Decizia 1886/17-sept-2025 privind verificarea conturilor unor agenţii de plăţi din Italia şi Slovacia în ceea ce priveşte cheltuielile finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) pentru exerciţiul financiar 2020
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 19 Septembrie 2025
Decizia 1886/17-sept-2025 privind verificarea conturilor unor agenţii de plăţi din Italia şi Slovacia în ceea ce priveşte cheltuielile finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) pentru exerciţiul financiar 2020
Dată act: 17-sept-2025
Emitent: Comisia Europeana
[notificată cu numărul C(2025) 6267]
(Numai textele în limbile italiană şi slovacă sunt autentice)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (1), în special articolul 104 alineatul (1) litera (a),
(1)JO L 435, 6.12.2021, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (2), în special articolul 51,
(2)JO L 347, 20.12.2013, p. 549, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1306/oj.
după consultarea Comitetului pentru fondurile agricole,
întrucât:
(1)Articolul 104 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/2116 prevede că articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolul 5, articolul 7 alineatul (3), articolele 9, 17, 21 şi 34, articolul 35 alineatul (4), articolele 36, 37, 38, 40-43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70-75, 77, 91-97, 99 şi 100, articolul 102 alineatul (2) şi articolele 110 şi 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 continuă să se aplice, în ceea ce priveşte Fondul european de garantare agricolă (FEGA), în legătură cu cheltuielile suportate şi cu plăţile efectuate pentru exerciţiul financiar 2020.
(2)Articolul 64 al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei (3) prevede că articolul 2, articolul 3 alineatul (1) primul paragraf, articolul 3 alineatul (2), articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolele 5, 6 şi 7, articolele 21-25, articolele 27, 28 şi 29, articolul 30 alineatul (1) literele (a), (b) şi (c), articolul 30 alineatele (2), (3) şi (4) şi articolele 31-40 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei (4) continuă să se aplice, în ceea ce priveşte FEGA, în legătură cu cheltuielile suportate şi cu plăţile efectuate pentru exerciţiul financiar 2020.
(3)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanţiile şi transparenţa (JO L 20, 31.1.2022, p. 131, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/128/oj).
(4)Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare şi transparenţa (JO L 255, 28.8.2014, p. 59, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2014/908/oj).
(3)Articolul 64 al doilea paragraf litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 prevede că anexele II şi III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 continuă să se aplice în sensul articolului 32 literele (f) şi (g) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 pentru exerciţiul financiar 2020.
(4)Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/870 a Comisiei (5) a validat conturile agenţiilor de plăţi ale statelor membre în ceea ce priveşte cheltuielile finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) pentru exerciţiul financiar 2020, cu excepţia conturilor agenţiei de plăţi "Agenzia della Regione Calabria per le Erogazioni in Agricoltura", din Italia, şi ale agenţiei de plăţi "Pôdohospodarska platobna agentúra", din Slovacia.
(5)Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/870 a Comisiei din 28 mai 2021 privind verificarea conturilor agenţiilor de plăţi din statele membre referitoare la cheltuielile finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) pentru exerciţiul financiar 2020 [notificată cu numărul C(2021) 3684], JO L 191, 31.5.2021, p. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/870/oj).
(5)Ca urmare a transmiterii unor informaţii noi şi după verificări suplimentare, Comisia poate să ia o decizie privind integralitatea, exactitatea şi veridicitatea conturilor prezentate de agenţia de plăţi "Agenzia della Regione Calabria per le Erogazioni in Agricoltura", din Italia, şi de agenţia de plăţi "Pôdohospodarska platobna agentúra", din Slovacia, în ceea ce priveşte cheltuielile finanţate de FEGA pentru exerciţiul financiar 2020.
(6)Articolul 33 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 prevede că sumele care pot fi recuperate de la fiecare stat membru sau care pot fi plătite acestuia, în conformitate cu decizia privind verificarea conturilor menţionată la articolul 33 alineatul (1) din respectivul regulament de punere în aplicare, se calculează prin deducerea plăţilor lunare pentru exerciţiul financiar în cauză din cheltuielile recunoscute pentru exerciţiul respectiv în conformitate cu articolul 33 alineatul (1). Comisia trebuie să deducă suma respectivă din plata lunară legată de cheltuielile efectuate în a doua lună care urmează după decizia privind verificarea conturilor sau să adauge suma respectivă la plata menţionată.
