituire, obiective, domeniu de aplicare şi durată
(1)Se instituie în beneficiul Iordaniei (denumită în continuare "beneficiarul") o măsură de asistenţă (denumită în continuare "măsura de asistenţă") care urmează să fie finanţată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP).
(2)Obiectivele măsurii de asistenţă sunt următoarele:
a)consolidarea cooperării dintre Uniune şi Iordania în domeniul securităţii şi apărării;
b)contribuţia la sporirea capacităţilor de securitate şi apărare ale forţelor armate ale Iordaniei, pentru a îmbunătăţi securitatea naţională şi rezilienţa şi, prin urmare, pentru a oferi o mai bună protecţie populaţiei civile în situaţii de criză şi de urgenţă;
c)consolidarea contribuţiei Iordaniei la securitatea regională.
(3)În vederea atingerii obiectivelor prevăzute la alineatul (2), prin măsura de asistenţă sunt finanţate următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forţă letală:
a)un sistem de detecţie antiaeriană (radar pentru apărare antiaeriană cu rază scurtă de acţiune);
b)un sistem de comandă şi control (C2) operaţional.
Măsura de asistenţă finanţează totodată bunurile şi serviciile conexe, inclusiv instruirea tehnică, dacă este necesar.
(4)Durata măsurii de asistenţă este de 36 de luni de la data adoptării prezentei decizii.
Art. 2: Dispoziţii financiare
(1)Valoarea de referinţă financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistenţă este de 35 000 000 EUR.
(2)Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 şi în concordanţă cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP.
Art. 3: Acorduri cu beneficiarul
(1)Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate (denumit în continuare "Înaltul Reprezentant") încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a se asigura că acesta respectă cerinţele şi condiţiile stabilite prin prezenta decizie, ca o condiţie pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistenţă.
(2)Acordurile menţionate la alineatul (1) includ dispoziţii care obligă beneficiarul să garanteze:
a)respectarea de către unităţile forţelor armate iordaniene sprijinite prin măsura de asistenţă a dreptului internaţional relevant, în special a dreptului internaţional al drepturilor omului şi a dreptului internaţional umanitar;
b)utilizarea corectă şi eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistenţă în scopurile pentru care au fost furnizate;
c)întreţinerea adecvată a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistenţă pentru a asigura faptul că pot fi utilizate şi că sunt disponibile în scop operaţional pe durata ciclului lor de viaţă;
d)faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistenţă nu este pierdut sau transferat către alte persoane sau entităţi decât cele identificate în respectivele acorduri.
(3)Acordurile menţionate la alineatul (1) includ dispoziţii cu privire la suspendarea şi încetarea sprijinului acordat în cadrul măsurii de asistenţă în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligaţiilor prevăzute la alineatul (2).
Art. 4: Punere în aplicare
(1)Înaltul Reprezentant este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 şi în concordanţă cu normele de execuţie a veniturilor şi cheltuielilor finanţate în cadrul IEP şi cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea şi identificarea măsurilor şi controalelor necesare pentru măsurile de asistenţă din cadrul IEP.
(2)Punerea în aplicare a activităţilor menţionate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de Ministerul Federal al Apărării al Republicii Federale Germania.
Art. 5: Monitorizare, control şi evaluare
(1)Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligaţiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoaşterea contextului şi a riscurilor de încălcare a obligaţiilor stabilite la articolul 3 şi pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internaţional al drepturilor omului şi ale dreptului internaţional umanitar de către unităţile forţelor armate iordaniene sprijinite în cadrul măsurii de asistenţă.
(2)Controlul echipamentelor şi materialelor desfăşurat ulterior expedierii se efectuează după cum urmează:
a)prin verificarea livrării, cu obligaţia ca certificatele de livrare IEP să fie semnate de forţele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate;
b)prin raportare, în cadrul căreia beneficiarul raportează anual cu privire la activităţile desfăşurate cu echipamentele, materialele şi serviciile furnizate în temeiul măsurii de asistenţă şi cu privire la inventarul bunurilor desemnate, până când o astfel de raportare nu va mai fi considerată necesară de către Comitetul politic şi de securitate (COPS);
c)prin vizite la faţa locului, în cadrul cărora beneficiarul acordă, la cerere, Înaltului Reprezentant şi auditorilor IEP acces pentru a efectua controalele la faţa locului şi auditurile IEP.
(3)Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la încheierea măsurii de asistenţă pentru a stabili dacă aceasta a contribuit la atingerea obiectivelor prevăzute la articolul 1 alineatul (2).
Art. 6: Raportare
Pe durata punerii în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistenţă, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistenţă informează periodic comitetul instrumentului înfiinţat prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuţia veniturilor şi cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informaţii cu privire la furnizorii şi subcontractanţii implicaţi.
Art. 7: Suspendare şi încetare
(1)COPS poate decide să suspende integral sau parţial punerea în aplicare a măsurii de asistenţă în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509.
(2)COPS poate recomanda încetarea măsurii de asistenţă de către Consiliu.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 24 noiembrie 2025.
Pentru Consiliu Preşedintele L. L |
KKE RASMUSSENPublicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 25 noiembrie 2025