Decizia 2007/29-sept-2025 privind cererea de înregistrare a iniţiativei cetăţeneşti europene intitulate ''Pentru o selecţie... - Decizia 2007/29-sept-2025

(1)La 30 iunie 2025, Comisiei i-a fost prezentată o cerere de înregistrare a unei iniţiative cetăţeneşti europene intitulate "Pentru o selecţie etică a reprezentanţilor europeni". Scopul iniţiativei, astfel cum a fost exprimat de organizatori, a fost de a solicita Comisiei să propună acte legislative "care să introducă criterii comune pentru selecţia etică, transparentă şi verificabilă a candidaţilor la funcţii publice europene".

(2)Prin scrisoarea din 28 iulie 2025 [C(2025) 5234 final], în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/788, Comisia a informat grupul de organizatori că, în ceea ce priveşte cererea de înregistrare depusă la 30 iunie 2025, cerinţele de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf literele (a), (d) şi (e) din regulamentul respectiv sunt îndeplinite şi că articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (b) din regulamentul respectiv nu era aplicabil. Cu toate acestea, Comisia a explicat, de asemenea, că iniţiativa nu îndeplineşte cerinţa prevăzută la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788, deoarece Comisia nu are competenţa de a propune acte legislative care să introducă criterii comune de selecţie a candidaţilor pentru funcţii publice europene, având în vedere că membrii instituţiilor Uniunii sunt numiţi în conformitate cu procedurile stabilite în dreptul primar.

(3)Prin urmare, Comisia a informat organizatorii, în temeiul articolului 6 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788, că ar putea fie să modifice iniţiativa pentru a ţine seama de evaluarea Comisiei, fie să menţină sau să retragă iniţiativa iniţială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788.

(4)La 29 august 2025, grupul de organizatori a transmis o iniţiativă modificată.

(5)Obiectivele iniţiativei modificate, astfel cum au fost formulate de organizatori, sunt de a solicita Comisiei: (i) "să emită o recomandare în temeiul articolului 292 din TFUE prin care să solicite statelor membre şi partidelor politice să introducă standarde minime privind etica, aptitudinea psihologică şi competenţa pentru selecţia internă a candidaţilor pentru alegerile europene şi naţionale"; (ii) să adopte "un cod deontologic european voluntar" pentru candidaţi; şi (iii) să lanseze o "campanie de sensibilizare şi educare a publicului". O anexă la iniţiativă oferă detalii suplimentare cu privire la contextul, obiectul şi obiectivele sale. Organizatorii au prezentat, de asemenea, un proiect de act juridic ca parte a cererii lor de înregistrare.

(6)În ceea ce priveşte prima măsură, şi anume emiterea de către Comisie a unei recomandări "prin care să invite statele membre şi partidele politice să introducă standarde minime privind etica, aptitudinea psihologică şi competenţa pentru selecţia internă a candidaţilor la alegerile europene şi naţionale", Comisia concluzionează că iniţiativa nu invită Comisia să prezinte o propunere de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor. Prin urmare, această măsură nu îndeplineşte cerinţa legală prevăzută la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788. În plus, chiar dacă cererea de înregistrare ar trebui interpretată în sensul că acoperă prezentarea de către Comisie a unei propuneri de recomandare a Consiliului de introducere a unor astfel de standarde minime, dispoziţiile menţionate de organizatori nu conferă Uniunii competenţa de a adopta o astfel de recomandare. Mai mult, articolul 223 din TFUE, care acordă Consiliului, în urma unei propuneri a Parlamentului European, competenţa de a stabili dispoziţiile necesare pentru alegerea membrilor Parlamentului European, nu acordă niciun rol Comisiei. Prin urmare, Comisia nu are competenţa de a prezenta o propunere de recomandare a Consiliului de introducere a unor standarde minime pentru selecţia candidaţilor la alegeri.

(7)De asemenea, Comisia concluzionează că a doua şi a treia măsură, prin care organizatorii invită Comisia să adopte "un cod deontologic european voluntar" pentru candidaţi şi să lanseze "o campanie de sensibilizare şi de educare a publicului", nu invită Comisia să prezinte o propunere de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor. Aşadar, această măsură nu îndeplineşte cerinţa legală prevăzută la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788.

(8)Din aceste motive, iniţiativa intitulată "Pentru o selecţie etică a reprezentanţilor europeni") depăşeşte în mod vădit competenţa Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic al Uniunii în vederea punerii în aplicare a tratatelor, în sensul articolului 6 alineatul (4) al treilea paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788.

(9)Prin urmare, cererea de înregistrare ar trebui respinsă,

Decizia 2007/29-sept-2025 privind cererea de înregistrare a iniţiativei cetăţeneşti europene intitulate ''Pentru o selecţie etică a reprezentanţilor europeni'' în temeiul Regulamentului (UE) 2019/788 al Parlamentului European şi al Consiliului

Jurnalul Oficial seria L