(7)În conformitate cu articolul 41 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, Comisia a redus deja o serie de plăţi lunare către statele membre în cauză pentru exerciţiul financiar 2020, din cauza unor cheltuieli care nu au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii. Orice astfel de sume sunt luate în considerare în prezenta decizie.
(8)Comisia a redus deja plăţile lunare relevante pentru exerciţiul financiar 2020 cu sumele datorate către FEGA ca urmare a deciziilor privind verificarea financiară şi verificarea conformităţii pentru statele membre în cauză, în temeiul articolelor 51 şi 52 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, executate de Comisie în exerciţiul financiar 2020. Orice astfel de sume sunt luate în considerare în prezenta decizie.
(9)În temeiul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, 50 % din consecinţele financiare ale nerecuperării sumelor corespunzătoare neregulilor trebuie suportate de statul membru în cauză dacă recuperarea nu se realizează în decurs de patru ani de la data solicitării de recuperare sau în decurs de opt ani în cazul în care recuperarea face obiectul unei acţiuni într-o instanţă naţională. Articolul 54 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 impune statelor membre să ataşeze la conturile anuale pe care trebuie să le prezinte Comisiei în temeiul articolului 29 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 un tabel certificat reflectând sumele pe care urmează să le suporte în temeiul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Normele de aplicare privind obligaţia statelor membre de a raporta sumele care trebuie recuperate sunt stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014. Anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 stabileşte modelul de tabel pe care statele membre trebuie să îl utilizeze pentru a furniza informaţii cu privire la sumele care trebuie să fie recuperate. Pe baza tabelelor completate de statele membre, Comisia trebuie să decidă asupra consecinţelor financiare ale nerecuperării sumelor corespunzătoare neregulilor mai vechi de patru ani sau, respectiv, de opt ani.
(10)În conformitate cu articolul 54 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, pe baza unor motive justificate corespunzător, statele membre pot decide să nu continue procedurile de recuperare. O asemenea decizie poate fi luată numai în cazul în care costurile deja suportate şi cele susceptibile a fi suportate totalizează o sumă mai mare decât suma care trebuie recuperată sau în cazul în care recuperarea se dovedeşte a fi imposibilă din cauza insolvenţei, înregistrate şi recunoscute în temeiul dreptului naţional, a debitorului sau a persoanelor responsabile din punct de vedere juridic pentru neregulă. Dacă decizia a fost luată în decurs de patru ani de la data solicitării de recuperare sau în decurs de opt ani în cazul în care recuperarea face obiectul unei acţiuni în instanţele naţionale, consecinţele financiare ale nerecuperării trebuie să fie suportate în proporţie de 100 % din bugetul Uniunii. Sumele pentru care un anumit stat membru a decis să nu continue procedurile de recuperare şi motivele deciziei se includ în raportul de sinteză menţionat la articolul 54 alineatul (4) din regulamentul respectiv. Prin urmare, aceste sume nu trebuie suportate de statele membre în cauză şi, în consecinţă, trebuie suportate din bugetul Uniunii.
(11)În verificarea conturilor agenţiei de plăţi în cauză, Comisia trebuie să ţină seama de sumele deja reţinute de la statul membru în cauză pe baza Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/870, notificată cu numărul C(2021)3684.
(12)În conformitate cu articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, prezenta decizie nu trebuie să aducă atingere deciziilor ulterioare pe care le-ar putea lua Comisia pentru a exclude de la finanţarea din partea Uniunii cheltuielile care nu au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
-****-
Art. 1
Se validează conturile agenţiei de plăţi "Agenzia della Regione Calabria per le Erogazioni in Agricoltura", din Italia, şi conturile agenţiei de plăţi "Pôdohospodarska platobna agentúra", din Slovacia, în ceea ce priveşte cheltuielile finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA), pentru exerciţiul financiar 2020.
Sumele care trebuie recuperate de la Italia şi Slovacia sau care trebuie plătite acestor state membre în temeiul prezentei decizii, inclusiv sumele rezultate din aplicarea articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, sunt stabilite în anexele I şi II la prezenta decizie.
