Decizia 2325/10-oct-2025 privind semnarea în numele Uniunii şi aplicarea cu titlu provizoriu a Protocolului de modificare a Acordului dintre Uniunea Europeană şi Confederaţia Elveţiană privind schimbul automat de informaţii referitoare la conturile financiare pentru îmbunătăţirea respectării obligaţiilor fiscale internaţionale
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 20 Noiembrie 2025
Decizia 2325/10-oct-2025 privind semnarea în numele Uniunii şi aplicarea cu titlu provizoriu a Protocolului de modificare a Acordului dintre Uniunea Europeană şi Confederaţia Elveţiană privind schimbul automat de informaţii referitoare la conturile financiare pentru îmbunătăţirea respectării obligaţiilor fiscale internaţionale
Dată act: 10-oct-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolele 113 şi 115, coroborate cu articolul 218 alineatul (5) şi cu articolul 218 alineatul (8) al doilea paragraf,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Acordul dintre Uniunea Europeană şi Confederaţia Elveţiană privind schimbul automat de informaţii referitoare la conturile financiare pentru îmbunătăţirea respectării obligaţiilor fiscale internaţionale (1) (denumit în continuare "acordul") a consolidat asistenţa reciprocă în materie fiscală între părţile contractante şi a îmbunătăţit respectarea obligaţiilor fiscale internaţionale.
(1)JO L 385, 29.12.2004, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/911/oj.
(2)La 26 august 2022 au fost aprobate, la nivel internaţional, modificări importante ale Standardului comun de raportare (SCR) al Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, iar acestea au fost încorporate în dreptul Uniunii prin Directiva (UE) 2023/2226 a Consiliului (2), care a modificat Directiva 2011/16/UE a Consiliului (3).
(2)Directiva (UE) 2023/2226 a Consiliului din 17 octombrie 2023 de modificare a Directivei 2011/16/UE privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal (JO L, 2023/2226, 24.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj.
(3)Directiva 2011/16/UE a Consiliului din 15 februarie 2011 privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal şi de abrogare a Directivei 77/799/CEE (JO L 64, 11.3.2011, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).
(3)La 21 mai 2024, Consiliul a autorizat Comisia să înceapă negocieri cu Confederaţia Elveţiană (denumită în continuare "Elveţia") în vederea unei modificări a acordului pentru a reflecta modificările la SCR aprobate la nivel internaţional. Negocierile s-au încheiat cu succes prin parafarea Protocolului de modificarea Acordului dintre Uniunea Europeană şi Confederaţia Elveţiană privind schimbul automat de informaţii referitoare la conturile financiare pentru îmbunătăţirea respectării obligaţiilor fiscale internaţionale (denumit în continuare "protocolul de modificare").
(4)Protocolul de modificare a acordului extinde domeniul de aplicare al raportării pentru SCR, pentru a include noi produse financiare digitale, cum ar fi produsele de monedă electronică specifice şi monedele digitale emise de banca centrală, introducând în acelaşi timp cerinţe de raportare mai detaliate şi proceduri consolidate privind obligaţia de diligenţă. Acesta introduce, de asemenea, dispoziţii privind asistenţa reciprocă în colectarea impozitelor directe şi indirecte între Uniune şi Elveţia şi actualizează referinţele legislaţiei privind protecţia datelor a părţilor contractante.
(5)În consecinţă, protocolul de modificare ar trebui să fie semnat în numele Uniunii.
(6)Pentru a se asigura că modificările aduse SCR se aplică de la 1 ianuarie 2026 în aliniere şi prin reciprocitate cu standardul mondial şi cu dreptul Uniunii şi pentru a facilita începerea activităţii comitetului mixt, modificările prevăzute în protocolul de modificare privind anumite articole din acord, anexe la acord şi declaraţii ar trebui să se aplice cu titlu provizoriu.
(7)Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului (4).
(4)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(8)Decizia 2000/518/CE a Comisiei (5) dispune că, pentru toate activităţile care intră în domeniul de aplicare al Directivei 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (6), se consideră că Elveţia asigură un nivel adecvat de protecţie a datelor cu caracter personal transferate din Uniune. Raportul Comisiei din 15 ianuarie 2024 către Parlamentul European şi Consiliu privind prima revizuire a funcţionării deciziilor privind caracterul adecvat al nivelului de protecţie care au fost adoptate în temeiul articolului 25 alineatul (6) din Directiva 95/46/CE confirmă faptul că Elveţia continuă să asigure un nivel adecvat de protecţie a datelor cu caracter personal transferate din Uniune,
(5)Decizia 2000/518/CE a Comisiei din 26 iulie 2000 în temeiul Directivei 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind protecţia adecvată a datelor cu caracter personal în Elveţia (JO L 215, 25.8.2000, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2000/518/oj).
(6)Directiva 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1995/46/oj).
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1
Se autorizează în numele Uniunii semnarea Protocolului de modificare a Acordului dintre Uniunea Europeană şi Confederaţia Elveţiană privind schimbul automat de informaţii referitoare la conturile financiare pentru îmbunătăţirea respectării obligaţiilor fiscale internaţionale, sub rezerva încheierii protocolului de modificare menţionat (7).
(7)Textul protocolului de modificare se publică în JO L, 2025/2326, 20.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_prot/2025/2326/oj.
Art. 2
Modificările prevăzute la articolul 1 din protocolul de modificare referitoare la următoarele articole din acord, anexe la acord şi declaraţii se aplică cu titlu provizoriu, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din protocolul de modificare, începând cu 1 ianuarie 2026, în aşteptarea intrării sale în vigoare:
- articolul 1 alineatul (1) literele (m) şi (u);
- articolul 2;
- articolul 3;
- articolul 4p;
- anexa I;
- anexa III;
- declaraţiile comune ale părţilor contractante.
-****-
Adoptată la Luxemburg, 10 octombrie 2025.
Pentru Consiliu Preşedintele S. LOSE |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 20 noiembrie 2025