Art. 2
Prezenta decizie nu aduce atingere deciziilor ulterioare de verificare a conformităţii pe care Comisia le-ar putea lua în temeiul articolului 52 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru a exclude de la finanţarea din partea Uniunii cheltuielile care nu au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii.
-****-
Adoptată la Bruxelles, 17 septembrie 2025.
Pentru Comisie Christophe HANSEN Membru al Comisiei |
ANEXA I:Verificarea conturilor agenţiilor de plăţi
Exerciţiul financiar 2020
Suma care trebuie recuperată de la statul membru sau plătită acestuia
SM | 2020 - Cheltuieli/ Venituri alocate pentru agenţiile de plăţi ale căror conturi sunt | Total = a + b | Reduceri şi suspendări pentru întregul exerciţiu financiar (1) | Suma care urmează să fie imputată în conformitate cu articolul 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 | Total, inclusiv reduceri şi suspendări | Plăţi efectuate către statul membru pentru exerciţiul financiar | Suma de recuperat (-) de la statul membru sau de plătit (+) acestuia | Suma recuperată (-) de la statul membru sau plătită (+) acestuia în temeiul Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/870 a Comisiei | Suma de recuperat (-) de la statul membru sau de plătit (+) acestuia (2) | ||
validate | disociate | ||||||||||
= cheltuieli/ venituri alocate declarate în declaraţia anuală | = total cheltuieli/ venituri alocate în declaraţiile lunare | ||||||||||
a | b | c = a + b | d | e | f = c + d + e | g | h = f - g | i | j = h - i | ||
IT | EUR | 4 268 557 784,44 | 0,00 | 4 268 557 784,44 | - 167 562 267,97 | -5 965 756,43 | 4 095 029 760,04 | 4 097 021 659,49 | -1 991 899,45 | - 520 206,90 | -1 471 692,55 |
SK | EUR | 458 885 163,57 | 0,00 | 458 885 163,57 | -1 276 785,09 | -7 070,96 | 457 601 307,52 | 457 608 435,91 | -7 128,39 | 0,00 | -7 128,39 |
SM | Cheltuieli (3) | Venituri alocate (3) | Articolul 54 alineatul (2) | Total (= j) | |
08 02 06 01 | 6200 | 6200 | |||
k | l | m | n = k + l + m | ||
IT | EUR | 0,00 | - 722 534,92 | - 749 157,63 | -1 471 692,55 |
SK | EUR | 0,00 | -57,43 | -7 070,96 | -7 128,39 |
(1)Reducerile şi suspendările sunt cele luate în calcul în sistemul de plăţi, la care se adaugă în special corecţiile pentru nerespectarea termenelor de plată şi alte reduceri menţionate la articolul 41 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.
(2)La calcularea sumei care trebuie recuperată de la statul membru sau plătită acestuia, suma luată în considerare este totalul declaraţiei anuale pentru cheltuielile validate şi totalul plăţilor lunare efectuate pentru cheltuielile validate.
(3)BL 08 02 06 01 se repartizează între corecţiile negative care devin venituri alocate în cadrul BL 62 00 şi cele pozitive în favoarea SM care trebuie acum incluse în partea de cheltuieli din cadrul 08 02 06 01, conform articolului 43 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.
N.B.: Nomenclatura 2025: 08 02 06 01, 6200
ANEXA II:Verificarea conturilor agenţiilor de plăţi
Exerciţiul financiar 2020 - FEGA
Corecţii în conformitate cu articolul 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 (*1)
(*1)Sumele care urmează să fie imputate statelor membre ca urmare a aplicării articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 în legătură cu Instrumentul temporar pentru dezvoltare rurală (ITDR) finanţat de Fondul European de Orientare şi Garantare Agricolă (FEOGA) [Regulamentul (CE) nr. 27/2004 al Comisiei din 5 ianuarie 2004 de stabilire a normelor tranzitorii de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1257/1999 al Consiliului în ceea ce priveşte finanţarea de către FEOGA, secţiunea Garantare, a măsurilor de dezvoltare rurală pentru Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia şi Slovacia (JO L 5, 9.1.2004, p. 36)]
Statul membru | Moneda | În moneda naţională | În EUR |
SK | EUR | 0,00 | 29 446,56 |
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 19 septembrie 2025